2011年國家公務(wù)員考試《申論》測試題推薦(5)

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老

　　一、注意事項

　　1.本試卷主要測查考生的閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力以及文字表達(dá)能力,滿分為100分，考試總時限為150分鐘。

　　2.請先仔細(xì)閱讀給定資料,然后按照“申論要求”在給定的答題卡上作答。

　　3.請務(wù)必用2B鉛筆在答題卡指定位置填涂準(zhǔn)考證號，用鋼筆或簽字筆在答題卡指定位置上作答。在非指定位置作答或用鉛筆作答的，一律無效。

　　不準(zhǔn)折疊答題卡!

　　二、給定資料

　　1.據(jù)調(diào)查，目前中國60歲以上的老年人口為1. 4億，其中80歲以上的高齡老年人口為1300萬。專家預(yù)測，到2020年，中國的老年人口將達(dá)到2. 48億，80歲以上老年人口將達(dá)到3067萬人，占老年人口的12. 37%到2051年將達(dá)4. 37億，占到當(dāng)時總?cè)丝诘?1%。也就是說，到2051年，我國3個人中就有一個老年人。另有調(diào)查顯示，中國約有1000萬名80歲以上的高齡老人需要照顧，而城市老人中，98%依靠自我養(yǎng)老，城鎮(zhèn)單身老人戶和老年夫婦戶略高于鄉(xiāng)村。“老有所養(yǎng)”正成為全社會關(guān)注的焦點。

　　據(jù)統(tǒng)計，1980年我國在職職工與退休人員的供養(yǎng)比是13∶1，1990年為10∶1，到2003年，這個比例已經(jīng)銳減到3∶1。此外，每年新增退休人員300多萬人，如果現(xiàn)行政策不變，社會統(tǒng)籌養(yǎng)老金收支均衡赤字將在2016年后凸顯出來。要應(yīng)對2030年的人口老齡化高峰的資金壓力，戰(zhàn)略儲備資金至少要達(dá)到25000億元。社保基金需要我國財政在未來20年內(nèi)，年均向其撥付1000億元左右的資金。

　　據(jù)衛(wèi)生部統(tǒng)計，60歲以上老年人的慢性病患病率是全部人口患病率的3. 2倍，傷殘率是全部人口傷殘率的3. 6倍。老年人消耗的衛(wèi)生資源是全部人口平均消耗衛(wèi)生資源的1. 9倍。

　　據(jù)調(diào)查，60歲以上老年人口余壽中有三分之二的時間處于帶病生存，需要不同程度的照料5%的老年人有入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的愿望。

　　2.2010年，第一批80后正式步入而立之年，他們大多數(shù)已經(jīng)像60后、70后那樣成為各領(lǐng)域的中流砥柱，與此同時，大多是獨生子女的他們也承擔(dān)著父輩們沒有遭遇過的困難和挑戰(zhàn)。一對夫婦供養(yǎng)4位老人，80后養(yǎng)老難題，何去何從?

　　“達(dá)州60歲以上的老年人已經(jīng)超過90萬。”達(dá)州市老齡辦的負(fù)責(zé)人徐華告訴記者：“其中‘空巢’老人占了二成到三成�！�

　　一直以來，大多數(shù)中國人特別是生活在農(nóng)村的人們都信奉“養(yǎng)兒防老”這句古語。中國人的傳統(tǒng)養(yǎng)老方式也是以家庭養(yǎng)老為主。而且這種傳統(tǒng)觀念在達(dá)州很多地方特別是農(nóng)村仍是根深蒂固。

　　“我母親患有高血壓，我和老婆工作都很繁忙，根本抽不出時間來照顧她老人家�！奔易⊥ù▍^(qū)的廖先生也面臨著照顧母親的難題。廖先生雖事業(yè)有成，但工作性質(zhì)使他不得不全國各地到處跑，家里就剩下一個患有高血壓、糖尿病的老母親。廖先生一直想把母親送到當(dāng)?shù)匾患以O(shè)備優(yōu)良、環(huán)境較好的養(yǎng)老院去生活，可是老母親說什么也不去，固執(zhí)地認(rèn)為，只有膝下無子的孤寡老人和子女不孝順的老年人才不得不去養(yǎng)老院度過余生。

　　隨著生活方式的轉(zhuǎn)變，人們的養(yǎng)老觀念也逐步產(chǎn)生了變化，社會養(yǎng)老、福利養(yǎng)老使80后減輕了不少負(fù)擔(dān)，但對于大多是獨生子女的80后夫妻來說，他們面對的將是至少4位老人的養(yǎng)老問題，無論是從人手上還是經(jīng)濟(jì)上，這都將是一項十分嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

　　從事新聞媒體工作的張先生告訴記者，他家里兄弟兩個，弟弟還在讀書，妻子是教師，有個1歲多的女兒，日子過得還不錯。在他們上面的，除了雙方父母，還有爺爺奶奶。

　　前段時間，張先生的爺爺心臟病復(fù)發(fā)住院。于是全家出動，張先生是家庭的支柱，日常工作也很繁忙，但幾乎每天都要往醫(yī)院跑，晚上還要和弟弟輪流看護(hù)老爺子。半個月下來，全家人都有點扛不住，都瘦了不說，因為老爺子的病來得突然，老太太受驚嚇，血壓升高，也臥床不起了。老婆除了白天工作外，晚上還要獨自照顧女兒，不到凌晨3點睡不了覺�，F(xiàn)在，爺爺奶奶身體逐漸康復(fù)，但因為子女很少在身邊，擔(dān)心他們不能照顧好自己，所以不得不找來一個保姆。但長期的保姆費也不是一個小數(shù)目。

　　“目前，達(dá)州人口老齡化現(xiàn)象越來越嚴(yán)竣，‘空巢’老人也伴隨著老齡化社會的‘跑步前進(jìn)’而快速增多，成為當(dāng)今社會不可忽視的問題。”徐華告訴記者，據(jù)中國老齡科學(xué)研究中心的調(diào)查顯示，全國城市地區(qū)有近五成的老人沒有子女相伴，而農(nóng)村“空巢”老人的比重也占到四成左右。

　　“不少專家曾預(yù)言，80后小夫妻將面臨兩個獨生子女贍養(yǎng)四位老人的難題。沒錯，我們的家庭就是這樣的年齡結(jié)構(gòu)。而且，雙方老人還在中華大地的南北兩端，逢年過節(jié)該奔赴哪邊盡孝?這個問題每年都要頭疼幾回。”遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)來到達(dá)州上班的吳先生對記者說，“說實在的，生活并沒有虧待我們。出生在80年代的人們都是幸運的，都是被捧在手心里長大的。但80后又是不幸的，我們注定要承擔(dān)父輩們不曾遭遇過并且不可能甩掉的‘大山’�！�

　　即使如此，仍有一些樂觀的80后夫妻，他們通常家庭環(huán)境比較優(yōu)越，雙方父母也從事著福利待遇較好的工作。

　　“我們雙方父母都還在工作，工作單位都為他們買了養(yǎng)老保險。他們身體健康，生活舒適，目前都不需要我們贍養(yǎng)�！苯Y(jié)婚1年半的魏小姐樂觀地認(rèn)為，現(xiàn)在考慮這個問題對于他們小兩口還有點遙遠(yuǎn)。