2011政法干警考試《申論》考前模擬試題及答案(3)

　　注意事項

　　1.本試卷由給定資料與作答要求兩部分構成�？荚嚂r限為150分鐘。其中，閱讀給定資料參考時限為40分鐘，作答參考時限為110分鐘。滿分100分。

　　2.請在答題卡上指定的位置填寫自己的姓名、報考部門、填涂準考證號。按照后面的作答要求進行作答，考生應在答題卡指定的位置作答，未在指定位置作答的，不得分。

　　3.監(jiān)考人員宣布考試結束時，考生應該立即停止作答，將試卷、答題卡和草稿紙都留在桌上，待監(jiān)考人員允許離開后，方可離開。

　　給定資料

　　1. 2009年7月，云南省委宣傳部副部長伍皓透露，云南省將發(fā)起各級政府部門建立"網絡發(fā)言人制度"。在云南，政府相關部門實名發(fā)帖回復網民質疑的現象，今年以來明顯增多。據不完全統(tǒng)計，僅6月份，就有昆明市規(guī)劃局、城管局和宜良縣公安局在云南本土論壇實名回帖。

　　所謂"網絡發(fā)言人"只是一個形象的說法，其實質在有關部門針對網友的質疑，以實名方式進行直接和及時的解釋與溝通。和傳統(tǒng)發(fā)言人制度相比，網絡發(fā)言人制度多了些尖銳，少了些含蓄;多了些隔空角力，少了些正面交鋒。但不變的是，提問者總想得到自己想要的答案，回答者也要在盡可能的范圍內給予回答。不同點是，網絡上的草根精神往往會彌漫在尖銳的發(fā)問上，所提問題也常常直來直去不容回避。

　　對于網絡發(fā)言人來說，如何紓解直面的戾氣，騰挪出有限的空間，用網民們熟悉的講話方式而非"網八股"，用網民可以接受的態(tài)度而非"無可奉告"，來解釋和解決網民們的問題，就成了衡量"網絡發(fā)言人制度"能走多遠和能行多久的標尺。

　　按照伍皓副部長的表述，如果網民和網絡發(fā)言人都能恪守--不能不讓我說話、我說話我負責、難聽了莫動氣和我說錯了我改正--的網絡精神，那么網絡就是解決現實問題最便捷的溝通平臺。但一個不可否認的現實是，生活中諸般由網絡引發(fā)的公共事件，大多投訴無門的群體不得不求助于此，網絡是他們最后的希望和選擇。

　　背水一戰(zhàn)和孤注一擲，使得網絡發(fā)言人面臨的幾乎都是棘手的難題。對于網絡發(fā)言人來說，囿于各種原因，網民們提出的問題，一時間并不能得到立竿見影的解答。但不推諉、不傲慢，長于換位思考，樂于從網民的立場考慮問題，就不失為一種理性和有效的選擇。

　　作為一種新生事物，網絡發(fā)言人并無現成的范例可循。但是，在各式各樣的發(fā)言人制度成為時代常態(tài)的語境中，網絡發(fā)言人總是有或多或少的軌跡可循。在任何制度成熟的國家，發(fā)言人都是所屬機構政策的傳聲筒，"只要能以大眾理解或樂意接受的方式，把所屬機構的政策或者顯得枯燥的文件精神準確且鮮活地傳達給媒體和公眾，就是稱職。"這點上。從跨省追捕到實名回帖，網絡發(fā)言人制度開始了一個華麗的轉身。接下來，"替誰說話"成了網絡發(fā)言人必須面對的大考。而這可不是及時回應和實名發(fā)帖那么簡單。

　　2. 2009年11月26日，網友"wangmin731208"在半島網論壇上發(fā)帖，題目為"青島難道沒有安監(jiān)局?這礦山后臺真硬!!!"帖文中該網友稱青島京平礦業(yè)有限公司萊西潘家莊鐵礦不具備一點安全生產條件，井下直接使用220伏電壓，井絞車都是二手的，井隊無資質等，而這樣的礦山卻采礦兩年了，今年9月份還發(fā)生過命案，2號井冒頂壓死一個湖北竹溪籍挖礦工人，卻沒看見萊西和青島的安監(jiān)官員來過問，最后在公司的大股東兼總經理譚俊廣的指示下，湖北籍包工頭(無資質)私下和工人家屬私了。最后，該網友對安監(jiān)局官員提出了疑問。

