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1.微博具有的傳播特點(diǎn)使其越來(lái)越成為普通民眾所關(guān)注的信息傳送方式，這也使得微博成為政府信息公開(kāi)、提高政府工作透明度的工具。根據(jù)復(fù)旦大學(xué)輿情與傳播研究實(shí)驗(yàn)室發(fā)布的《中國(guó)政務(wù)微博研究報(bào)告》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《報(bào)告》)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)目前已有24000余個(gè)政務(wù)微博。政府機(jī)構(gòu)開(kāi)通“政務(wù)微博”已經(jīng)不是什么新鮮事，自2010年6月四川省成都市首開(kāi)政府微博起，云南、浙江等省政府及相關(guān)部門(mén)的微博也相繼開(kāi)通使用。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，僅在人民微博、新浪微博和騰訊微博三大微博平臺(tái)上，目前具備一定粉絲規(guī)模且信息發(fā)布頻率較高的活躍黨政機(jī)構(gòu)微博就已經(jīng)有400多個(gè)，官員微博有200多個(gè)。其中公安微博所占比例最高、服務(wù)性最強(qiáng)，黨政機(jī)關(guān)和交通部門(mén)的微博已成為社會(huì)亮點(diǎn)。從實(shí)際使用來(lái)看，“政務(wù)微博”效果顯著。比如，2011年4月12日，江蘇省公安廳利用微博“平安江蘇”貼出拐賣(mài)兒童疑犯的照片，此后很短時(shí)間內(nèi)被拐賣(mài)的男孩就被送回。在“3·11”日本大地震后，一些地方流言四起，并一度出現(xiàn)“搶鹽潮”，相關(guān)部門(mén)及時(shí)利用微博澄清謠言，使得民眾在最短時(shí)間內(nèi)得到權(quán)威信息。
微博具有的簡(jiǎn)潔、快速和互動(dòng)的傳播優(yōu)勢(shì)，使之毫無(wú)疑問(wèn)地成為了網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政的利器。“微博問(wèn)政”是網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政的一種表現(xiàn)形式，即指不按傳統(tǒng)的親臨現(xiàn)場(chǎng)方式，而是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)工具微博，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行參政、處理政務(wù)等活動(dòng)�！拔⒉﹩�(wèn)政”的優(yōu)勢(shì)突出表現(xiàn)在以下三點(diǎn)：一是打破時(shí)空界限，網(wǎng)友可以24小時(shí)參與;二是打破教育水平限制，無(wú)論學(xué)歷學(xué)位高低都可參與問(wèn)政;三是突破參與路徑，網(wǎng)友可以通過(guò)手機(jī)、電腦等很多媒介隨時(shí)參與。
廣大網(wǎng)民對(duì)公共事務(wù)的持續(xù)關(guān)注和參與程度的逐步加深推動(dòng)了“微博問(wèn)政”發(fā)展和完善的速度和深度。這就要求政府不斷切實(shí)提升自身的行政管理能力，以確保政民網(wǎng)絡(luò)溝通的順暢。
由于傳統(tǒng)行政體制和行政文化的某些不足，微博以其自身互動(dòng)性和開(kāi)放性強(qiáng)的特點(diǎn)，很快便成為公眾表達(dá)意見(jiàn)和監(jiān)督政府行政管理水平的重要平臺(tái)。南京市政府為了進(jìn)一步發(fā)揮微博在推進(jìn)南京市政務(wù)工作改革中的作用，拓展和深化政民網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)的渠道和方式，在2011年5月25日，南京率先建立全國(guó)第一家微博城市廣場(chǎng)，他們通過(guò)一站式服務(wù)和眾多的機(jī)構(gòu)微博在實(shí)現(xiàn)政民互動(dòng)的同時(shí)也解決了很多實(shí)際問(wèn)題。南京市微博城市廣場(chǎng)的特點(diǎn)鮮明：一是服務(wù)意識(shí)強(qiáng)，服務(wù)類(lèi)別多。城市廣場(chǎng)里包括政務(wù)機(jī)構(gòu)58家，學(xué)校院所16家，新聞傳媒52家以及部分文化場(chǎng)館和南京名人微博。二是服務(wù)范圍廣，既有部委辦局，也有區(qū)縣基層街道和社區(qū)。三是官員微博層次豐富，既有一般干部，也有局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。微博城市廣場(chǎng)的建立是政府在微博時(shí)代積極應(yīng)對(duì)電子政務(wù)變革的表現(xiàn)，政府在轉(zhuǎn)變職能和提升形象的同時(shí)，自覺(jué)提高了其行政管理水平。
2.下面是記者就政務(wù)微博問(wèn)題對(duì)國(guó)內(nèi)首份《中國(guó)政務(wù)微博研究報(bào)告》的主筆、中山大學(xué)傳播與設(shè)計(jì)學(xué)院副教授2先生的采訪摘要。
記者：在剛剛結(jié)束的兩會(huì)期間，許多政務(wù)微博推出“兩會(huì)關(guān)注”的欄目，邀請(qǐng)網(wǎng)民議政。您怎樣看待這種微博問(wèn)政的現(xiàn)象?
