三、工作要求和措施
。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導,落實責任。這次專項整治,由國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導小組統(tǒng)一領(lǐng)導。各。▍^(qū)、市)要建立健全相關(guān)工作機制,根據(jù)本行動方案,提出具體的整治任務(wù)和目標;各有關(guān)部門也要制定本部門、本行業(yè)的工作方案。要將專項整治的任務(wù)和責任逐級落實到市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,落實到機關(guān)、企業(yè)和店鋪。堅持屬地管理和“誰主管、誰負責“的原則,真正形成“地方政府對產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全負總責、監(jiān)管部門各負其責、生產(chǎn)經(jīng)營者作為第一責任人“的責任體系。要為專項整治提供必要的人力、資金和技術(shù)裝備保障,同時加強應(yīng)急能力建設(shè)。
縣級以上地方人民政府要統(tǒng)一領(lǐng)導、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的監(jiān)督管理工作,統(tǒng)一領(lǐng)導、指揮產(chǎn)品安全突發(fā)事件應(yīng)對工作,建立監(jiān)督管理責任制。這次專項整治工作不搞評比,但要組織驗收,對工作開展好的地區(qū)要進行表揚,對工作開展較差的地區(qū)要通報批評。對產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全突出問題長期得不到解決或因此發(fā)生惡性事件的地方,要依紀依法追究主要負責人的責任;對在專項整治中失職瀆職、包庇縱容制假售假活動的地方、部門負責人和有關(guān)責任人,要嚴肅查處。
。ǘ┮婪ㄞk事,協(xié)同配合?h級以上人民政府及其部門要嚴格依照有關(guān)法律和《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》的規(guī)定,履行監(jiān)督管理職責,做到公開、公平、公正,從嚴查處制售不符合法定要求的產(chǎn)品的違法行為;要完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制,對涉嫌構(gòu)成犯罪、依法需要追究刑事責任的,按規(guī)定移送公安機關(guān);對制假售假重大違法行為和造成嚴重后果的違法犯罪分子,要依法嚴懲。
各地區(qū)、各部門要圍繞本整治行動方案確定的工作目標和重點,做到令行禁止,密切配合,搞好銜接,建立上下聯(lián)動、部門聯(lián)動、區(qū)域聯(lián)動的工作機制,形成嚴密的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。無論是牽頭部門還是配合部門,都要在當?shù)卣慕y(tǒng)一指揮下,群策群力,積極工作,對重點產(chǎn)品、重點單位和重點區(qū)域,集中時間,集中力量,聯(lián)合打擊查處。同時,積極探索治本之策,加快相關(guān)信息化建設(shè),集中制訂修訂一批急需的農(nóng)產(chǎn)品、食品、藥品安全和檢測技術(shù)等方面的國家標準,充分發(fā)揮有關(guān)行業(yè)協(xié)會和中介組織的作用。要認真實施食品等產(chǎn)品的質(zhì)量追溯和召回制度,實行質(zhì)量信用等級分類監(jiān)管,逐步形成失信懲戒機制。
(三)積極宣傳,營造氛圍。要充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用,大力宣傳專項整治成果,及時揭露并曝光制售假冒偽劣產(chǎn)品的行為。做好對外宣傳工作,及時主動向境外媒體提供信息,進一步介紹和說明我國政府在狠抓產(chǎn)品質(zhì)量、保障食品安全等方面作出的努力和采取的有效措施。完善舉報投訴制度,廣泛發(fā)動和正確引導公眾參與,形成生產(chǎn)安全產(chǎn)品、銷售安全產(chǎn)品、使用安全產(chǎn)品的良好社會氛圍。專項整治期間,有關(guān)部門每月至少聯(lián)合召開一次新聞發(fā)布會,發(fā)布權(quán)威信息,通報工作進展。
。ㄋ模┘訌娊涣鳎瑪U大合作。各有關(guān)部門要按照國務(wù)院的統(tǒng)一部署,積極開展與有關(guān)國家和部門的對話與磋商,加強與出口目的地國政府,以及世界貿(mào)易組織、聯(lián)合國糧農(nóng)組織、世界衛(wèi)生組織等國際組織的信息通報,建立合作機制,完善預(yù)警制度。推動檢驗檢疫技術(shù)、質(zhì)量立法及執(zhí)法方面的國際交流與合作。在尊重科學、符合國際規(guī)則的前提下,通過對話談判、調(diào)查,消除在產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全問題上的分歧,實事求是地解決共同面臨的問題。要鼓勵行業(yè)協(xié)會、進出口商會和企業(yè)等通過多種渠道,擴大交流,爭取支持。
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