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7.大規(guī)模實(shí)施保障性安居工程，是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的重要戰(zhàn)略部署，是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的重大舉措。保障性安居工程質(zhì)量，直接關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和住房困難家庭居住條件的改善，關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)和諧穩(wěn)定的大局，涉及面廣、公益性強(qiáng)、社會(huì)影響大。各地要進(jìn)一步提高對(duì)保障性安居工程質(zhì)量重要性的認(rèn)識(shí)，把加強(qiáng)質(zhì)量管理擺在實(shí)施保障性安居工程的首位，把“質(zhì)量第一”的原則貫穿到勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和竣工驗(yàn)收工作的全過(guò)程，增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感，強(qiáng)化工程質(zhì)量管理，切實(shí)把保障性安居工程建成質(zhì)量過(guò)硬、人民群眾滿意、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的德政工程。
2013年2月，新“國(guó)五條”中特別規(guī)定了“加快保障性安居工程規(guī)劃建設(shè)”，要求全面落實(shí)2013年城鎮(zhèn)保障性安居工程基本建成470萬(wàn)套、新開工630萬(wàn)套的任務(wù)。配套設(shè)施要與保障性安居工程項(xiàng)目同步規(guī)劃、同期建設(shè)、同時(shí)交付使用。完善并嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)入退出制度，確保公平分配。2013年底前。地級(jí)以上城市要把符合條件的外來(lái)務(wù)工人員納入當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ戏秶?/P>
2013年7月，全國(guó)保障性安居工程研討會(huì)在貴陽(yáng)召開。創(chuàng)造性地建立“房屋銀行”、破解融資難題的“政企并力”、創(chuàng)新保障模式的“租補(bǔ)并行”、擴(kuò)大保障范圍的“公廉并軌”、改善人居的 “改建并進(jìn)”……在研討會(huì)上，被稱為保障性安居工程的“貴陽(yáng)經(jīng)驗(yàn)”受到與會(huì)專家首肯。
截至2013年6月底.貴陽(yáng)通過(guò)公租房租賃補(bǔ)貼和實(shí)物配租相結(jié)合的方式，共解決了屬于保障范同的5.1萬(wàn)戶家庭的住房網(wǎng)難;通過(guò)棚戶區(qū)城中村改造，改善居民居住條件5.8萬(wàn)戶，共計(jì)10.9頁(yè)戶。
讓保障房成為住房困難家庭的福祉，杜絕不符合條件家庭的“濫竽充數(shù)”，在貴陽(yáng)絕不僅僅是一句口號(hào)。在總結(jié)近l0年來(lái)開展廉租住房工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，貴陽(yáng)市創(chuàng)造性地將廉租房和公租房統(tǒng)一作為公租房房源進(jìn)行管理，確保各個(gè)環(huán)節(jié)公平、公正和公開。
根據(jù)《貴陽(yáng)市“十二五”保障性住房發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》，貴陽(yáng)市將累計(jì)完成保障性住房500萬(wàn)平方米、10萬(wàn)套的建設(shè)任務(wù)。2011年至今，貴陽(yáng)已累計(jì)完成投資63億元，建成95萬(wàn)平方米、1.92萬(wàn)套保障性住房，惠及6.5萬(wàn)人。
“實(shí)施保障性安居工程，融資是第一難題，也是最大難題，但貴陽(yáng)在這方面的做法可圈可點(diǎn)�！背鱿杏憰�(huì)的中國(guó)建設(shè)報(bào)新聞中心主任助理汪汀如是說(shuō)。
面對(duì)融資難，貴陽(yáng)成立了市公共住宅投資建設(shè)集團(tuán)有限公司，作為政府實(shí)施保障性住房工程建設(shè)管理的杠桿和載體，整合各類財(cái)政性資金23.2億元，通過(guò)銀企合作、發(fā)行企業(yè)債券、發(fā)行棚改基金、引進(jìn)戰(zhàn)略投資者等運(yùn)營(yíng)模式，籌集社會(huì)資金76.7億元，放大財(cái)政資金效益;按“誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)受益”的原則，鼓勵(lì)企業(yè)自建公租房，為7338戶企業(yè)職工解決住房問(wèn)題;引進(jìn)大企業(yè)參與保障性工程建設(shè)，其中，中天城投集團(tuán)投資30億元將建設(shè)120萬(wàn)平方米、1.9萬(wàn)套公租房。
