2011年國家公務(wù)員考試《申論》預測試卷(15)

　　5. 2009年《求是》雜志報道過20個地市的農(nóng)民人均收入，上海浦東和江蘇昆山是12000元，甘肅定西是1800元，僅農(nóng)民之間收入就差7倍以上。據(jù)了解，一些地市之間的人均財政收入差高達10-50倍左右，在義務(wù)教育“以縣為主”的情況下，因縣財政困難，無疑將造成教育的困難。

　　2008年，國務(wù)院參事在湖南某市調(diào)查時發(fā)現(xiàn)，在中央明確要求為公檢法每人增4萬元辦公費的情況下，由于當?shù)厥恰俺燥堌斦�”，通過把教育和農(nóng)業(yè)的財政支出降下來解決政策要求。

　　2010年在河南調(diào)查時發(fā)現(xiàn)，在緊臨京珠高速、京廣鐵路的一個非貧困縣，有一個縣城內(nèi)老初中全校4000多人，僅有兩個多媒體教室。全縣95%的學校師生共用一個旱廁所，廁所里沒有上下水。下雨天，老師、學生要冒雨入廁。由于縣財政投入困難，有的學校教師辦公場所還在國家禁用的石棉瓦小房子里。財政困難還造成教師工資偏低，幾個工作八、九年的中學教師，月收入才只有八、九百元，導致教師流失嚴重。很多中小學沒有本科畢業(yè)的教師，教學質(zhì)量甚差。

　　一些縣財政投入困難還造成很多小學不能按國家要求在三年級開電腦課和英語課，直至小學畢業(yè)一些學生還沒接觸過外語和電腦。有的學校沒有音樂、美術(shù)教師，此類課程也不能開課，導致一些地區(qū)的孩子在起跑線上就同發(fā)達地區(qū)和城市孩子拉開了差距。

　　在我國，一些大城市的學校是在過去計劃經(jīng)濟時代通過剪刀差，從農(nóng)村聚錢、借助全國一盤棋發(fā)展起來的，還有些名校是老祖宗留下的。但是，現(xiàn)在的招生制度并非憑分數(shù)擇優(yōu)錄取。而是給各地方發(fā)放名額，在分配名額時，又不考慮人口和生源多少。這種招生設(shè)計給一些地方的高中生升大學造成困難。例如河南近1億人口，每年高中畢業(yè)人數(shù)96萬，能夠升省外去學習的只有6000人，北大、清華在全國招生指標是8.3‰，在河南卻是0.1‰，造成極大不公平。當?shù)貙W生動情地說，高考對全國考生是走獨木橋，對我們省的考生則是走鋼絲繩。

　　仍以河南為例，全國每1000萬人擁有普通高校14.22所，河南卻不到9所;全國本科與�？圃谛Ｉ�之比為6：4，而河南僅為4.5：5.5，本科在校生，同全國差距甚大。從重點學校布局看，河南9800萬人口，只有一所211院校(鄭州大學 )。985院校河南沒有一座。省內(nèi)學校少，外邊重點學校又招的少，所以他們認為只好在走鋼絲中互相擠壓，或花大錢到大城市去讀那些公辦學府興辦的收費學校了。

　　6. 安徽省銅陵市治理“擇校費”是在全國“擇校風”盛行的大環(huán)境下，逆勢而動，積十年之功，創(chuàng)造了一個義務(wù)教育均衡發(fā)展的范例，成為我國唯一的義務(wù)教育階段沒有擇校的城市。

　　1987年，銅陵市按照《義務(wù)教育法》精神，取消了小學及初中重點學校，同時也取消了初中升學考試，在小學和初中實行“劃片招生，就近入學”政策。結(jié)果，抽去了升學考試這塊擋板之后，向來重視教育的銅陵人，都開始挖空心思地往被取消了“重點”稱號的重點學校擠�！爸攸c是取消了，但學校的差別明擺著。”

　　1992年，銅陵市由紀委、教委、公安局、監(jiān)察局四部門聯(lián)合就市一中初中招生問題出臺文件，明確禁止“掛戶”等行為。但文件出臺之后，擇校之風并未應(yīng)聲而止。一些或者精明、或者有“關(guān)系”的家長，仍然能擠進當時的市一中。政府盡管措施不斷，比如，為了規(guī)避過多的“投親靠友”現(xiàn)象，規(guī)定只有小孩與父母同住才算在“片”內(nèi)，此外還規(guī)定戶口在升學前某時間段內(nèi)變遷無效等等，但是，來勢洶洶的擇校風仍難以遏制。

　　1995年，為了解決市民反映比較強烈的“擇校”問題，銅陵市對全市教育布局進行了整體規(guī)劃，優(yōu)化教育資源配置，重點扶持、改造和建設(shè)薄弱學校。從1996年起，銅陵市教委陸續(xù)從市區(qū)中學及教委機關(guān)調(diào)骨干到周邊薄弱學校任職。近年來，銅陵先后將30多位市區(qū)教學骨干派至薄弱學校。

　　1997年開始,銅陵市取消了“小學升初中”的入學考試,實行“劃片招生、就近入學”的政策。為了使這一政策得到更多家長的理解和認同,在全市開展更新教育觀念大討論的同時,教育局會同紀檢監(jiān)察部門對小學畢業(yè)生的戶口、實際住址情況進行嚴格審核,確保較為薄弱學校的優(yōu)質(zhì)生源不“流失”。

　　從1997年起,銅陵市就把轄區(qū)內(nèi)省級示范高中的招生計劃提取出來定向分配,每所學校按照初三畢業(yè)生人數(shù)的一定比例獲得定向指標,指標比例逐年提升,從10%到20%到30%……2006年銅陵市教育局更是把當年省級示范高中招生計劃的65%拿出來定向分配給各初中學校,這使得各校內(nèi)部考取省示范高中的分數(shù)線,最多能差到40分。

　　作答要求

　　一、認真閱讀給定材料簡要回答下面兩題。(20分)

　　1. 根據(jù)給定材料，概括我國教育不公平的具體表現(xiàn)(10分)

　　要求：準確、全面。不超過200字。

　　2. 請結(jié)合給定材料的具體事例，談?wù)勀銓Α拔湫g(shù)項目高考加分”現(xiàn)象的看法。(10分)

　　要求：準確、簡明。不超過150字。

　　二、針對我國在農(nóng)民工子女教育方面存在的具體問題，參考給定資料，提出解決這些問題的具體建議。(20分)

　　要求：1.準確全面，切實可行;2.條理清楚，表達簡明。不超過300字。

　　三、在新學期來臨之際，市政府準備大力宣傳推進資助貧困學生的工作，請你結(jié)合給定資料，以市政府工作人員的身份，草擬一份宣傳綱要。(20分)

　　要求： 1.對有關(guān)宣傳內(nèi)容的要點進行提綱挈領(lǐng)地陳述;

　　2.體現(xiàn)政府精神，使全市各界關(guān)心、支持貧困學生資助工作;

　　3.通俗易懂。不超過400字。

　　四、結(jié)合給定材料中的具體事例，以“教育公平”為題目，自選角度，寫一篇文章。(40分)

　　要求： 1.中心明確，事實與觀點緊密結(jié)合;

　　2.語言暢達，條理清楚

　　3.總字數(shù)800-1000字。