2015年國家公務員《申論》標準模擬題及答案(8)

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　　一、申論題(本卷總分100分，時限180分鐘，其中閱讀給定資料參考時限為60分鐘。)

　　1給定資料

　　1.中央歷來重視道德建設，始終把弘揚中華民族傳統(tǒng)美德、加強社會主義思想道德教育作為極為重要的戰(zhàn)略任務來抓。不斷推進公民道德建設，弘揚中華傳統(tǒng)美德，培育時代新風。早在2001年我國就制定了《公民道德建設實施綱要》，用來指導社會主義道德建設。十八大報告又提出了要全面提高公民道德素質，這是社會主義道德建設的基本任務。要堅持依法治國和以德治國相結合，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育，推進公民道德建設工程。2013年年底，習近平同志在山東考察調研時指出，國無德不興，人無德不立。我們必須加強全社會的思想道德建設，激發(fā)人們形成善良的道德意愿、道德情感，培育正確的道德判斷和道德責任，提高道德實踐能力尤其是自覺踐行能力，引導人們向往和追求講道德、尊道德、守道德的生活，形成向上的力量。

　　雖然社會主義道德建設取得了歷史性進步，但公民道德領域也出現了不容忽視的問題，誠信缺失、價值觀扭曲、突破道德底線的事件時有發(fā)生，社會反響強烈、公眾期待解決，加強道德建設任務十分嚴峻、緊迫而繁重。

　　2.幾年前的彭宇事件像是老人摔倒案的開端。彭宇將被人撞倒后骨折的老人送進醫(yī)院后，老太及其家屬一口就咬定他是“肇事者”，在一審時法院判決彭宇給付受害人45876，6元損失賠償。2014年初又一位好心人遭遇了相似的事情，在廣東河源，一位街坊自稱看到老人摔倒后，主動上前攙扶并送去醫(yī)院，但老人卻指證，就是這個人開摩托車撞傷自己。雙方爭執(zhí)不下，幾天后，這位街坊竟然選擇了自殺來自證清A。經警方技術鑒定確認，摩托車沒有發(fā)生過碰撞的痕跡。

　　多起扶老人被訛詐事件，讓每個人都覺得心寒，無論在這場道德與非道德、正義與非正義的較量中誰輸誰贏，結論都直直指向了社會道德的淪陷，讓我們不得不對自己的道德行為做一番深切的思考，網友對此發(fā)表了自己的觀點：

　　網友一：在我看來，老人摔倒必須扶，這是中華民族的傳統(tǒng)美德。你的一言一舉，襯托的是整個社會的良知，要讓社會看到，道德是存在的，不要因為個別訛詐的案例而毀滅了社會道德。

　　“衣濕不足惜，但使愿無違”。即使被訛詐，我也要對得起自己的良心。

　　網友二：要是我就不扶。前車之覆，后車之鑒，不是不想，而是不敢。多起案件都告訴了我們，在無法還原現場的事件中，靠證據說話的法律曾無情地拋棄了道德。我提醒大家，要幫助別人，也要保護自己，我們不能忘記，我們背后還有年邁的父母，有伴侶和年幼的孩子，不能讓自己的好心變成了傷害自己連累家人的過錯。

　　一個社會乃至一個國家的道德問題，是一個國家軟實力的體現。有助于綜合國力的上升，若一個民族遭遇了道德危機，無論是在國家內部團結上還是在國際的地位上，都是一種挑戰(zhàn)。

　　2013年11月，四川省達州警方公布了“三孩子扶老人遭索賠”事件調查處理結果，認定老太太蔣某某系自己摔倒，其行為屬于敲詐勒索，決定對其給予行政拘留7日的處罰。這是我國首起因訛詐受到行政處罰的案件。律師A指出，警方能夠查清“三孩子扶老人遭索賠”事實情況，也得益于找到了相應目擊證人，這也提醒公眾在類似扶倒地老人行為擔心引起糾紛時，有必要保存相應證據，來保護施救者自身合法權益不受侵犯。專家認為，“這個事件只是一個良好的開端。今后還需要司法機關敢于處理、善于處理此類事件，通過積極調查取證，合理劃分責任;另一方面。也應積極鼓勵公眾面對此類糾紛時。無論施救者，還是被救者，都應采取法律手段來維護自身權益”。

