2015年國家公務(wù)員考試《申論》預(yù)測卷及答案(3)

　　5.相較于工業(yè)和農(nóng)業(yè)，文化產(chǎn)業(yè)是城市可持續(xù)發(fā)展的一個新的增長點。文化產(chǎn)業(yè)通過傳媒、影視、動漫游戲、演出、音樂、美術(shù)、攝影、主題公園、展覽等形式，全方位覆蓋市民的精神生活。中國文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)容服務(wù)的特征之一是寓教于樂，將教化與娛樂結(jié)合起來，不局限于純粹的娛樂。觀眾自覺地花錢買教育，比政府投資灌輸教育的效果都要好。這就是文化產(chǎn)業(yè)的魔力。正是文化產(chǎn)業(yè)提供的內(nèi)容服務(wù)和娛樂體驗，緩解了城鎮(zhèn)發(fā)展過程中居民越來越多的壓力。并為城鎮(zhèn)居民提供了精神空間。

　　當技術(shù)競爭處于同一個水平的時候。思想創(chuàng)意興許能獲得商業(yè)上的突破。設(shè)計業(yè)、IT產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)無不深受文化創(chuàng)意的影響。文化產(chǎn)業(yè)不僅豐富了市民的生活，刺激了城市的消費，而且能夠優(yōu)化產(chǎn)業(yè)。使之具有更強的競爭力。

　　從全國范圍看，目前文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占城鎮(zhèn)就業(yè)人H的4%，而且還在快速增加;從發(fā)展較好的B市看，文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員已達到120萬。但實際上這個統(tǒng)計數(shù)字并沒有涵蓋文化產(chǎn)業(yè)促進就業(yè)意義的全部。如果就業(yè)沒有保障，城鎮(zhèn)化就無法推進。經(jīng)濟不好的城鎮(zhèn)居民就會遷出，人口就會減少，城鎮(zhèn)化就不可持續(xù)。

　　一個城市往往郊區(qū)眾多，究竟向哪一個方向發(fā)展，這是有講究的。為了方便市民休閑娛樂。公路總是先修向公園和景區(qū)，而新的商業(yè)、地產(chǎn)也必然順著公路發(fā)展，從而在主城區(qū)和周邊景區(qū)之間建成新區(qū)。事實上，文化產(chǎn)業(yè)擴大城市面積的效用并不局限于本市的范疇，旅游的需要往往將城市群連接起來，省會城市與旅游資源豐富的地、縣級市往往采取融合發(fā)展、連成一片的規(guī)劃模式。

　　在新型城鎮(zhèn)化中，城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，使得一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)衰退并且外移。有限的城市土地資源客觀上又決定了不能再度發(fā)展低端制造業(yè)。因此。低能耗、污染小的高附加值制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)成為城市主要發(fā)展方向，文化產(chǎn)業(yè)恰好可以與城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、舊城區(qū)改造有機結(jié)合，比如通過對老廠房、老倉庫的改造，建成工業(yè)設(shè)計展示平臺、藝術(shù)品集散中心，既產(chǎn)生經(jīng)濟效益，又讓城市煥發(fā)新的文化特色。與此同時，因地制宜。對歷史文化資源開發(fā)再利用，促進文化與科技的有機融合，成為一個地區(qū)實現(xiàn)經(jīng)濟增長的重要著力點。

　　6.文化產(chǎn)業(yè)目前尚未成為促進我國經(jīng)濟增長的主要力量，文化產(chǎn)業(yè)要變成國民經(jīng)濟的支柱型產(chǎn)業(yè)還有很長的路要走。據(jù)國家統(tǒng)計局公布的數(shù)字，2012年我國文化產(chǎn)業(yè)法人單位實現(xiàn)增加值18071億元，占國民生產(chǎn)總值(GDP)3，48%。與發(fā)達國家相比，我國文化產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出文化制造業(yè)比重偏大，文化服務(wù)業(yè)比重不足的特征。就文化產(chǎn)業(yè)對就業(yè)貢獻來看，我國有14個省的文化、體育、娛樂從業(yè)人員占當?shù)鼐蜆I(yè)人口的比重低于1%。

　　在制定城市國民經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃時，文化專家往往不是核心成員，5年計劃給人留下的印象就是幾個經(jīng)濟指標，用文化眼光來讀規(guī)劃文本往往令人失望，因為沒有告訴讀者需要以什么形式和什么規(guī)模的文化資源才能支撐城市的發(fā)展以及所謂的“幸福指數(shù)”。中國城市的建設(shè)目前還停留在“管建分離”的狀態(tài)，政府只管兩頭——規(guī)劃和城市治理，城市建設(shè)依靠開發(fā)商。如果開發(fā)商只是關(guān)注他的容積率，這樣的城市除了樓宇，還能有多少有價值的文化?

