十七大申論熱點(diǎn)：十七大報(bào)告中新名詞彰顯執(zhí)政黨新活力

　　陜警院教師　金路公務(wù)員考試研究中心研究員李祖華

2008年公務(wù)員申論十七大熱點(diǎn)專(zhuān)題輔導(dǎo)專(zhuān)題

　　中共總書(shū)記胡錦濤在十七大開(kāi)幕式上政治報(bào)告用一批新名詞彰顯了執(zhí)政黨的活力和生命力。

　　“中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系”

　　參與十七大報(bào)告調(diào)研的專(zhuān)家認(rèn)為，“中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系”是這份政治報(bào)告最重要的新名詞，它說(shuō)明指導(dǎo)中國(guó)發(fā)展的理論有了新的變化。

　　“這個(gè)新的理論是對(duì)馬克思主義中國(guó)化兩大理論之一的中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)理論的豐富和發(fā)展。”中央黨校教授秦剛說(shuō)，根據(jù)中國(guó)近現(xiàn)代社會(huì)的兩大任務(wù)——民族獨(dú)立解放和國(guó)家繁榮富強(qiáng)，馬克思主義中國(guó)化分別形成了新民主主義和社會(huì)主義革命理論、中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)理論。胡錦濤提出的“中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系”是對(duì)后者的繼承和發(fā)展。

　　在這一理論中包含了眾多新的名詞，“科學(xué)發(fā)展”和“和諧社會(huì)”是其中非常重要的兩個(gè)。秦剛介紹，這兩個(gè)理論名詞反映了中共執(zhí)政理念已經(jīng)由追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度向和諧發(fā)展轉(zhuǎn)變。

　　“人文關(guān)懷”

　　中共黨代會(huì)的報(bào)告里第一次出現(xiàn)“人文關(guān)懷”和“心理疏導(dǎo)”的字眼。原文是“加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)”。

　　秦剛認(rèn)為，這兩個(gè)新名詞透露了中共“思想政治工作的新變化”。“以前思想政治工作是教育人，現(xiàn)在提出人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，體現(xiàn)了執(zhí)政黨對(duì)人的關(guān)懷、社會(huì)對(duì)人的關(guān)愛(ài)，嚴(yán)肅的思想政治工作開(kāi)始關(guān)心人內(nèi)心的感受，這拉近了執(zhí)政黨與人民的距離。”

　　與人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)一起出現(xiàn)的一個(gè)新名詞是“以人為本”。胡錦濤的表述是“科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本”，并強(qiáng)調(diào)要“尊重人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，保障人民各項(xiàng)權(quán)益，走共同富裕道路，促進(jìn)人的全面發(fā)展，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享”。盡管這些主張?jiān)缜耙呀?jīng)提出并被民間廣泛傳誦，但見(jiàn)諸黨代會(huì)的政治報(bào)告，還是第一次。

　　“票決制”

　　與“票決制”這個(gè)詞第一次見(jiàn)諸黨代會(huì)報(bào)告不同，“票決”的行動(dòng)早在此前就已經(jīng)付諸實(shí)施。

　　中共十三大提出重大問(wèn)題經(jīng)投票決定，后來(lái)在重大決策和人事問(wèn)題上，中共開(kāi)始實(shí)行一人一票投票決定。

　　本次黨代會(huì)報(bào)告提出，“推行地方黨委討論決定重大問(wèn)題和任用重要干部票決制”。黨建專(zhuān)家甄小英認(rèn)為，此舉意味著中共有意將這種黨內(nèi)民主形式用一種制度予以固定，這是中共黨內(nèi)民主發(fā)展的重要成果。

　　“黨員主體地位”是本次報(bào)告的一個(gè)新提法。甄小英說(shuō)，這個(gè)名詞包含了三重含義�！包h員是黨的主人，黨員是黨內(nèi)權(quán)力的源泉，黨員是黨內(nèi)行動(dòng)的主體�！彼�認(rèn)為，尊重黨員主體地位，說(shuō)明中共開(kāi)始著力理順黨內(nèi)關(guān)系。

　　“軟實(shí)力”

　　相較于中共往屆黨代會(huì)的政治報(bào)告，此次報(bào)告用了相當(dāng)?shù)钠�幅論述文化�！拔幕�軟�?shí)力”、“文化創(chuàng)造活力”、“文化生產(chǎn)力”、“文化產(chǎn)業(yè)群”等新名詞頻頻閃現(xiàn)。

　　“把文化軟實(shí)力的概念寫(xiě)進(jìn)黨代會(huì)的報(bào)告，說(shuō)明執(zhí)政黨在推進(jìn)社會(huì)發(fā)展中越來(lái)越重視文化的作用�！敝醒朦h校教授戴焰軍認(rèn)為，文化是一個(gè)社會(huì)重要的精神支柱，強(qiáng)調(diào)文化的力量，既能豐富人民的社會(huì)生活，也能創(chuàng)造不同于科技、經(jīng)濟(jì)等的新的發(fā)展動(dòng)力。

　　中共十七大報(bào)告洋洋灑灑，生態(tài)文明、公民有序政治參與、服務(wù)型政府等新名詞不斷涌現(xiàn)，解讀它們，需要新的實(shí)踐。

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