2015年國家公務(wù)員考試《申論》預測卷及答案(6)

　　7.大規(guī)模實施保障性安居工程，是黨中央、國務(wù)院作出的重要戰(zhàn)略部署，是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的重大舉措。保障性安居工程質(zhì)量，直接關(guān)系人民群眾生命財產(chǎn)安全和住房困難家庭居住條件的改善，關(guān)系經(jīng)濟發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定的大局，涉及面廣、公益性強、社會影響大。各地要進一步提高對保障性安居工程質(zhì)量重要性的認識，把加強質(zhì)量管理擺在實施保障性安居工程的首位，把“質(zhì)量第一”的原則貫穿到勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理和竣工驗收工作的全過程，增強使命感、責任感和緊迫感，強化工程質(zhì)量管理，切實把保障性安居工程建成質(zhì)量過硬、人民群眾滿意、經(jīng)得起歷史檢驗的德政工程。

　　2013年2月，新“國五條”中特別規(guī)定了“加快保障性安居工程規(guī)劃建設(shè)”，要求全面落實2013年城鎮(zhèn)保障性安居工程基本建成470萬套、新開工630萬套的任務(wù)。配套設(shè)施要與保障性安居工程項目同步規(guī)劃、同期建設(shè)、同時交付使用。完善并嚴格執(zhí)行準入退出制度，確保公平分配。2013年底前。地級以上城市要把符合條件的外來務(wù)工人員納入當?shù)刈》勘Ｕ戏秶��?/P>

　　2013年7月，全國保障性安居工程研討會在貴陽召開。創(chuàng)造性地建立“房屋銀行”、破解融資難題的“政企并力”、創(chuàng)新保障模式的“租補并行”、擴大保障范圍的“公廉并軌”、改善人居的 “改建并進”……在研討會上，被稱為保障性安居工程的“貴陽經(jīng)驗”受到與會專家首肯。

　　截至2013年6月底.貴陽通過公租房租賃補貼和實物配租相結(jié)合的方式，共解決了屬于保障范同的5.1萬戶家庭的住房網(wǎng)難;通過棚戶區(qū)城中村改造，改善居民居住條件5.8萬戶，共計10.9頁戶。

　　讓保障房成為住房困難家庭的福祉，杜絕不符合條件家庭的“濫竽充數(shù)”，在貴陽絕不僅僅是一句口號。在總結(jié)近l0年來開展廉租住房工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，貴陽市創(chuàng)造性地將廉租房和公租房統(tǒng)一作為公租房房源進行管理，確保各個環(huán)節(jié)公平、公正和公開。

　　根據(jù)《貴陽市“十二五”保障性住房發(fā)展專項規(guī)劃》，貴陽市將累計完成保障性住房500萬平方米、10萬套的建設(shè)任務(wù)。2011年至今，貴陽已累計完成投資63億元，建成95萬平方米、1.92萬套保障性住房，惠及6.5萬人。

　　“實施保障性安居工程，融資是第一難題，也是最大難題，但貴陽在這方面的做法可圈可點�！背鱿�研討會的中國建設(shè)報新聞中心主任助理汪汀如是說。

　　面對融資難，貴陽成立了市公共住宅投資建設(shè)集團有限公司，作為政府實施保障性住房工程建設(shè)管理的杠桿和載體，整合各類財政性資金23.2億元，通過銀企合作、發(fā)行企業(yè)債券、發(fā)行棚改基金、引進戰(zhàn)略投資者等運營模式，籌集社會資金76.7億元，放大財政資金效益;按“誰建設(shè)、誰受益”的原則，鼓勵企業(yè)自建公租房，為7338戶企業(yè)職工解決住房問題;引進大企業(yè)參與保障性工程建設(shè)，其中，中天城投集團投資30億元將建設(shè)120萬平方米、1.9萬套公租房。

