公務(wù)員申論熱點(diǎn)：公平競(jìng)爭(zhēng)與反壟斷問(wèn)題

(三)、反壟斷法對(duì)于公平競(jìng)爭(zhēng)的意義

一、制定反壟斷法是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)的需要。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)生活中壟斷現(xiàn)象突出表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是經(jīng)濟(jì)意義上的市場(chǎng)壟斷行為，如訂立協(xié)議固定價(jià)格、限制產(chǎn)量、劃分市場(chǎng)和濫用市場(chǎng)支配地位等。二是實(shí)行國(guó)家管制或帶有自然壟斷特點(diǎn)的領(lǐng)域和行業(yè)利用行政權(quán)力并通過(guò)市場(chǎng)方式形成壟斷。此外，地區(qū)封鎖或保護(hù)現(xiàn)象也很嚴(yán)重。壟斷行為會(huì)壓抑經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力，影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的正常進(jìn)行，抑制市場(chǎng)機(jī)制作用的發(fā)揮，不利于形成公平競(jìng)爭(zhēng)、資源優(yōu)化配置的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制。

二、制定反壟斷法是促進(jìn)企業(yè)盡快形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)和提高競(jìng)爭(zhēng)力的需要。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)生活中存在著一些企業(yè)未形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)與一些企業(yè)濫用市場(chǎng)支配地位壟斷市場(chǎng)的現(xiàn)象。解決這個(gè)問(wèn)題的有效途徑，除了實(shí)施大公司大集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)，盡快提高競(jìng)爭(zhēng)力外，就是通過(guò)制定反壟斷法，促進(jìn)和保障各類企業(yè)在公平競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)展壯大，同時(shí)防止企業(yè)形成較大規(guī)模后產(chǎn)生壟斷窒息競(jìng)爭(zhēng)，進(jìn)而促進(jìn)優(yōu)勝劣汰機(jī)制的形成和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，并為之提供有效的法律保障。

三、隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)于行政性壟斷和經(jīng)濟(jì)性壟斷，現(xiàn)行法律缺乏系統(tǒng)性、權(quán)威性和可操作性的問(wèn)題也逐漸暴露出來(lái)。因此，制定反壟斷法是健全社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系的需要。

四、制定反壟斷法是與國(guó)際規(guī)則接軌的需要。從國(guó)際上看，通過(guò)反壟斷法確定一國(guó)競(jìng)爭(zhēng)政策的做法相當(dāng)普遍。反壟斷法在西方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家被稱為“經(jīng)濟(jì)基本法”，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系中具有舉足輕重的地位。目前，世界上已有80多個(gè)國(guó)家制定了反壟斷法。