2011年國家公務(wù)員考試《申論》預(yù)測試卷(9)

　　11.“沒有了土地，我還算得上是一個真正的農(nóng)民么?”22歲的新生代農(nóng)民工魏雪俠以一種開玩笑的口氣向記者質(zhì)疑。她現(xiàn)在在上海打工，雖然近期還沒有回家的打算，但她仍渴望自己的名下也有一份土地，就像村里的大多數(shù)農(nóng)民一樣。

　　記者在安徽、江蘇等地采訪中了解到，新生代農(nóng)民工中已經(jīng)出現(xiàn)一個特殊群體：“無地農(nóng)民工”。如果這個群體在城市找不到工作，無論滯留城市還是回到農(nóng)村，都可能面臨缺乏基本生活保障的困境，成為影響社會穩(wěn)定的隱患�；鶎庸賳T建議，應(yīng)對“無地農(nóng)民工”現(xiàn)象未雨綢繆，提前謀劃對策。

　　22歲的農(nóng)民工魏雪俠現(xiàn)在在上海市一家鞋廠打工。雖然她的戶籍仍在安徽界首市田營鎮(zhèn)魏窯村，但在老家卻沒有土地。村里20世紀(jì)90年代初最后一次土地調(diào)整時，因她家計劃外生育人口且未繳足計劃生育罰款，她沒能分到土地。很多像魏雪俠一樣的新生代農(nóng)民工都面臨著這樣的尷尬：作為農(nóng)民，她沒有土地作為基本的生產(chǎn)資料;而作為工人，她被鞋廠永久接納的可能性也很小。

　　對此，安徽省阜陽市市長孫云飛提出了“無地農(nóng)民工”的概念。他分析說，“無地農(nóng)民工”的存在主要有兩個原因。一部分無地農(nóng)民是計劃外超生人口，他們受計劃生育政策影響未能分到集體土地，還有一部分是“農(nóng)村土地30年不變”的政策實施后的新生兒。“無地農(nóng)民”長大成人外出務(wù)工，就成了“無地農(nóng)民工”�！盁o地農(nóng)民工”的年齡層次基本都是新生代農(nóng)民工的年齡范圍。隨著時間推移，這一群體的人數(shù)會越來越多。

　　三、作答要求

　　(一)認(rèn)真閱讀給定資料，談?wù)勀銓ο旅鎯蓚€句子的理解。(20分)

　　1.現(xiàn)在拉著拉桿箱的農(nóng)民跟當(dāng)初扛著蛇皮袋進(jìn)城的農(nóng)民不一樣了。(10分)

　　2.新生代農(nóng)民工群體基本上是城市里的孤島。(10分)

　　要求：準(zhǔn)確、全面、簡潔。每道小題字?jǐn)?shù)均不超過200字。

　　(二)為貫徹落實2010年中央一號文件，某市近期將著重解決新生代農(nóng)民工問題，請你以該市政府辦公室人員身份將資料所反映的新生代農(nóng)民工的情況整理出來，供領(lǐng)導(dǎo)審閱。(20分)

　　要求：內(nèi)容全面，觀點明確，邏輯清晰，語言流暢，400字以內(nèi)。

　　(三)針對給定資料中新生代農(nóng)民工群體所存在的問題，提出解決這些問題的建議。(20分)

　　要求：(1)分析問題準(zhǔn)確全面，條理清楚，不超過200字。

　　(2)所提對策切實可行，具有針對性，不超過250字。

　　(四)請以《發(fā)揮政府職能，破解用工難題》為題，就地方政府如何幫企業(yè)解決勞動力不足寫一篇文章，談?wù)勀愕囊娊狻?40分)

　　要求：觀點明確，思路開闊，見解深刻，結(jié)構(gòu)清晰，語言通暢、有表現(xiàn)力，1000字左右。