“貴陽(yáng)創(chuàng)造性地成立‘房屋銀行’——貴陽(yáng)市公共租賃住房服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)收儲(chǔ)配租，值得很多城市借鑒和學(xué)習(xí)�！敝袊�(guó)建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)研究院工程師李兵說(shuō)�！胺课葶y行”的模式，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，就是通過(guò)政府的引導(dǎo)，通過(guò)自愿的辦法，廣泛收購(gòu)或承租城市居民的空置房，再以低于市場(chǎng)的價(jià)格租給保障對(duì)象。2011年實(shí)施收儲(chǔ)配租以來(lái)，共收購(gòu)房屋104套、承租房屋5150套，盤活了城市現(xiàn)房資源，既可節(jié)約大量的建設(shè)保障房財(cái)政資金，又節(jié)省了建設(shè)時(shí)間與土地資源，實(shí)現(xiàn)了“四兩撥千斤”的作用。
“以后去其他城市做項(xiàng)目，一定會(huì)幫貴陽(yáng)做做‘廣告’，讓他們了解、學(xué)習(xí)‘貴陽(yáng)經(jīng)驗(yàn)’�！崩畋Z(yǔ)氣堅(jiān)決地說(shuō)。
8.2013年9月，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議時(shí)指出，政府在轉(zhuǎn)變職能、向市場(chǎng)放權(quán)、把握好宏觀調(diào)控的同時(shí)，要更好地履行保障基本民生的職責(zé)。改善困難群體住房條件，是其中的重要內(nèi)容。2013年以來(lái)，保障性安居工程建設(shè)取得了積極的進(jìn)展，但一些地方仍然存在資金落實(shí)不到位、配套設(shè)施建設(shè)滯后、分配管理不規(guī)范等問(wèn)題。必須進(jìn)一步加大工作力度，創(chuàng)新體制機(jī)制，確保完成年初確定的包括棚戶區(qū)改造在內(nèi)的保障性安居工程建設(shè)目標(biāo)，讓廣大翹首以盼的困難家庭早日搬進(jìn)新居。這是各級(jí)政府的“硬任務(wù)”，是必須向人民兌現(xiàn)的“硬承諾”，也是促消費(fèi)、調(diào)結(jié)構(gòu)的有效舉措。為此，一要適當(dāng)增加中央補(bǔ)助資金，重點(diǎn)支持保障性安居工程特別是已建成保障房的配套設(shè)施建設(shè)。研究多渠道資金支持保障房建設(shè)。有保障房空置的地方，要采取措施努力予以消除。二要加快制定城鎮(zhèn)住房保障條例，規(guī)范和促進(jìn)保障性住房建設(shè)、管理和運(yùn)營(yíng)，穩(wěn)定人民群眾對(duì)“住有所居”的預(yù)期。三要加快推進(jìn)公租房和廉租房并軌運(yùn)行。各地要制定和完善公開透明的公租房配租政策，充分運(yùn)用租金杠桿強(qiáng)化準(zhǔn)人退出管理。根據(jù)困難家庭不同收入情況，實(shí)施差別化補(bǔ)貼。會(huì)議強(qiáng)調(diào)要切實(shí)落實(shí)責(zé)任，國(guó)務(wù)院將適時(shí)對(duì)保障性安居工程進(jìn)行專項(xiàng)督查，促進(jìn)工程建設(shè)順利推進(jìn)。
作答要求
一、請(qǐng)根據(jù)“給定資料l～3”，概括自住型商品房面臨的隱患。(10分)
要求：緊扣給定資料，全面準(zhǔn)確。不超過(guò)l50字。
二、根據(jù)“給定資料4”。指出美國(guó)在保障性住房政策方面有哪些做法值得借鑒。(10分)
要求：全面、準(zhǔn)確，條理清楚。不超過(guò)300字。
三、保障性住房建設(shè)是惠及百姓民生的頭等大事，請(qǐng)你根據(jù)“給定資料5～6”，談?wù)剬?duì)做好這方面工作的啟示。(20分)
要求：緊扣給定資料，條理清楚。不超過(guò)300字。
四、假如你是××縣住建局的干部，請(qǐng)根據(jù)“給定資料7”，草擬一份《關(guān)于“學(xué)習(xí)‘貴陽(yáng)經(jīng)驗(yàn)’加快保障性安居工程建設(shè)”的報(bào)告》的內(nèi)容要點(diǎn)。(20分)
要求：緊扣給定資料，分條作答，觀點(diǎn)明確，不得摘抄原文。不超過(guò)300字。
五、請(qǐng)以“實(shí)現(xiàn)……加速跑”為題，寫一篇內(nèi)容充實(shí)的文章。(40分)
要求：
1.用恰當(dāng)?shù)奈淖痔鎿Q“實(shí)現(xiàn)……加速跑”中的省略號(hào)部分，使之構(gòu)成一個(gè)完整具體的文章標(biāo)題;
2.主題應(yīng)與給定資料相關(guān).但素材不必拘泥于給定資料，要結(jié)合生活中的具體感受，切忌空談對(duì)策;
3.觀點(diǎn)鮮明，結(jié)構(gòu)完整，語(yǔ)言流暢;
4.1000～1200字。
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