三、作答要求
1.給定資料2提到了“‘人’的城市化”，請(qǐng)結(jié)合給定資料，談?wù)勀愕睦斫狻?20分)
要求：準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明。不超過200字。
【作答思路】
通過對(duì)題干的分析，我們可以看出本題是一道典型的闡釋題。闡釋題需要闡釋對(duì)象的字面意思和引申意思。通過對(duì)解釋對(duì)象的鎖定 ，我們可以看出本題的答案來源主要來源于給定資料2，指出人的城鎮(zhèn)化的具體內(nèi)涵和其引申含義即可。
【參考解析】
“人”的城鎮(zhèn)化是指大量的農(nóng)村人口進(jìn)入城市，轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)人口，并融入到城市當(dāng)中。實(shí)現(xiàn)“人”的城鎮(zhèn)化一方面有利于實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平，共同享受社會(huì)資源與經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的福利。另一方面，有利于農(nóng)村的土地流轉(zhuǎn)，提高土地集約化程度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，使農(nóng)村與城市的發(fā)展更加協(xié)調(diào)。要積極推動(dòng)戶籍制度改革，打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，使農(nóng)民享受與城市居民同等的社會(huì)保障。
2.材料中提到的人的城市化問題，請(qǐng)指出實(shí)現(xiàn)人的城市化的關(guān)鍵是什么，并指出其包含的內(nèi)容。(15分)
要求：準(zhǔn)確、全面、條理清晰。不超過200字。
【作答思路】
這是一道概括題，答案的主要來源是給定資料2。從題干中，我們可以看到本題需要答兩個(gè)方面，一個(gè)是人的城市化的關(guān)鍵，另一個(gè)是其包含的具體內(nèi)容。根據(jù)給定資料2，我們可以看到，人的城市化主要是讓農(nóng)村居民和城市居民享受平等待遇，而其障礙就是我們的戶籍制度，因此其關(guān)鍵就是戶籍制度改革，而再進(jìn)一步提煉戶籍制度改革的具體內(nèi)容即可。
【參考解析】
實(shí)現(xiàn)人的城市化的關(guān)鍵是戶籍制度改革。其包括：全面放開小城鎮(zhèn)和小城市落戶限制，有序放開中等城市落戶限制，逐步放寬大城市落戶條件，合理設(shè)定特大城市落戶條件，逐步把符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民。報(bào)告還表示，加快推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，努力實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育、就業(yè)服務(wù)、社會(huì)保障、基本醫(yī)療、保障性住房等覆蓋城鎮(zhèn)常住人口。
3.城鎮(zhèn)化推進(jìn)過程中，產(chǎn)生了種種問題。請(qǐng)你就如果實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展提出對(duì)策建議。
要求：全面、準(zhǔn)確、有條理、對(duì)策切實(shí)可行。不超過400字(25分)
【作答思路】
本題屬于對(duì)策題，應(yīng)該按照對(duì)策題的作答方式作答。首先，作答本題應(yīng)該對(duì)城鎮(zhèn)化中的種種問題進(jìn)行概括。其次要對(duì)城鎮(zhèn)化中的問題進(jìn)行剖析，給出合理的對(duì)策建議。要求中的準(zhǔn)確、全面，是對(duì)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的問題進(jìn)行概括的要求，而有條理和切實(shí)可行是對(duì)所提的對(duì)策的要求，在作答時(shí)應(yīng)注意分條作答。
【參考解析】
問題：舉債投資、人工造城、土地價(jià)格高企、社會(huì)成本高昂、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)高懸，房地產(chǎn)入住率過低、入城農(nóng)民待遇過低、被征農(nóng)村土地補(bǔ)償過低。
對(duì)策：首先，城鎮(zhèn)化的正確定位是促進(jìn)人的全面發(fā)展，如果未來還是簡(jiǎn)單地將城鎮(zhèn)化定位為“投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”的著力點(diǎn)，那么大規(guī)模的城鎮(zhèn)化無異于投資大躍進(jìn)。在城鎮(zhèn)化的大旗掩護(hù)下，地方政府的投資沖動(dòng)將會(huì)更加有恃無恐。其次，要將城鎮(zhèn)化與政府職能轉(zhuǎn)變緊密相連，變政府主導(dǎo)型城鎮(zhèn)化為政府引導(dǎo)型城鎮(zhèn)化，拒絕人為提高城鎮(zhèn)化速度，將城市建設(shè)的主要職能還給市場(chǎng)，讓政府回歸公共服務(wù)供給主體，為地方政府松綁。最后，要將城鎮(zhèn)化與財(cái)稅體制改革緊密相連，理順各級(jí)政府間的財(cái)政關(guān)系，盡快建立政府債務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和防控機(jī)制。