　　“貴陽創(chuàng)造性地成立‘房屋銀行’——貴陽市公共租賃住房服務(wù)中心，實現(xiàn)收儲配租，值得很多城市借鑒和學習�！敝袊�建筑標準設(shè)計研究院工程師李兵說�！胺课葶y行”的模式，簡單來說，就是通過政府的引導，通過自愿的辦法，廣泛收購或承租城市居民的空置房，再以低于市場的價格租給保障對象。2011年實施收儲配租以來，共收購房屋104套、承租房屋5150套，盤活了城市現(xiàn)房資源，既可節(jié)約大量的建設(shè)保障房財政資金，又節(jié)省了建設(shè)時間與土地資源，實現(xiàn)了“四兩撥千斤”的作用。

　　“以后去其他城市做項目，一定會幫貴陽做做‘廣告’，讓他們了解、學習‘貴陽經(jīng)驗’�！崩畋�語氣堅決地說。

　　8.2013年9月，國務(wù)院總理李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議時指出，政府在轉(zhuǎn)變職能、向市場放權(quán)、把握好宏觀調(diào)控的同時，要更好地履行保障基本民生的職責。改善困難群體住房條件，是其中的重要內(nèi)容。2013年以來，保障性安居工程建設(shè)取得了積極的進展，但一些地方仍然存在資金落實不到位、配套設(shè)施建設(shè)滯后、分配管理不規(guī)范等問題。必須進一步加大工作力度，創(chuàng)新體制機制，確保完成年初確定的包括棚戶區(qū)改造在內(nèi)的保障性安居工程建設(shè)目標，讓廣大翹首以盼的困難家庭早日搬進新居。這是各級政府的“硬任務(wù)”，是必須向人民兌現(xiàn)的“硬承諾”，也是促消費、調(diào)結(jié)構(gòu)的有效舉措。為此，一要適當增加中央補助資金，重點支持保障性安居工程特別是已建成保障房的配套設(shè)施建設(shè)。研究多渠道資金支持保障房建設(shè)。有保障房空置的地方，要采取措施努力予以消除。二要加快制定城鎮(zhèn)住房保障條例，規(guī)范和促進保障性住房建設(shè)、管理和運營，穩(wěn)定人民群眾對“住有所居”的預期。三要加快推進公租房和廉租房并軌運行。各地要制定和完善公開透明的公租房配租政策，充分運用租金杠桿強化準人退出管理。根據(jù)困難家庭不同收入情況，實施差別化補貼。會議強調(diào)要切實落實責任，國務(wù)院將適時對保障性安居工程進行專項督查，促進工程建設(shè)順利推進。

　　　作答要求

　　一、請根據(jù)“給定資料l～3”，概括自住型商品房面臨的隱患。(10分)

　　要求：緊扣給定資料，全面準確。不超過l50字。

　　二、根據(jù)“給定資料4”。指出美國在保障性住房政策方面有哪些做法值得借鑒。(10分)

　　要求：全面、準確，條理清楚。不超過300字。

　　三、保障性住房建設(shè)是惠及百姓民生的頭等大事，請你根據(jù)“給定資料5～6”，談?wù)剬ψ龊眠@方面工作的啟示。(20分)

　　要求：緊扣給定資料，條理清楚。不超過300字。

　　四、假如你是××縣住建局的干部，請根據(jù)“給定資料7”，草擬一份《關(guān)于“學習‘貴陽經(jīng)驗’加快保障性安居工程建設(shè)”的報告》的內(nèi)容要點。(20分)

　　要求：緊扣給定資料，分條作答，觀點明確，不得摘抄原文。不超過300字。

　　五、請以“實現(xiàn)……加速跑”為題，寫一篇內(nèi)容充實的文章。(40分)

　　要求：

　　1.用恰當?shù)奈淖痔鎿Q“實現(xiàn)……加速跑”中的省略號部分，使之構(gòu)成一個完整具體的文章標題;

　　2.主題應與給定資料相關(guān).但素材不必拘泥于給定資料，要結(jié)合生活中的具體感受，切忌空談對策;

　　3.觀點鮮明，結(jié)構(gòu)完整，語言流暢;

　　4.1000～1200字。

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