　　“扶不扶”的問題本無需爭論，老人跌倒當然要去扶，尊老愛幼既是傳統(tǒng)美德，也是基本道德。世界之大，不排除“老人變壞”，不排除好心扶人反被訛、被冤的案例，但絕非普遍現象，更未成為嚴重的社會問題，我們完全不必杞人憂天。而且，從法律上講，想訛人冤人也絕非易事，法律對此設置了嚴格的屏障，必須“誰主張誰舉證”。舉證不能將承擔敗訴責任，從而面臨道德和法律的雙重風險。

　　在個別被查證的老人訛詐的案例背后，是國家角色在社會保障中的缺席。他們經不起跌倒，不只在身體狀況上，更是在經濟上。這使他們中的個別人表現得像溺水者一樣，死抱住施救者的大腿不放。從這個角度上說，社會保障似乎或多或少地要為道德滑坡買單。

　　2014年4月11日，廣東省民政廳、廣東省老齡辦與中國人壽廣東省分公司在廣州共同啟動“銀齡安康行動”，從2014年5月1日起，三方將聯(lián)合在廣東省內全面推行老年人意外傷害保險項目，廣東省戶籍的80(含)周歲以上老人，將獲得意外傷害身故(傷殘)和意外住院津貼。由于該險種的理賠保障范圍涵蓋了老人因意外摔倒造成的傷害，因而，輿論稱之為“老人摔倒險”。這一險種的推行填補了商業(yè)保險在老年產業(yè)中長期出現的集體缺位。

　　當大多數人在感慨道德滑坡時，也有人說不及時扶起老人并不能全部歸因為冷漠，扶老人也是個技術活�！独夏耆说垢深A技術指南》提出：不要急于扶起，要分情況進行處理。指南提出，如老人意識不清，在場者應立即撥打急救電話;有外傷、出血，應立即止血、包扎;有嘔吐，應將其頭部偏向一側，并清理口、鼻腔嘔吐物。保證呼吸通暢;有抽搐，應移至平整軟地面或身體下墊軟物，防止碰、擦傷，必要時牙間墊較硬物，防止舌咬傷，不要硬掰抽搐肢體，防止肌肉、骨骼損傷;如呼吸、心跳停止，應立即進行胸外心臟按壓、V1對1：3人工呼吸等急救措施;如需搬動，應保證平穩(wěn)，盡量平臥。如果說，《老年人跌倒干預指南》只是技術性手段，而商業(yè)保險也僅僅是降低了訛人老者的出現概率，那么，基于公序良俗之上的體恤與寬恕。則是真正扶起老人的內生力量：

　　3.加強公民的思想道德建設、提高公民整體素質是搞好軟環(huán)境建設的關鍵。近年來，我國在加強公民思想道德建設、提高市民整體素質方面做了大量的工作，取得了一定的成果。不過，公民素質仍有待提高，隨地吐痰、亂扔垃圾、出1：3成臟、闖紅燈等不文明現象仍屢見不鮮。據海南三亞環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)計，2012年中秋夜過后，海南三亞大東海景區(qū)3公里海灘共清理出50噸游人賞月留下的生活垃圾，嚴重污染了海洋環(huán)境。2014年春節(jié)期間，某景區(qū)保潔工人向記者抱怨：“以往這個時候，我掃落葉比較多，今年春節(jié)天氣暖和。很多人買冷飲吃，外包裝就隨手丟在花壇里。既難看又難收拾�！倍遥袊箨懹慰鸵呀泴⒉晃拿鞯呐e止帶到了國外，中國游客“在公共場合大聲喧嘩”是最普遍的問題。中國國家旅游局公布了中國游客“出國游十大常見不文明行為”，其中上廁所不沖水、參觀時插隊、在宗教場所嬉戲、吃自助餐時多拿浪費、強行拉外國人合影等都榜上有名。

　　因此，我們必須進一步加強公民社會公德建設。著力提高公民整體素質。道德力量是國家發(fā)展、社會和諧、人民幸福必不可少的重要條件。必須把加強公民道德建設作為和諧文化建設的基礎工作和中心環(huán)節(jié)，發(fā)揚中華民族的傳統(tǒng)美德，在全社會倡導愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻的基本道德規(guī)范。

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