Z先生：在我看來(lái)，微博只是網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政的一種平臺(tái)而已，網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政還有其他渠道。但政務(wù)微博的問(wèn)政與其他傳播渠道問(wèn)政的不同在于：它改變了以往政府在“后臺(tái)”處理和篩選信息進(jìn)行管理、選擇性對(duì)話(huà)的方式，而是把政府逼到了“前臺(tái)”，要求政府與公眾零距離進(jìn)行接觸。所以，在微博問(wèn)政中，政府的位置更加“前臺(tái)化”，受到的壓力更大些。
政務(wù)微博最大的特點(diǎn)是把政府為民服務(wù)的角色意識(shí)確立起來(lái)、把與民溝通的謙卑姿態(tài)強(qiáng)化起來(lái)。同時(shí)，它也建立了一個(gè)及時(shí)發(fā)現(xiàn)政府治理中的隱患和風(fēng)險(xiǎn)的管道，這更有利于解決我國(guó)發(fā)展中的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。
記者：那么，政務(wù)微博在改善政治透明度方面能發(fā)揮多大的作用?
Z先生：當(dāng)然，在政府透明度方面，政務(wù)微博肯定發(fā)揮了積極的作用，一定程度上促進(jìn)了政府信息公開(kāi)，并且通過(guò)發(fā)布民生服務(wù)信息提升了政府的形象。但要說(shuō)政務(wù)微博能從本質(zhì)上做到政府信息公開(kāi)，顯然過(guò)于樂(lè)觀，政府信息公開(kāi)尚待相關(guān)法律法規(guī)的完善和落實(shí)。
毋庸諱言，現(xiàn)今政府所面臨的公信力考驗(yàn)越來(lái)越嚴(yán)峻，特別是一些謠言通過(guò)社會(huì)化媒體的傳播，其散播速度和危機(jī)更加迅猛。其實(shí)，公共危機(jī)發(fā)生后，政府也需要一種應(yīng)對(duì)危機(jī)的渠道。倘若信息不對(duì)稱(chēng)，則其對(duì)政府公信力的挑戰(zhàn)更大。在應(yīng)對(duì)公共危機(jī)時(shí)，政務(wù)微博的一個(gè)最大的價(jià)值和作用就體現(xiàn)了。如果政務(wù)微博日常運(yùn)營(yíng)維護(hù)得好，建立了龐大的粉絲群和較高的公信力，則可以通過(guò)這個(gè)清晰、便捷、高效的渠道來(lái)發(fā)布“以我為主”的公共信息，實(shí)現(xiàn)官民互動(dòng)，掌握更大的影響力和話(huà)語(yǔ)權(quán)，從而引導(dǎo)輿論化解危機(jī)。
記者：這么說(shuō)來(lái)，政務(wù)微博也是互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代政務(wù)創(chuàng)新的產(chǎn)物。那么，您如何看待政務(wù)微博與執(zhí)政現(xiàn)代化的關(guān)系?
Z先生：可以說(shuō)，政務(wù)微博是對(duì)執(zhí)政現(xiàn)代化的推動(dòng)和體現(xiàn)。這里有兩層內(nèi)涵，第一層是執(zhí)政方式、為民服務(wù)的方式如何通過(guò)現(xiàn)代信息化的手段去實(shí)現(xiàn)。從這個(gè)角度講，我認(rèn)為微博是一個(gè)非常好的技術(shù)平臺(tái)。另外一層是“現(xiàn)代”本身的內(nèi)涵，我個(gè)人理解的“現(xiàn)代”核心理念是指一種新型的、民主的、公共治理中所倡導(dǎo)的注重社會(huì)建設(shè)的服務(wù)型政府的打造。所以說(shuō)，“現(xiàn)代”的意義更多還要體現(xiàn)其民主內(nèi)涵，就是公眾怎樣最大程度地參與政府決策，公眾怎樣更便捷地來(lái)監(jiān)督?jīng)Q策的落實(shí)。
現(xiàn)在政務(wù)微博遇到的一個(gè)很大困境就是老百姓反映的問(wèn)題怎么“給”?政務(wù)微博要實(shí)現(xiàn)“前臺(tái)化”，背后牽涉到發(fā)布政務(wù)微博的宣傳部門(mén)與其他行政部門(mén)問(wèn)的協(xié)調(diào)問(wèn)題，關(guān)鍵在于內(nèi)部是否有一種機(jī)制來(lái)保障。所以說(shuō)，政務(wù)微博只是海平面上的“冰山一角”，而蘊(yùn)藏在這“一角”之下的“冰山”是政府內(nèi)部系統(tǒng)的溝通、問(wèn)責(zé)和問(wèn)題解決機(jī)制的理順。
