醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)是一種特殊的服務(wù),涉及公共衛(wèi)生、疾病預(yù)防、醫(yī)療保障、臨床服務(wù)等內(nèi)容,不應(yīng)由政府大包大攬全部承擔,也不能簡單地推向市場,推給社會和居民,而應(yīng)實行以政府為主導(dǎo)、適當發(fā)揮市場機制作用的方針。
因此,推進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的改革發(fā)展,一個很重要的問題就是要處理好政府與市場的關(guān)系。
一方面,政府部門責無旁貸,承擔著艱巨的任務(wù)。特別是要著力健全醫(yī)療保障體系,增加經(jīng)費投入,加強醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)監(jiān)管,為群眾提供質(zhì)優(yōu)價廉的醫(yī)療服務(wù)。其中,加快公共衛(wèi)生體系建設(shè),提高應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力;健全經(jīng)費保障,改革醫(yī)療機構(gòu)創(chuàng)收機制;切實加強衛(wèi)生服務(wù)監(jiān)管,保證醫(yī)療秩序,服務(wù)質(zhì)量;加強醫(yī)療價格監(jiān)管,降低藥品和醫(yī)療服務(wù)價格等,是幾項最重要的任務(wù)。
同時也要看到,目前我國經(jīng)濟發(fā)展水平還不高,財政實力還不強,衛(wèi)生資源相對短缺的狀況還將長期存在。所以,也要順應(yīng)發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的要求,鼓勵企事業(yè)單位、社會團體、個人等多方面社會力量參與發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),引導(dǎo)他們獨立開辦醫(yī)療服務(wù)機構(gòu),或者參與公立醫(yī)院改組改制,完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。現(xiàn)在,不少社會團體、慈善機構(gòu)不但有捐助和參與發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的愿望,也具備這個能力,應(yīng)努力創(chuàng)造條件,鼓勵他們積極參與進來。
發(fā)展我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),必須堅持三個原則不能變:一是堅持走適合我國國情的發(fā)展道路不能變,不能盲目照搬外國的發(fā)展模式;二是堅持衛(wèi)生事業(yè)為人民健康服務(wù)的宗旨和公益性質(zhì)不能變,醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)不能變成追求利益的場所;三是政府承擔公共衛(wèi)生和維護居民初級衛(wèi)生保健權(quán)益的責任不能變。
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