　　“以往我們的城鎮(zhèn)化過于重視經(jīng)濟、投資、土地，對文化、創(chuàng)意、服務(wù)業(yè)重視不夠。城市缺乏文化特色，也缺乏對文化資源的積累、保護和開發(fā)�！敝袊鴤髅酱髮W文化發(fā)展研究院院長F說，現(xiàn)實決定了我們不能再走以工業(yè)化帶動城市化的老路，而要走新型城鎮(zhèn)化的新路。他認為，所謂新型城鎮(zhèn)化是政治、經(jīng)濟、社會、文化、生態(tài)五位一體的城鎮(zhèn)化�！拔幕荒茉贉笥谄渌I(lǐng)域，而要與其他領(lǐng)域齊頭并進”。

　　7.文化是一個城市的靈魂�！拔幕偁幜Q定城市競爭力”。在新型城鎮(zhèn)化的過程中，凸顯文化特色至關(guān)重要。文化是一座城市的靈魂，只有文化的浸潤。城市才能彰顯其特色與氣質(zhì)。人是一種文化的存在，所以我們必須切實推進有文化記憶的城鎮(zhèn)化。即將文化元素、文化脈絡(luò)融入城鎮(zhèn)建設(shè)與規(guī)劃之中，讓文化的繼承、傳播和創(chuàng)造共同凝結(jié)為城市的文脈魂魄，融入城市形態(tài)當中。

　　城市和人一樣，也有記憶，也有其完整的生命歷史。“城市記憶”指的是一個城市形成、變遷和發(fā)展中具有人文價值的歷史記錄。作家馮驥才曾指出：“任何城市的文化都是一個地域人們審美積累的結(jié)果，是歷史不斷積累形成的。而不是某些人就能決定的�！毖刂蛔鞘械钠洃洠藗儾拍芊祷貧q月沉積的深處。一代又一代人的創(chuàng)造與付出，讓一座城市像人一樣，經(jīng)歷著從胚胎、童年、青年到成熟的成長過程，并通過地名、老街、老建筑等形式定格下來，展示著它寬廣而深厚的人文閱歷以及獨有的個性和身份。

　　今天。我們“新型城鎮(zhèn)化”的歷史實踐，應(yīng)該視為一種富有個性的文化成長過程，它考驗著管理者的智慧，也會讓每個人經(jīng)歷文化的成長。一座理想的城鎮(zhèn)不應(yīng)該失去“個性”，丟掉“味道”，除了它的光鮮外表和富有活力的經(jīng)濟之外，更應(yīng)體現(xiàn)在它的文化氛圍。任何一座城鎮(zhèn)的變遷，都應(yīng)該有自己的春夏秋冬，有自己的喜怒哀樂。應(yīng)該能夠讓城鎮(zhèn)中的每個人在享受著新生活的同時，又能夠通過老街、古建筑、老字號等與流逝的生命歲月相銜接，喚回人們溫暖的文化記憶。一座城鎮(zhèn)的美好不僅在于它能夠帶給人們多少今天的溫暖，更在于能夠留給人們多少關(guān)于昨天的記憶和對于明天的憧憬。在向現(xiàn)代化城鎮(zhèn)的行進中，讓我們留住文化記憶，在歷史傳統(tǒng)與現(xiàn)代文明的有機融合中著力鑄造城鎮(zhèn)之魂，譜寫有特色的城鎮(zhèn)化新篇章。

　　作答要求

　　一、“給定資料1～2”揭示了當前城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中文化建設(shè)方面存在的若干問題，請對此予以歸納概括。(10分)

　　要求：全面、準確，分條歸納。不超過250字。

　　二、結(jié)合“給定資料7”的有關(guān)內(nèi)容，談?wù)勀闳绾卫斫狻俺鞘杏洃洝钡暮x。(10分)

　　要求：全面、準確，結(jié)構(gòu)清晰。不超過150字。

　　三、假如你是某市城市規(guī)劃部門的工作人員。領(lǐng)導要求你針對本市的廣場舞和實體書店的情況作一個匯報，以便未來在具體部署城市規(guī)劃的時候做一個參考。請你結(jié)合“給定資料3”的有關(guān)內(nèi)容起草一份情況匯報供領(lǐng)導審閱。(20分)

　　要求：

　　1.內(nèi)容具體，不考慮格式要求：

　　2.分析清楚，具備一定的參考價值：

　　3.不超過500字。

　　四、某地方報紙根據(jù)“給定資料5～6”的有關(guān)內(nèi)容做了一版關(guān)于“新發(fā)展”的專欄，請你以“文化產(chǎn)業(yè)是城鎮(zhèn)發(fā)展新的增長極”為題，為這個專欄寫一篇短評。(20分)

　　要求：

　　1.觀點明確，有邏輯性：

　　2.扣緊材料，重點突出：

　　3.不超過500字。

　　五、參考“給定資料”的有關(guān)內(nèi)容，圍繞“城鎮(zhèn)化與文化建設(shè)”，以“琴瑟和鳴”為題。寫一篇文章。(40分)

　　要求：

　　1.自選角度，自擬一個副標題：

　　2.參考“給定資料”，但不拘泥于“給定資料”;

　　3.思路清晰，語言流暢：

　　4.總字數(shù)1000～1200字。

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