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2013年國(guó)家公務(wù)員考試《申論》模擬試題(14)

第 1 頁(yè):注意事項(xiàng)及給定資源
第 4 頁(yè):作答要求及參考答案

  作答要求

  第一題:根據(jù)給定資料,概括當(dāng)前我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展不規(guī)范的表現(xiàn)及其原因。(25分)

  要求:準(zhǔn)確、全面、有條理。字?jǐn)?shù)不超過(guò)500字。

  第二題:“從‘旅游事業(yè)’到‘旅游產(chǎn)業(yè)’到‘戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)’,中國(guó)旅游正在經(jīng)歷一場(chǎng)嬗變!闭(qǐng)談?wù)剬?duì)這句話的理解。(25分)

  要求:準(zhǔn)確、全面、有深度。字?jǐn)?shù)不超過(guò)500字。

  第三題:圍繞給定資料主旨,聯(lián)系實(shí)際,自擬題目,自選角度,寫一篇議論文。(50分)

  要求:

  (1)觀點(diǎn)正確、結(jié)構(gòu)完整;

  (2)論述深刻、條理清晰;

  (3)字?jǐn)?shù)1000-1200字。

  參考答案

  第一題:根據(jù)給定資料,概括當(dāng)前我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展不規(guī)范的表現(xiàn)及其原因。(25分)

  要求:準(zhǔn)確、全面、有條理。字?jǐn)?shù)不超過(guò)500字。

  【參考答案】

  我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展不規(guī)范主要表現(xiàn)在旅游軟環(huán)境不盡如人意。一是“宰客”現(xiàn)象嚴(yán)重,很多旅游城市的飯店菜價(jià)昂貴,“天價(jià)”消費(fèi)事件屢屢發(fā)生;二是報(bào)價(jià)混亂,旅行社中同一日程、同一線路報(bào)價(jià)不等;三是地接導(dǎo)游脅迫消費(fèi)項(xiàng)目繁多,利用中途甩客、不管就餐等手段強(qiáng)制消費(fèi),同時(shí)存在提前收取導(dǎo)游小費(fèi)的問(wèn)題;四是歧視加價(jià),境外游中對(duì)孩子、老人甚至教師、媒體記者執(zhí)行“歧視性加價(jià)”的現(xiàn)象普遍存在;五是賓館星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)含糊,各地標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。

  我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展不規(guī)范原因體現(xiàn)在政府、企業(yè)和消費(fèi)者三方面。

  政府方面,一是缺乏相關(guān)法律法規(guī)作為規(guī)范旅游業(yè)發(fā)展的制度保障,旅游業(yè)沒(méi)有良好的法治環(huán)境;二是相關(guān)部門監(jiān)管不夠到位,懲罰力度不夠;三是地方官員因政績(jī)需求,往往熱衷于硬件方面的投入,卻忽視了旅游軟環(huán)境的建設(shè)。企業(yè)方面,首先部分旅游企業(yè)不能夠誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),缺乏行業(yè)自律;其次,基層服務(wù)人員收入不高,職業(yè)榮譽(yù)感和尊重感不強(qiáng),容易導(dǎo)致從變相強(qiáng)迫消費(fèi)行為上進(jìn)行獲利。消費(fèi)者方面,缺乏理性消費(fèi)和理性維權(quán)意識(shí)。

  第二題:“從‘旅游事業(yè)’到‘旅游產(chǎn)業(yè)’到‘戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)’,中國(guó)旅游正在經(jīng)歷一場(chǎng)嬗變!闭(qǐng)談?wù)剬?duì)這句話的理解。(25分)

  要求:準(zhǔn)確、全面、有深度。字?jǐn)?shù)不超過(guò)500字。

  【參考答案】

  這句話表明旅游業(yè)從最初作為一項(xiàng)事業(yè)起步,到現(xiàn)在向著“戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)”邁進(jìn),意味著我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展在邁向一個(gè)新階段。這是對(duì)旅游業(yè)快速發(fā)展的肯定,與此同時(shí)也需要相關(guān)部門和旅游企業(yè)更長(zhǎng)時(shí)間的艱苦努力。

  中國(guó)旅游進(jìn)入到“大眾化、產(chǎn)業(yè)化”的發(fā)展階段,原因在于一是國(guó)家改革開放,經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,我國(guó)綜合國(guó)力增強(qiáng),老百姓收入水平得到了快速增長(zhǎng);二是旅游行業(yè)整體不斷努力,在全球經(jīng)濟(jì)不振、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型面臨難題的情況下,各地旅游產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)優(yōu)異、增長(zhǎng)迅速,成為擴(kuò)大內(nèi)需的亮點(diǎn)之一。成績(jī)顯著的同時(shí),我國(guó)旅游業(yè)面臨著市場(chǎng)秩序不規(guī)范的大問(wèn)題,對(duì)旅游業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展造成了極大的阻礙。

  加快旅游業(yè)的階段性轉(zhuǎn)型,促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展,需要從以下幾方面著手:一是制定相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范,營(yíng)造良好的市場(chǎng)運(yùn)行環(huán)境。二是加強(qiáng)旅游業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的融合發(fā)展,重點(diǎn)推動(dòng)與信息、金融產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。三是加強(qiáng)監(jiān)管力度,運(yùn)用現(xiàn)代科技提升旅游服務(wù)和行業(yè)監(jiān)管水平;對(duì)于旅游市場(chǎng)出現(xiàn)的“宰客”等行為進(jìn)行嚴(yán)懲;積極引導(dǎo)輿論媒體及社會(huì)各方參與監(jiān)督。四是建立旅游行業(yè)誠(chéng)信體系,自律和第三方監(jiān)督相結(jié)合。五是引導(dǎo)消費(fèi)者理性消費(fèi)和理性維權(quán)。

