6.金融危機當(dāng)前,中國以4萬億元巨額投資“救市”。一直以來,國家有關(guān)部門及公眾輿論,無不對4萬億投資計劃與資金流向強烈關(guān)注。作為回應(yīng),在國新辦新聞發(fā)布會上,國家審計署審計長劉家義“非常欣慰地向各位朋友報告一個真實情況”:從審計結(jié)果來看,目前尚未發(fā)現(xiàn)重大的違法違規(guī)或者重大損失浪費問題。報告固然令人欣慰,但其所展示的是一個結(jié)果,公眾渴望的卻是過程,是有關(guān)4萬億資金的更詳盡也更便于公眾監(jiān)督的信息公開。
在同樣的背景下,美國總統(tǒng)奧巴馬日前簽署了總額為7870億美元的經(jīng)濟刺激方案。同一天,白宮便開通了經(jīng)濟刺激計劃的官方網(wǎng)站,讓公眾查詢和監(jiān)督資金使用詳情。這個官方網(wǎng)站的首頁稱,經(jīng)濟刺激方案的執(zhí)行將透明可信,并將通過各種形式公布資金走向,具體到各聯(lián)邦政府機構(gòu)、各州甚至各政府承包商。網(wǎng)站還承諾,數(shù)月后,民眾就可以通過網(wǎng)上詳細的數(shù)據(jù)評估奧巴馬政府刺激經(jīng)濟措施是否得力。
美國政府在為救市方案獲得參眾兩院通過而極盡折騰的同時,也為如何回應(yīng)民間關(guān)注而焦頭爛額。雖然一波三折,但其中的邏輯鏈條卻是明晰的。這就是整個救市方案都必須嚴(yán)格限定在民意機構(gòu)許可的范疇之內(nèi)。這既包括方案需要經(jīng)過國會審定并通過,同樣包括其方案及資金走向應(yīng)置于公眾監(jiān)督之下。在這個邏輯之下,相關(guān)救市信息的公開不是問題,問題只在于如何公開得更加詳盡細致,如何更便于民眾的查詢與監(jiān)督。
中美兩國政治、經(jīng)濟制度完全不同,因此,同為巨資救市,操作方式也不盡相同。有國際輿論認為,中國的救市措施,或許比美國的更有效。這個判斷對不對,未來的實踐結(jié)果會告訴我們答案。但是,相關(guān)信息要盡可能公開、透明,卻是大家都應(yīng)遵守的準(zhǔn)則!瓣柟馐亲詈玫姆栏瘎保@個道理已是常識。即便4萬億不會出現(xiàn)一分一毫的“跑冒漏滴”,也并不表明沒有公開的必要。事實上,若有用好4萬億之信心,便有不拒公開之勇氣。
關(guān)于信息公開,中國已于2008年正式出臺《政府信息公開條例》,并且有了顯著的進步。即便如此,政府信息公開之難,還是時不時讓人備感艱辛。這也表明,公開雖是常識,卻離不開體制之保障。國家審計署審計長劉家義表示強化金融機構(gòu)審計將是審計署2009年的審計工作重點之一,指出以往審計工作中出現(xiàn)的“屢查屢犯”現(xiàn)象,“說明此類問題不是個案,帶有一定的共性,是制度性問題,不可能通過一次審計揭露徹底改掉,需要改革體制,這是一個不斷推進的過程”,也正是信息公開必須突破的桎梏之所在。
作答要求
一、《政府信息公開條例》實施以來,取得了一定的成績,但也存在一些問題。請概述給定資料反映的我國政府信息公開工作要解決的主要問題。(20分)
要求:緊扣給定資料,全面,有條理,不必寫成文章,不超過300字。
二、依據(jù)給定資料,談?wù)勀銖南旅嬉欢挝淖种械玫侥男﹩⑹尽?15分)
“報告固然令人欣慰,但其所展示的是一個結(jié)果,公眾渴望的卻是過程,是有關(guān)4萬億資金的更詳盡也更便于公眾監(jiān)督的信息公開。”
要求:分析全面,條理清晰。不超過200字。
三、××省正在研究全面貫徹落實《政府信息公開條例》的精神,請依據(jù)給定資料為其撰寫一份《關(guān)于進一步加強政府信息公開工作的意見》的內(nèi)容提綱。(25分)
要求:措施建議合理可行、條理清楚,語言簡練,字?jǐn)?shù)不超過300字。
四、結(jié)合給定資料的具體事例,圍繞“政府信息公開”,自擬題目,自選角度,寫一篇文章。(40分)
要求:(1)思想深刻,觀點明確;
(2)內(nèi)容充實,結(jié)構(gòu)完整,語言暢達;
(3)總字?jǐn)?shù)900-1100字。
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