2015年4.25公務員《申論》模擬試題(3)答案及解析

　　【點評】

　　第3題是對策分析型試題，主要考查考生針對具體問題提出合理性建議的能力。試題以“實現(xiàn)教育公平，發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)”為主題，要求給出建議措施�？忌�首先要明確目前我國“實現(xiàn)教育公正”所面臨的問題是哪些.然后再結合問題和所給資料，提出具體的、有針對性的解決方案。作答時要條理清晰，所提建議切實可行。

　　4.給定資料6提到“異地高考”，2012年9月教育部要求年底各省市出臺異地高考相關政策，假定近日G省教育系統(tǒng)將召開以“異地高考”改革方案為主要討論話題的會議，請為G省教育廳某領導寫一篇會議發(fā)言稿。(15分)

　　要求：(1)有深度，有號召力;

　　(2)用語恰當，通俗易懂;

　　(3)400字左右。

　　【參考答案】

　　省教育廳及各市教育局的各位同志們：

　　大家好!教育部近日召開座談會，邀請北京、上海、廣東、福建、山東、湖北、黑龍江、安徽、云南等9個省(市)有關方面負責同志研討“異地高考”政策，國務院辦公廳也對社會廣為關注的實行“異地高考”的問題作了明確規(guī)定，并要求各地有關隨遷子女升學考試的方案原則上應于2012年年底前出臺。作為與會省市，本省領導也出席會議，并聽取了教育部的會議精神，特此召開會議商議關于G省關于外地隨遷子女升學考試的具體方案。

　　根據(jù)教育部會議以及《關于做好進城務工人員隨遷子女接受義務教育后在當?shù)貐⒓由龑W考試工作的意見》的指導思想，各地要高度重視“異地高考”問題，并積極做好三項工作。一要積極解決。文件規(guī)定各地在年底前要出臺解決辦法。二是要有條件準入。城市要基于自身的發(fā)展需要和承載能力制定準入條件，家長、學生要符合條件要求。三要因地制宜。各地根據(jù)人l7流動的具體狀況，提出具體條件，制定具體辦法。

　　本省作為外來人口流動大省，要尤其重視并妥善解決進城務工人員隨遷子女在流入地參加升學考試的問題。在方案制訂上要把握三大原則。一要堅持以人為本，把解決隨遷子女升學考試問題作為重大民生問題來抓。二要統(tǒng)籌考慮，多方協(xié)調(diào)，積極穩(wěn)妥推進。三要以地方為主實施，園地制宜解決。

　　在會所有同志要根據(jù)《意見》，并結合當?shù)貙嶋H交流意見，積極探討，共同研究制訂出可行性方案，歡迎大家踴躍發(fā)言。謝謝。

　　【點評】

　　第3題主要考查考生的公文寫作能力和對給定資料的綜合分析能力。試題要求考生以當前熱詞“異地高考”為題，寫一篇領導發(fā)言稿�？忌�的作答任務是結合給定資料6，從G省教育廳某領導的角度起草發(fā)言稿。發(fā)言稿的起草要求是既要緊扣社會熱點，又要熟悉寫作格式，同時還要善于從資料中找“內(nèi)容”;既要符合領導身份，有力度;又要符合會議氛圍，有號召力。

　　5.請結合給定資料，以“教育公平’’為主題，自擬題目，寫一篇議論文。(40分)

　　要求：(1)主旨明確，內(nèi)容充實，論述深刻;

　　(2)結構完整，條理清晰，語言流暢;

　　(3)字數(shù)l000～1200字。

　　【參考范文】

多舉措并施力促教育公平

　　黨的十八大報告指出：“教育是民族振興和社會進步的基石�！贝龠M教育公平，讓孩子們同頇一片藍天，平等享有受教育權利，這是辦好人民滿意教育的必然要求，也是惠及千家萬戶的幸福工程。但是近年來，隨著城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展差距的拉大，教育觀念的不斷更新以及教育資源相對不足，城鄉(xiāng)教育不均衡問題有所加重;農(nóng)民工隨遷子女入學困難，戶籍制度依然制約著他們后續(xù)升學;“擇校熱”高溫不減。

　　這種種問題阻礙著教育事業(yè)的發(fā)展。分析原因如下。

　　首先，教育投入不足的制約。盡管近年來教育投入大幅增長，但是與教育發(fā)展的需求還有較大差距，制約了教育條件的改善和優(yōu)質(zhì)教育資源的擴展。

　　其次，資源配置不合理的限制。目前，城市和發(fā)達地區(qū)集中了大多數(shù)優(yōu)質(zhì)教育資源，而農(nóng)村和邊遠貧困地區(qū)則相對稀缺。即便在同一城市，不同學校占有的資源也存在巨大差距。雖然國家已取消了重點學校制度，但很多地方名校的“名牌效應”依然存在，加劇著教育資源配置的失衡。

　　最后，制度改革滯后的掣肘。目前教育發(fā)展中，一些不利于教育公平的體制機制障礙還沒有完全消除，如戶籍制度的制約，而且一些促進教育公平的機制還未建立。

　　要解決這些問題必須采取多種措施，多管齊下的治理措施。

　　一方面要強化“兩為主”，惠及“民工娃”。以政府為主導，應該將進城務工人員隨遷子女義務教育納入當?shù)亟逃�發(fā)展規(guī)劃，納入?yún)^(qū)域教育管理體系，指導和督促公辦中小學做好接收就學和教育教學工作。公辦唱主角。應擴大公辦教育資源，合理調(diào)整和完善學校布局，新建、改擴建一批學校，提高公辦校的接收能力。降低入學門檻，簡化入學手續(xù)，禁止收取借讀費。民辦補缺口。發(fā)揮民辦校拾遺補缺的作用，應建立健全以接收隨遷子女為主的民辦校的審批、管理和扶持制度，將教師培訓和教學研究納入本地規(guī)劃，幫助改善辦學條件。制定具體辦法鼓勵公辦校對民辦校結對幫扶，組織管理人員和骨干教師輪流支教，鼓勵社會各界向其捐資助學。積極落實“異地高考政策”。

　　另一方面著力促均衡，有效緩解“擇校熱”。破解擇校難題，根本在于促進義務教育均衡發(fā)展。應進一步加快標準化建設，均衡配。置校舍、設備、圖書、體育場地等硬件。應按照適齡兒童、少年數(shù)量和學校分布情況，科學劃定學校服務范圍，合理分配招生名額，通過規(guī)范升學入學，不給擇校留機會。禁止公辦學校以各種名義開設收費班，杜絕以任何名義收取擇校費，切斷錄取擇校生與獲得利益的聯(lián)系。

　　只有公平的教育，才能造就公平的社會;只有受到公平教育的一代，才能自信地創(chuàng)造未來。在教育上體現(xiàn)公平、正義，努力促進教育均衡，讓每個人都有享受教育的機會。因此，必須超前謀劃教育，必須全力抓好教育。

　　【點評】

　　通篇資料介紹的主題是教育資源不公的問題，反映的主旨是要促進教育公平。結合題干的要求，文章的邏輯結構可以如下安排。首先，結合資料引出教育公平的話題，指出教育不公所反映的種種問題。其次，分析產(chǎn)生這些問題的根本原因：一是教育投入不足;二是資源配置不合理;三是制度改革落后。對原因的分析一定要有深度，不能泛泛而談。最后，文章的對策部分，應當結合給定資料和產(chǎn)生現(xiàn)象的原因有針對地提出，但同時不要直接套用資料中的原文原話，要用自己的語言來表達，同時要有自己的思想。

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