加強應(yīng)急管理工作，是維護國家安全、社會穩(wěn)定和人民群眾利益的重要保障，是履行政府社會管理和公共服務(wù)職能的重要內(nèi)容。各級政府要從實踐“三個代表”重要思想，從堅持立黨為公、執(zhí)政為民、構(gòu)建社會主義和諧社會和提高政府行政能力的高度，切實增強責(zé)任感、緊迫感，把這項安國利民的大事做好，為全面建設(shè)小康社會、加快現(xiàn)代化建設(shè)提供一個穩(wěn)定、安全的社會環(huán)境。
建立健全社會預(yù)警體系，加強應(yīng)急管理工作，就是要提高國家保障公共安全和處置突發(fā)公共事件的能力，預(yù)防和減少自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生和社會安全事件及其造成的損失，保障國家安全、保障人民群眾生命財產(chǎn)安全、維護社會穩(wěn)定。
加強全國應(yīng)急體系建設(shè)和應(yīng)急管理工作，必須做好健全組織體系、運行機制、保障制度等工作。
第一，健全體制，明確責(zé)任。各地區(qū)各部門要在黨中央、國務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全分類管理、分級負責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制，形成統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急機制。各級政府要把加強應(yīng)急管理擺上重要位置，把人力、財力、物力等公共資源更多地用于社會管理和公共服務(wù)。
第二，居安思危，預(yù)防為主。要健全公共安全管理機制，健全監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)報、預(yù)警和快速反應(yīng)系統(tǒng)，加強專業(yè)救災(zāi)搶險隊伍建設(shè)，健全救災(zāi)物資儲備制度，搞好培訓(xùn)和預(yù)案演練，全面提高國家和全社會的抗風(fēng)險能力。不斷完善各級各類應(yīng)急預(yù)案，并認真抓好落實。
第三，強化法治，依靠科技。要加快應(yīng)急管理的法制建設(shè)，形成有中國特色的應(yīng)急管理法制體系，把應(yīng)急管理工作納入規(guī)范化、制度化、法制化軌道。高度重視運用科技提高應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力，加強應(yīng)急管理科學(xué)研究，提高應(yīng)急裝備和技術(shù)水平，加快應(yīng)急管理信息平臺建設(shè)，形成國家公共安全和應(yīng)急管理的科技支撐體系。
第四，協(xié)同應(yīng)對，快速反應(yīng)。各地區(qū)各部門要樹立大局意識和責(zé)任意識，不僅要加強本地區(qū)本部門的應(yīng)急管理，落實好自己負責(zé)的專項預(yù)案，還要按照總體應(yīng)急預(yù)案的要求，做好縱向和橫向的協(xié)同配合工作。健全應(yīng)對突發(fā)公共事件的組織體系，明確各方面職責(zé)，確保一旦有事，能夠有效組織，快速反應(yīng)，高效運轉(zhuǎn)，臨事不亂。
第五，加強基層，全民參與。要特別重視城鄉(xiāng)基層和各項基礎(chǔ)工作，做好社區(qū)、農(nóng)村、學(xué)校、醫(yī)院、企事業(yè)等基層單位應(yīng)急管理工作，提高基層應(yīng)對突發(fā)公共事件的處置能力。廣泛宣傳和普及公共安全知識、應(yīng)急管理知識、災(zāi)害知識、防災(zāi)救災(zāi)和自救知識，提高群眾參與應(yīng)急管理能力和自救能力。
我們的政府是人民政府，根本宗旨就是為人民服務(wù)、對人民負責(zé)，保障人民群眾的利益不受侵害、減少損失。各級政府必須強化責(zé)任意識，把保障人民群眾利益和生命財產(chǎn)安全作為應(yīng)急管理的首要任務(wù)，居安思危，常抓不懈，努力提高我國應(yīng)急體系建設(shè)。
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