2015年國家公務(wù)員考試《申論》考前提分卷(4)

　　4.針對背景資料反映的主要問題，談如何應(yīng)對養(yǎng)老盲區(qū)的問題，提出自己的對策建議。(25分)

　　要求：(1)對策建議條目清晰，有條理;

　　(2)對策建議具體，有較強的針對性，可操作性;

　　(3)文字簡潔，字數(shù)在550字以內(nèi)。

　　【參考答案】

　　基本思路：先解決“有與沒有”的問題，抓緊研究制定城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老制度，真正做到在制度上實現(xiàn)“全覆蓋”。在此基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌考慮，整合資源，建立城鄉(xiāng)一體化的養(yǎng)老制度，縮小不同人群保險待遇差距過大的問題，建立普惠式基本養(yǎng)老保險制度。

　　具體措施如下。

　　首先，將實施健康老齡化戰(zhàn)略納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的長期規(guī)劃。我們提出健康老齡化戰(zhàn)略內(nèi)涵，主要包括“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所學、老有所教、老有所樂”內(nèi)容，這是對中國老齡工作的綜合概括，是促使經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容，是解決好我國人口老齡化問題的主體思路。

　　其次，走家庭養(yǎng)老和社會養(yǎng)老相結(jié)合的養(yǎng)老道路。建立以家庭養(yǎng)老為基礎(chǔ)，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為輔助，公共福利設(shè)施養(yǎng)老手段為補充.社會保險制度為保障的居家養(yǎng)老體系，把老年人自身、家庭、社會和國家的作用有機組合起來，使之發(fā)揮出最佳效用。

　　再次。積極發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)。老齡產(chǎn)業(yè)是為了滿足老年人物質(zhì)和精神生活需求而形成的產(chǎn)業(yè)，既包括生產(chǎn)性產(chǎn)業(yè)，也包括服務(wù)性產(chǎn)業(yè).是解決人口老齡化問題的重要手段。發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)，一是要從我國實際出發(fā)，以滿足老人物質(zhì)和精神生活的需要為目的;二是要以市場為導向，按經(jīng)濟規(guī)律辦事;三是要保證養(yǎng)老費用的合理使用，提高老年人的消費能力。

　　最后，加快完善老年法律法規(guī)體系。依法治國是我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的基本方略，依法治理人口老齡化帶來的社會經(jīng)濟問題，應(yīng)是下個世紀老齡工作的重要內(nèi)容。

　　隨著老齡化時代的到來，養(yǎng)老問題日益成為突出的社會問題，解決養(yǎng)老問題不只是資金的問題，體制、觀念等都需要改變;需要政府主導，也需要社會的參與。

　　【點評】

　　該答卷的作答緊密結(jié)合資料，對基本思路和具體措施分析得既深刻又全面。整個答案結(jié)構(gòu)合理，條目清晰，邏輯嚴密。并且語言流暢且符合規(guī)定字數(shù)的要求。綜合來看是一份比較優(yōu)秀的答卷。

　　5.針對資料反映的主要問題，寫一篇議論文，自擬題目。(40分)

　　要求：(1)提出問題，解決問題;

　　(2)聯(lián)系資料，要有現(xiàn)實針對性;

　　(3)文字簡潔，字數(shù)在800—1000字。

　　【參考范文】

　　如何走出“養(yǎng)老盲區(qū)”

　　我國從20世紀八十年代開始，就著手養(yǎng)老保險制度建設(shè)。經(jīng)過二十多年來的努力，我國在制度層面上已基本建立起覆蓋大多數(shù)人群的“保障網(wǎng)”，納入“老有所養(yǎng)”的人數(shù)逐年增長。隨著養(yǎng)老保險制度的不斷深化，也逐漸暴露出一些深層次問題。我國在養(yǎng)老金制度體系上講的是“制度覆蓋人員”，這導致當前最大的問題就是“碎片化”。養(yǎng)老金制度本身是強調(diào)公平的，但由于不同人群的養(yǎng)老保險制度是不同時期逐步建立起來的，不同的人群養(yǎng)老金相差幾倍甚至幾十倍，這極易引起新的社會矛盾，成為社會不穩(wěn)定的新誘因;從保障對象來說，由于制度上缺少安排，眾多城鎮(zhèn)居民尚處于“老無所養(yǎng)”狀態(tài)，這不能適應(yīng)當前統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老的迫切需求。

　　為此，我們應(yīng)該盡早準備，未雨綢繆，盡快完善基本養(yǎng)老保險制度以及其他各項工作，可以采取的具體措施為。

　　首先，將實施健康老齡化戰(zhàn)略納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的長期規(guī)劃。我們提出健康老齡化戰(zhàn)略內(nèi)涵，主要包括“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所學、老有所教、老有所樂”內(nèi)容，這是對中國老齡工作的綜合概括，是促使經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容，是解決好我國人口老齡化問題的主體思路。

　　其次，走家庭養(yǎng)老和社會養(yǎng)老相結(jié)合的養(yǎng)老道路。建立以家庭養(yǎng)老為基礎(chǔ)，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為輔助，公共福利設(shè)施養(yǎng)老手段為補充，社會保險制度為保障的居家養(yǎng)老體系，把老年人自身、家庭、社會和國家作用有機的組合起來，使之發(fā)揮出最佳效用。

　　再次，積極發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)。老齡產(chǎn)業(yè)是為了滿足老年人物質(zhì)和精神生活需求而形成的產(chǎn)業(yè)，既包括生產(chǎn)性產(chǎn)業(yè)，也包括服務(wù)性產(chǎn)業(yè)，是解決人口老齡化問題的重要手段。發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)，一是要從我國實際出發(fā)，以滿足老人物質(zhì)和精神生活的需要為目的;二是要以市場為導向，按經(jīng)濟規(guī)律辦事;三是要保證養(yǎng)老費用的合理使用，提高老年人的消費能力。

　　最后，加快完善老年法律法規(guī)體系。依法治國是我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的基本方略，依法治理人口老齡化帶來的社會經(jīng)濟問題，應(yīng)是下個世紀老齡工作重要內(nèi)容。

　　隨著老齡化時代的到來，養(yǎng)老問題日益成為突出的社會問題，解決養(yǎng)老問題不只是資金的問題，體制、觀念等都需要改變;需要政府主導，也需要社會的參與�？傊�，解決養(yǎng)老難問題是國計民生的大事，更是關(guān)乎我們每個人晚年幸福的大事，需要我們從實際出發(fā)，做好全面工作，把這個長期目標一步步實現(xiàn)。

　　【點評】

　　這是一份優(yōu)秀答卷。作答緊密結(jié)合了資料內(nèi)容，作答結(jié)構(gòu)十分清晰，既有問題的論述，也分條論述了解決措施，整個文章完整緊湊，思路清晰。語言表達流暢且符合字數(shù)要求。整體來看是一份優(yōu)秀的試卷。

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