  第三題:圍繞給定資料主旨,聯(lián)系實(shí)際,自擬題目自選角度,寫一篇議論文。(50分)

  要求:

  (1)觀點(diǎn)正確、結(jié)構(gòu)完整;

  (2)論述深刻、條理清晰;

  (3)字?jǐn)?shù)1000~1200字。

  【參考例文】

  杜絕“宰客”式繁榮規(guī)范旅游業(yè)健康發(fā)展

  “每到節(jié)假日各地旅游價(jià)格漲聲不斷”、“三亞天價(jià)菜單游客挨宰叫苦不迭″、“春節(jié)廈門5菜一湯收萬(wàn)元”……隨著接二連三的旅游事件不斷被曝光,讓人們出行旅游感到心驚膽顫,不得不做好提前防范。離譜的物價(jià)、強(qiáng)買強(qiáng)賣的行為,以及投訴無(wú)門,頻頻出現(xiàn)的“宰客”亂象暴露出我國(guó)旅游業(yè)服務(wù)水平低下。因此,杜絕“宰客”式繁榮,規(guī)范旅游業(yè)發(fā)展已成為當(dāng)下迫切需要解決的問(wèn)題,莫讓“宰客經(jīng)濟(jì)”成為我國(guó)旅游市場(chǎng)進(jìn)一步發(fā)展的羈絆。

  旅游的興起,常常標(biāo)志著一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的振興和居民消費(fèi)水平的提升,旅游業(yè)已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,未來(lái)地位還會(huì)進(jìn)一步提升。而旅游市場(chǎng)上普遍存在的“宰客經(jīng)濟(jì)”會(huì)嚴(yán)重影響這一進(jìn)程,將對(duì)我國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展帶來(lái)不利。旅游業(yè)要想健康發(fā)展,既需要政府相關(guān)部門的聯(lián)合整治,也需要企業(yè)的誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)和消費(fèi)者的個(gè)人理性。

  建立健全相關(guān)法律法規(guī),營(yíng)造良好市場(chǎng)和法治環(huán)境。當(dāng)前我國(guó)旅游業(yè)進(jìn)入了快速發(fā)展的“黃金期”,但與人民群眾最滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的要求相比,還存在不小的差距。由于國(guó)家層面沒(méi)有綜合性的旅游立法,地方旅游立法缺少上位法及由此帶來(lái)的問(wèn)題和矛盾日趨增多,嚴(yán)重影響和制約了我國(guó)旅游業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。我國(guó)旅游市場(chǎng)需要旅游立法加以規(guī)范,旅游服務(wù)質(zhì)量提升需要旅游立法加以保障,消費(fèi)者合法權(quán)益需要旅游立法加以保障。應(yīng)當(dāng)盡快制定一部綜合性的旅游法,規(guī)范涉及旅游的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。

  繼續(xù)加大旅游服務(wù)監(jiān)管力度,遏制商家“宰客”行為。發(fā)展旅游業(yè)不能光講求硬件設(shè)施投入,軟環(huán)境沒(méi)搞好,旅客不滿意,勢(shì)必有損城市形象及其正常發(fā)展。政府部門要繼續(xù)加大旅游服務(wù)監(jiān)管力度,對(duì)一些旅游市場(chǎng)秩序混亂的景區(qū)予以懲處,同時(shí)對(duì)相關(guān)地方監(jiān)管者進(jìn)行問(wèn)責(zé)。只有將旅游市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制常態(tài)化,確保市場(chǎng)監(jiān)管日;,才能使誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)行為形成“慣性”,保證旅游業(yè)形成正常而規(guī)范的秩序。

  建立誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)管理體系,行業(yè)自律和第三方監(jiān)督并行。通過(guò)行業(yè)內(nèi)部的自我整頓,增強(qiáng)旅游商家誠(chéng)信意識(shí),同時(shí)加入第三方監(jiān)督,也是凈化整個(gè)旅游市場(chǎng)環(huán)境的重要手段。旅游行業(yè)要規(guī)范,只憑自律渠道絕對(duì)不夠,行業(yè)協(xié)會(huì)很難做到公平公正。要引進(jìn)獨(dú)立第三方的監(jiān)督休制,建立重大旅游違法違規(guī)行為披露制度,凡是違規(guī)經(jīng)營(yíng)者、不誠(chéng)信的旅游企業(yè)行為,協(xié)會(huì)均會(huì)在曝光臺(tái)進(jìn)行公示,積極引導(dǎo)輿論媒體及社會(huì)各方參與監(jiān)督,引導(dǎo)游客理性消費(fèi)理性維權(quán)。

  當(dāng)前我國(guó)旅游業(yè)的“黃金時(shí)期”不斷持續(xù),并向著戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)階段逐步邁進(jìn)。然而,旅游市場(chǎng)上發(fā)生的種種事件表明,突破經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的難關(guān),杜絕“宰客”式的市場(chǎng)繁榮,規(guī)范旅游業(yè)健康發(fā)展,需要政策激勵(lì)、扶持,同樣也需要良好的市場(chǎng)監(jiān)督和法治環(huán)境,如此才會(huì)有健康的、高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),同時(shí)也能夠讓百姓真真正正享受到旅游的舒心和愜意。

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華圖公務(wù)員考試研究中心申論教研室主任,法學(xué)博士,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院青年學(xué)者。長(zhǎng)期從事公務(wù)員...詳細(xì)
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