2014江西公務(wù)員申論模擬題：建設(shè)自貿(mào)區(qū)中的阻力

　　建設(shè)中國自貿(mào)區(qū)中的阻力

　　1、事件概述

　　據(jù)新華社北京8月22日電，商務(wù)部網(wǎng)站22日發(fā)布消息，國務(wù)院近日正式批準設(shè)立中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)。試驗區(qū)范圍涵蓋上海市外高橋保稅區(qū)、外高橋保稅物流園區(qū)、洋山保稅港區(qū)和上海浦東機場綜合保稅區(qū)等4個海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，總面積為28.78平方公里。

　　中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)仲裁院10月份成立，將為區(qū)內(nèi)當事人提供“零距離”仲裁咨詢、立案、開庭審理等仲裁法律服務(wù)。

　　據(jù)悉，作為中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)爭議解決及法律保障的重要制度性安排，中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)仲裁院由“上海國際仲裁中心”設(shè)立。上世紀80年代末，上海決定設(shè)立與上海對外開放相適應(yīng)的涉外仲裁機構(gòu)，“中國國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會上海分會”應(yīng)運而生;今年4月，市政府批準其更名為“上海國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會”，同時啟用“上海國際仲裁中心”的名稱--這意味著上海正努力建成國際商事仲裁中心，形成與“四個中心”建設(shè)相匹配的多元化爭議解決機制。

　　2、相關(guān)評論

　　@ 商務(wù)部研究院對外貿(mào)易研究部副主任張莉在接受本報記者采訪時認為，上海自貿(mào)區(qū)在國內(nèi)是先行先試，也是新一輪開放的試點，實驗區(qū)是否成功意味著我國后面的開放是否進一步擴大�！拔艺J為，首先，開放要穩(wěn)步進行，要有戰(zhàn)略規(guī)劃。這個戰(zhàn)略規(guī)劃可以分為三個階段的不同發(fā)展目標，不要一步到位，可以逐漸推開。把與目前經(jīng)濟發(fā)展階段相適應(yīng)的一些舉措率先出臺，比如，要充分考慮到中小企業(yè)的利益，實施金融創(chuàng)新。我認為金融業(yè)應(yīng)該先占主導(dǎo)地位，將金融體系建立起來之后，形成一個在金融體系支撐下的自貿(mào)區(qū)發(fā)展模式，這對未來發(fā)展比較有益。

　　@ 商務(wù)部研究院院長霍建國認為，今后自貿(mào)區(qū)會更多是在外商注冊、落地，或者金融業(yè)務(wù)等方面進一步放開，貨物的關(guān)稅按照自貿(mào)區(qū)或零關(guān)稅安排，貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資、金融在上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)都將享有比國內(nèi)其他地區(qū)更開放的安排，有些安排可能還會高于香港。

　　3、模擬試題：概括題

　　閱讀給定資料，概括建設(shè)上海自貿(mào)新區(qū)可能面臨的主要問題。(10分)

　　要求：全面、準確、有條理。

　　4、參考解析：

　　一、發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃性不足：要改變以前完全依靠政府來制定規(guī)劃的做法。

　　二、管理經(jīng)驗方面有待提升：1、經(jīng)驗不足，發(fā)展面臨挑戰(zhàn);2、國際化、全球化管理戰(zhàn)略形勢嚴峻。

　　三、相關(guān)的法律法規(guī)政策不完善：1、保障性法律法規(guī)不健全，須完善機構(gòu)和體系;2、法律的滯后性形成阻力。

　　四、配套設(shè)施尚未建立：基礎(chǔ)設(shè)施建立有一定的過程。

　　五、金融體系制度不完善、資金來源須多元化。

　　相關(guān)推薦：

　　2014公考申論熱點:兩會熱點之"貼近百姓的GDP”

　　2014公務(wù)員考試申論備考：申論作文論點美化問題

　　2014公考申論熱點:2014兩會熱點李 克強答中外記者