二、確保北京奧運會獲得預期經(jīng)濟效益的措施 北京奧運會通過巨額的直接投資將對經(jīng)濟起到拉動作用,而且在奧運會結束之后,北京也不可避免地會經(jīng)歷“經(jīng)濟低谷效應”。因此我們要做好長遠的規(guī)劃,借鑒以往舉辦國的成功經(jīng)驗,保證北京地區(qū)乃至我國的經(jīng)濟相對平穩(wěn)地增長,預防“低谷效應”的產(chǎn)生。
1、 創(chuàng)造多種籌資渠道
2008年奧運會應當采取多渠道籌集奧運資金。政府主要投資于具有長遠影響的基礎設施和公益性設施的建設,而在政府的指導下,企業(yè)主要投資于短期內(nèi)即可獲得經(jīng)濟效益項目的開發(fā)。這樣一方面可以減輕政府的資金壓力,另一方面可以促進城市的均衡發(fā)展。警惕以奧運名義進行盲目的投資,造成奧運會之后的投資急劇減少,對經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生沖擊。在資本市場上,要重視對傳統(tǒng)融資方式的研究,爭取將其同金融創(chuàng)新結合起來,如發(fā)行長期建設債券、組建項目企業(yè)上市、籌集風險金等。積極調(diào)動民間投資的積極性,參與奧運項目的建設,減輕政府的壓力。在其他融資手段中,體育彩票目前已經(jīng)成為我國發(fā)展體育事業(yè)的資金的主要來源。從2002年開始體育彩票每年已經(jīng)增發(fā)10億元的彩票額度,其公益金專用于奧運會籌備工作,以保證奧運期間建設項目的順利完成。
2、做好長遠規(guī)劃
要合理建設場館,保證奧運會后的場館再利用,避免浪費。2008年北京奧運會是歷屆奧運會投資較多的一次,對這些場館的建設進行長遠的規(guī)劃就顯得極為重要。我們可以借鑒悉尼奧運會的經(jīng)驗對奧運設施進行合理地布局,把舉辦奧運會和奧運會后的利用結合起來。體育場館建設結合住宅建設一并考慮,使其成為市民的健身場所而得到進一步利用,同時開發(fā)的住宅區(qū)也可以因此增值。對新建的體育場可以進行住宅配套設置,建設購物、餐飲、休閑娛樂等設施,使體育場館社會化,向“商貿(mào)體育場”的形態(tài)發(fā)展。體育場館轉化為舉辦其他活動的場所,在體育、休閑、文化、展覽、商業(yè)等各方面加以利用。目前北京在建的場館中,北京體育大學體育館等在賽后均可以用作學校的體育設施加以利用,而投資改建的中國國際展覽中心的展館在賽后仍然可以用作大型展覽場所。
3、加快產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整
要引導相關產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,避免會后經(jīng)濟低潮,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。加快北京市的工業(yè)結構調(diào)整,將一些高能耗、重污染的企業(yè)逐步從第二產(chǎn)業(yè)中退出來,取而代之的是高新技術企業(yè)、方便人民生活的都市型工業(yè)企業(yè)和大企業(yè)集團的總部及研發(fā)銷售中心。同時要積極發(fā)展能夠體現(xiàn)北京地區(qū)資源優(yōu)勢和特點的旅基于成本一效益分析的奧運經(jīng)濟影響預測研究游、金融、信息、會展、文化、體育、餐飲、商業(yè)、賓館、房地產(chǎn)、交通運輸?shù)确秦浳镔Q(mào)易行業(yè),從而優(yōu)化城市產(chǎn)業(yè)結構。
需要指出的是,奧運經(jīng)濟雖然能帶來服務業(yè)需求在一定時期的高速增長,但并不是長期的。因此,對于政府來說,要提前預防,嚴格控制,采取各種方法阻止企業(yè)進入的盲目性,避免競爭能力較差的企業(yè)無序地進入;對于企業(yè)來說,要通過風險評估對企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、目標進行定位,從提高自身的能力做起,在公平合理的市場經(jīng)濟秩序下進行發(fā)展,同時加強自律,避免盲目擴大規(guī)模、惡性競爭等有損行業(yè)發(fā)展的行為發(fā)生。(原文轉自論壇,
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