08公務(wù)員考試申論熱點：當(dāng)前價格問題

　　菜價瘋漲， 豬肉漲價，方便面“集體漲價”，房價一漲再漲……一個時期以來，伴隨著食品和居住類價格的漲價，我國價格總水平出現(xiàn)明顯上漲，引起了社會各方面的強烈關(guān)注。

　　一、當(dāng)前的價格形勢

　　受去年四季度糧食漲價，以及今年4、5月份食用植物油、豬肉價格上漲影響，今年以來價格總水平出現(xiàn)明顯上漲。今年5、6、7三個月的居民消費價格總水平，同比漲幅分別為3.4%、4.4%和5.6%，漲幅逐月提高。7月份漲幅是近10年來最高月度漲幅。

　　二、當(dāng)前物價上漲不是全面通貨膨脹的前兆嗎

　　我們認(rèn)為目前的價格上漲主要是結(jié)構(gòu)性上漲。構(gòu)成居民消費價格指數(shù)(CPI)有八個類別，1～7月份累計上漲的3.5%中，食品和居住這兩類價格上漲的影響最大。1～7月份，食品類價格上升8.6%，影響價格總水平上升2.9個百分點。居住類價格上升4.1%，影響價格總水平上升0.5個百分點。這兩類價格的影響達(dá)3.4個百分點。其他六大類價格升降相抵，對價格總水平上漲幾乎沒影響。

　　三、食品價格出現(xiàn)大幅度上漲的原因

　　食品價格上漲，根源在于糧食、食用植物油價格，比較突出的是豬肉價格上漲較快。去年11月份糧食價格出現(xiàn)較大幅度上漲，截至今年8月14日，我國稻谷、小麥和玉米三種糧食的平均市場收購價比去年同期上漲8.4%。食用植物油價格從今年4月開始上漲，到8月14日，菜子油、大豆油、花生油價格比去年同期分別上漲了44.4%、42.6%和35.2%。豬肉價格5月初以來出現(xiàn)兩次較大幅度上漲。到8月14日，36個大中城市豬肉(精瘦肉)零售價格分別為每市斤13.76元，同比上漲79.4%。由于糧、油、肉等食品價格上漲，以上述產(chǎn)品為原料的制成品價格、餐飲價格和部分輕工產(chǎn)品價格也出現(xiàn)較大范圍的上漲。

　　這一輪農(nóng)產(chǎn)品價格的上漲，既有國際市場漲價的影響，也有成本增加的推動;既有供求關(guān)系變化的影響，也有個別經(jīng)營者不正當(dāng)行為的推波助瀾。

　　首先，全球糧食減產(chǎn)和石油價格飆升，直接導(dǎo)致了農(nóng)產(chǎn)品價格的大幅度上漲。去年全球谷物產(chǎn)量減產(chǎn)3300萬噸，其中小麥減產(chǎn)2700萬噸。隨著石油價格的持續(xù)上漲，一些國家利用玉米加工燃料乙醇增加。由于上述供求關(guān)系的變化,去年四季度以來國際市場糧價持續(xù)上升,今年6月份國際市場小麥、玉米、大豆期貨價格同比分別上漲53%、60%和40%。國際市場糧價上漲，必然會引發(fā)糧油進出口數(shù)量的變化，從而影響國內(nèi)市場價格。

　　其次，成本增加的推動。隨著生產(chǎn)資料價格上漲，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本大幅上升。近5年來尿素、柴油、農(nóng)膜價格分別上漲26.6%、64.4%和60%，農(nóng)民現(xiàn)金收入增加55%，帶動農(nóng)村用工價格大幅度提高，糧食生產(chǎn)成本每畝上升23.9%。農(nóng)民外出務(wù)工增加，收入來源多元化，造成種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)比較效益下降。糧食是基礎(chǔ)性產(chǎn)品，糧價上漲必然帶動食品價格上升。部分餐飲業(yè)及糧油制成品的價格上漲具有明顯的成本推動特點。餐飲業(yè)市場進入門檻低、競爭比較充分，特別是一些快餐企業(yè)，長期處于微利經(jīng)營狀態(tài)，承受原材料漲價的能力較弱。糧、油、肉價格上漲，給這些企業(yè)帶來較大的成本增支壓力。

　　第三，生豬供求的失衡。去年豬價過低，影響了農(nóng)民養(yǎng)豬積極性。去年下半年以來，發(fā)生在南方部分地區(qū)的豬藍(lán)耳病疫情，造成母豬流產(chǎn)和仔豬大量死亡。據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，去年底生豬存欄4.9億頭，同比下降2.6%;母豬存欄4700萬頭，同比下降3.6%。今年6月底，母豬存欄比年初又下降7%。受去年豬價過低和疫病的雙重打擊，生豬出欄大幅度下降，豬肉供應(yīng)偏緊，這是近3個月來豬肉價格兩次大幅度上漲的直接原因。

　　總體上看，這一輪農(nóng)產(chǎn)品漲價仍屬恢復(fù)性上漲。我國主要農(nóng)產(chǎn)品價格在上世紀(jì)90年代中期達(dá)到峰值后,一直在較低水平運行。目前，三種糧食的收購價平均每市斤0.79元，比1995年的0.73元僅提高了6分，提高8.2%。目前的小麥價格仍低于1996年，大豆價格低于2004年。豬肉價格雖漲幅較大，但比1997年只上漲了30%左右。因此，這次價格上漲在一定意義上說也是對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本增加的補償。今年上半年農(nóng)民純現(xiàn)金收入增加13.3%，為多年來最高，農(nóng)產(chǎn)品價格上漲是重要因素。

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