4. 有學(xué)者認(rèn)為，“城鎮(zhèn)化建設(shè)的核心是人”。請(qǐng)結(jié)合你對(duì)這句話的理解，自選角度，自擬題目，寫一篇文章。(40分)
要求：1、觀點(diǎn)明確，論述深刻;
2、注意聯(lián)系社會(huì)實(shí)際和自身體會(huì);
3、結(jié)構(gòu)完整，語(yǔ)言流暢，不超過1200字。
【作答思路】
首先看題干，“請(qǐng)結(jié)合你對(duì)這句話的理解”，首先需要對(duì)“城鎮(zhèn)化建設(shè)的核心是人”這句話進(jìn)行解釋，并據(jù)此形成自己的思考;“自選角度”，給了考生一定的自由把握的空間。接著看要求，“觀點(diǎn)明確”，提醒考生一定要有自己的觀點(diǎn)，并且觀點(diǎn)要在文中比較明顯的呈現(xiàn)出來�！罢撌錾羁獭保⒁馍钊氲姆治�。“注意聯(lián)系社會(huì)實(shí)際和自身體會(huì)”，不可大篇幅的照抄照搬材料內(nèi)容，要適當(dāng)?shù)穆?lián)系實(shí)際，給出自己的思考�！敖Y(jié)構(gòu)完整”，從形式上看，標(biāo)題、開頭、正文、結(jié)尾都是不可或缺的，從內(nèi)容上看，提出問題、分析問題和解決問題缺一不可�！安怀^1200字”，要注意字?jǐn)?shù)的限制，不可超過字?jǐn)?shù)要求，當(dāng)然也不可寫的太少，最好在1000-1200字之間。
【參考解析】
“新城鎮(zhèn)化”應(yīng)基于人的價(jià)值實(shí)現(xiàn)
新型城鎮(zhèn)化是兩會(huì)熱點(diǎn)話題，它體現(xiàn)了國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展模式的重大轉(zhuǎn)變，也反映出改革開放所依托的價(jià)值觀念的變化。推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，要落實(shí)到對(duì)人的文化關(guān)切，應(yīng)基于人的價(jià)值實(shí)現(xiàn)。
新型城鎮(zhèn)化是具有中國(guó)特色的城市發(fā)展模式，它不能照搬以西方工業(yè)化、后工業(yè)化為特征的大城市模式，也區(qū)別于傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)二元對(duì)立的城鎮(zhèn)化。它是以人作為關(guān)切點(diǎn)，汲取“民為邦本，本固邦寧”的民本思想、現(xiàn)代的人權(quán)思想、后現(xiàn)代的“非人類中心主義”以及儒釋道的自然觀等各種思想觀念的有益成分，重新界定人 與自然、人與城市、人與社會(huì)的關(guān)系，強(qiáng)調(diào)人的權(quán)利。
新型城鎮(zhèn)化意味著城鄉(xiāng)在文化權(quán)利方面的一體化。這表明，農(nóng)民在鄉(xiāng)村也能享受與城市相當(dāng)?shù)幕A(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)帶來的便利;流動(dòng)到城市的農(nóng)民工，也能得到與市民同等的各種待遇和社會(huì)保障，真正實(shí)現(xiàn)人與人之間身份的平等。 毫無疑問，也應(yīng)尊重農(nóng)民自愿選擇生活方式的權(quán)利，警惕城鎮(zhèn)化過程中的市場(chǎng)化偏頗，把原本愿意堅(jiān)守土地生存的農(nóng)民拋入到對(duì)市場(chǎng)的依賴之中。我們也應(yīng)注意到，新型城鎮(zhèn)化并不表示城鄉(xiāng)在文化上的一元化，它不是城市文化對(duì)鄉(xiāng)村文化的吞噬與操縱，而是兩種不同文化的各美其美、和而不同、共生互補(bǔ)。
新型城鎮(zhèn)化應(yīng)重建人與宇宙、大地之間的本真關(guān)系。我們要認(rèn)識(shí)到，大自然的風(fēng)雨、萬物、季節(jié)方位、物理變遷不是單純的自然現(xiàn)象，它也內(nèi)在于我們的生命感知力�！抖Y記·孔子閑居》指出“天有四時(shí)，春秋冬夏，風(fēng)雨霜露，無非教也。地載神氣，風(fēng)霆流形，庶物露生，無非教也。”有什么樣的四時(shí)天風(fēng)，就有什么樣的四方風(fēng)俗。這是祖先曾經(jīng)擁有，也是我們現(xiàn)在依然沉浸其中的生活方式，對(duì)這樣的生活方式，我們要給予應(yīng)有的尊重與保護(hù)。人的價(jià)值內(nèi)在于自然之中，尊重自然是人對(duì)大地萬物的應(yīng)有敬畏，也體現(xiàn)了自然與文化的統(tǒng)一。
當(dāng)然，新型城鎮(zhèn)化需要開發(fā)自然，利用土地，創(chuàng)造產(chǎn)品。但是，這種開放和創(chuàng)造應(yīng)體現(xiàn)出關(guān)懷自然的精神，出自對(duì)自然化育萬物、呵護(hù)生命的感恩之情，而不是出于對(duì)自然的掠奪、毀壞和占有的動(dòng)機(jī)。這樣我們的生存環(huán)境會(huì)變得更完整、美麗，我們的生存價(jià)值將在創(chuàng)造與和諧的統(tǒng)一中體現(xiàn)出來。
因此，新型城鎮(zhèn)化的目標(biāo)，在創(chuàng)造財(cái)富滿足人們的物質(zhì)需求后，應(yīng)有更高層次的精神價(jià)值訴求，那就是使人們生活得更體面、更有尊嚴(yán)，使人們精神上更豐富成熟，使人們擁有對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)任的價(jià)值觀，去關(guān)心生命、工作和生活的意義，去追求幸福美好的生活。
