華圖預測申論熱點：加強審計監(jiān)督，懲治腐敗

由于有中央領導人的強力支持，審計署才得以擊破各種中央大部委與其他強勢機構的拒絕、掣肘、敷衍、遮掩等等屏障，獲得比較理想的效果。如此固然動靜不小，但未必能夠一貫而下，示范震懾。與中央審計機關的勢能相比，地方審計機關的處境仍然尷尬——地方利益盤根錯節(jié)，游戲潛規(guī)則也心照不宣，地方審計機關無法獨立于地方政府，也無法像中央審計機關那樣從最高行政長官那里獲得“尚方寶劍”。因而地方審計的職能虛置，效果不彰。而論及中國的腐敗現(xiàn)象，地方層面的質(zhì)與量，又豈是可以睜只眼閉只眼的？所以，即便審計署于中央層面反腐有力，也不過更像是一樁特例，而非一項可以普及的常識。因此要查出官員腐敗現(xiàn)象，審計署面臨著一個極為棘手的難題，即怎樣既實現(xiàn)監(jiān)督又防止制約。而事實上，長久以來，中國的國家權力機關之間的分工，已經(jīng)形成一種以行政權力為主導的協(xié)商關系。

從審計到發(fā)現(xiàn)腐敗的線索之后，進一步的調(diào)查、處理，已然超出審計機關的職權范圍，而需檢察機關介入調(diào)查。懲治腐敗，是一項接踵聯(lián)動的系統(tǒng)工程，需要在加強審計的同時，其他部門也要做好配合工作。要通過審計加強反腐力度，除了中央領導的重視以外，應做好以下工作：

（1）讓地方審計獨立出來，不要受到政府部門的限制。由于地方審計機關受到政府的限制，不能發(fā)揮出其作用，很多腐敗問題也就無法查出，因此要真正懲治腐敗，就不能僅限于中央的大案，地方的腐敗切實損害人民的利益，影響地方經(jīng)濟的發(fā)展。

（2）審計工作實現(xiàn)信息化、現(xiàn)代化。在信息化時代，審計人員不使用計算機就會影響工作效率，為確保審計工作與時代同步，市審計局應強化培訓，積極引進、開發(fā)、使用計算機審計軟件，開展計算機審計，促進審計工作從單一的事后審計向事后與事中、事前審計相結合轉變，從單一的靜態(tài)審計向靜態(tài)審計與動態(tài)審計相結合轉變，從單一的現(xiàn)場審計向現(xiàn)場審計與遠程審計相結合轉變，增強審計機關在計算機環(huán)境中查錯糾弊、規(guī)范管理、揭露腐敗、打擊犯罪的能力。

（3）加強部門協(xié)調(diào)，檢查機關緊密配合。隨著中央對審計的重視，審計查出了很多問題，但是這些問題卻擱置起來，讓腐敗分子繼續(xù)腐敗，這樣審計工作就失去了價值，因此要懲處腐敗，還應加強審計和其他部門職能部門之間的協(xié)調(diào)職能，例如和檢察機關的緊密配合，讓腐敗分子能夠及時得到嚴厲懲處，以免繼續(xù)危害國家和人民，這方面還需要國家法律制度的完善，使相關部門在執(zhí)法過程中有據(jù)可依，從而鞏固審計結果。

（4）推行審計結果公告制度，接受群眾監(jiān)督。審計機關應把審計結果通過各種媒體及時公布出來，對那些數(shù)額大、情節(jié)嚴重、在社會上造成惡劣影響、給國家造成重大損失的大案要案的公開曝光，往往能起到震懾一批、事半功倍的效果，帶動整個部門單位乃至一個系統(tǒng)財務管理的規(guī)范。當然，推行審計結果公告制度也對審計成果質(zhì)量提出了更高要求，必須做到100％的準確。同時審計機關應接受群眾的反饋信息，在這個過程中，媒體的作用是很大的，我們的媒體應詳實報道，在傳達信息的同時應加大宣傳力度，對于群眾舉報的問題及時向?qū)徲嫏C關反映。

審計機關通過不斷完善制度，提高審計人員的素質(zhì)和業(yè)務能力，在其他部門的積極配合下，把腐敗分子查出來，并嚴厲懲處，將會促進經(jīng)濟的發(fā)展，加快構建和諧社會的步伐。

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