| 第 1 頁(yè)：試題 |
| 第 4 頁(yè)：參考答案 |
11.下面節(jié)選的是媒體有關(guān)文章的部分事例(次序有所打亂)：
長(zhǎng)沙、益陽(yáng)、郴州、永州、懷化5個(gè)市33個(gè)區(qū)縣1460戶接受調(diào)查的農(nóng)村住戶，共失地3056.2畝，戶均失地2.1畝，其中有接近三成的農(nóng)民已失地8年以上。
失地后，78.7%的家庭獲得了政府的貨幣補(bǔ)償，13.3%的家庭獲得政府提供的住房，6.5%的家庭獲得以地?fù)Q地的補(bǔ)償，僅有1.5%的家庭沒有獲得補(bǔ)償。
征地后平均每戶獲得補(bǔ)償76271.4元，“遠(yuǎn)低于土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移后的土地增值部分，被調(diào)查農(nóng)民普遍反映補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)低于目前的市場(chǎng)價(jià)位，低于一個(gè)城鎮(zhèn)居民正常的城市生活開支和保障”。
在目前的物價(jià)水平下，戶均76271.4元的補(bǔ)償費(fèi)僅可以維持農(nóng)民家庭一般日常生活開支3～4年，不能對(duì)失地農(nóng)民形成長(zhǎng)久的保障機(jī)制，沒有固定工作的失地農(nóng)民普遍出現(xiàn)了坐吃山空的困境。
大部分的生活農(nóng)民在失去土地前主要是靠種植和養(yǎng)殖的收入，總體不高，但相對(duì)較穩(wěn)定。他們中很多人除了從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，缺少其他技能，一旦失去土地或土地減少，就會(huì)直接導(dǎo)致收入驟減，生活陷入困難。
被征地農(nóng)民獲得補(bǔ)償過低，很大一部分原因是“失地農(nóng)民的民主權(quán)益缺失”：在征地程序上，農(nóng)民作為土地的直接使用者，完全處于被動(dòng)地位，從土地征用的認(rèn)定，到補(bǔ)償費(fèi)的確定、分配和勞動(dòng)力的安置等，都是政府和有關(guān)部門說(shuō)了算，農(nóng)民根本沒有機(jī)會(huì)參與征地的談判協(xié)商。農(nóng)戶認(rèn)為政府的征地制度不完善或者很不完善，有24.8%的農(nóng)戶與當(dāng)?shù)亻_發(fā)商或者地方政府發(fā)生過利益上的沖突，還有部分農(nóng)民對(duì)補(bǔ)償不滿而“引發(fā)上訪現(xiàn)象”。
1460戶失地農(nóng)民中，收入減少較多的有540戶，占37%;501戶收入增加，占34.3%;另外還有419戶收入沒有太大的變化。
有三成農(nóng)民在失地后完全無(wú)業(yè)，賦閑在家。由于失地農(nóng)民普遍文化水平較低，綜合素質(zhì)不高，就業(yè)缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。農(nóng)民反映，失地后政府并沒有進(jìn)行過相關(guān)職業(yè)技能方面的培訓(xùn)，且再就業(yè)的失地農(nóng)民中，只有10.1%是通過政府(社區(qū))安排介紹獲得工作。
三、作答要求
(一)“給定資料4”中提到了“對(duì)城市的‘歸屬感’”，請(qǐng)根據(jù)“給定資料”，分析農(nóng)民工對(duì)城市缺乏“歸屬感”的原因。(20分)
要求：準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明。不超過l50字。
(二)仔細(xì)閱讀“給定資料8～10”，試分析為何成都在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的過程中“以土地?fù)Q社�！焙汀耙酝恋�?fù)Q戶籍”阻礙了農(nóng)民進(jìn)城。(20分)
要求：分析準(zhǔn)確、全面，條理清楚，表達(dá)簡(jiǎn)明。不超過350字。
(三)請(qǐng)以“給定資料11”所列舉的事例為基本素材，撰寫一篇《湖南城鎮(zhèn)化過程中失地農(nóng)民現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告》。(20分)
要求：
(1)內(nèi)容部分著重寫失地農(nóng)民存在的問題以及解決措施;
(2)敘述全面，表述準(zhǔn)確，有邏輯性;
(3)不超過400字。
(四)請(qǐng)參考“給定資料”，以“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)普惠民生”為題寫一篇文章。(40分)要求：
(1)中心論點(diǎn)明確，有思想高度;
(2)內(nèi)容充實(shí)，有說(shuō)服力;
(3)語(yǔ)言流暢，1000字左右。