　　面對網友的舉報，青島市安監(jiān)局于11月27日發(fā)布了"青島市安監(jiān)局網絡新聞發(fā)言人關于半島網論壇相關帖文的說明"，并于11月30日發(fā)送到半島網論壇中，說明中，安監(jiān)局網絡新聞發(fā)言人稱接到投訴后高度重視，對舉報內容，也作出了回復，如稱青島京平礦業(yè)有限公司萊西潘家莊鐵礦經審查不合格，已于2009年11月16日責令其停工，對網友舉報的冒頂致死工人經過查實不存在此事，最后，安監(jiān)局網絡新聞發(fā)言人指出，對安全生產事故舉報高度重視，并設置獎勵制度。

　　帖文中，是兩張文件的照片，開頭便是"我是青島市安監(jiān)局網絡新聞發(fā)言人，就wangmin731208帖子作如下說明。"然后逐項對解答帖文所提出的問題進行了正面回答，以及解決問題的進展，標明的時間為11月27日，在帖文的最后，網友發(fā)表了評論，很多人都表示贊賞，但也有不少市民提出了一些疑問。

　　網絡新聞發(fā)言人是誰?網絡新聞發(fā)言人在島城將怎樣發(fā)展?對此，記者采訪了市安監(jiān)局賀副局長和政策法規(guī)處韓有先處長。"這是青島市安監(jiān)局首次通過網絡發(fā)布新聞回復，網絡新聞發(fā)言人是個新名詞，這是由青島市委宣傳部發(fā)起的。"韓處長表示，"安監(jiān)局的網絡新聞發(fā)言人是由安監(jiān)局賀照興副局長負責，解答網絡相關舉報帖文。"

　　"上周四，市政府網絡辦的工作人員注意到了舉報帖文的內容，然后反映給安監(jiān)局，接到舉報后，我們認真分析了帖文內容，聯系了監(jiān)管一處和萊西安監(jiān)局等單位展開調查，于11月27日，也就是上周五發(fā)文做了說明，11月30日，在半島網論壇上發(fā)布了相關信息。"賀副局長表示。

　　對于網絡新聞發(fā)言人在島城將如何發(fā)展，賀副局長表示，目前各政府部門根據市政府統(tǒng)一要求均設立了網絡新聞發(fā)言人。對于網絡新聞發(fā)言人的執(zhí)行問題，賀副局長表示："我們根據網絡上的舉報，核實有關問題，盡量解決問題，第一時間在網絡上發(fā)布正確的解決方案，對舉報的問題做出有效回答，讓網民對舉報事件能有正確的認識。"賀副局長表示，"發(fā)布后，我們將繼續(xù)關注網民的反饋，根據網民提出的疑點、不滿等，更進一步地去解決問題，讓問題處理得更透明有效，這也是網絡新聞發(fā)言人的一項重點內容。"

　　3."網絡新聞發(fā)言人"制度沒有現成經驗可借鑒，而貴陽市剛剛走馬上任的"發(fā)言人"就立即面對一次在建工程垮塌突發(fā)事件的"實戰(zhàn)考驗"。

　　2009年8月31日，貴陽市花溪區(qū)一鐵路涵洞在施工時發(fā)生垮塌，導致2名工人失蹤，另有5人受傷。這一事件經媒體報道并經各大網站轉載后，引發(fā)眾多網友對工程質量以及政府行為的質疑。

　　貴陽市政府首個"網絡新聞發(fā)言人"、市政府副秘書長曹毅說，如按傳統(tǒng)思路，可能會召開幾次新聞發(fā)布會，但這樣傳遞的信息仍不及時、完整。這起事故發(fā)生后，貴陽市政府9月1日下午以"網絡新聞發(fā)言人"名義在政府網站發(fā)出第一條信息，公布了現場救援進展情況和垮塌涵洞的業(yè)主和建設單位名稱。針對網友在一些網站論壇、社區(qū)內發(fā)帖質疑，"網絡新聞發(fā)言人"不斷跟帖、發(fā)布信息，隨后不間斷發(fā)布了十余條事故救援與處理的消息。

　　"剛起步就進行了一次熱身，政府及時發(fā)布權威信息后，使得其他網站和論壇上針對此次垮塌事故的爭議開始逐漸平息。"曹毅說。

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