2010年重慶公務(wù)員考試申論模擬卷及參考答案(3)

　　6. 房地產(chǎn)市場在經(jīng)過近3年的調(diào)整后，隨著宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的改變，已對目前執(zhí)行中的各項(xiàng)購房投機(jī)投資調(diào)控政策產(chǎn)生了“抗藥性”。上海市房產(chǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)會住房保障委員會叢秘書長表示，以上海為例，2007年下半年以來的市區(qū)房價漲幅都在50%以上，如今5%～10%的跌幅，只能算是對2007年下半年房價漲幅的微調(diào)。

　　當(dāng)前投機(jī)性購房需求仍然存在，如果得不到有效控制和打擊，無疑將進(jìn)一步加劇供求失衡局勢，從而加劇房價上漲局勢，因此有必要出臺針對性的新調(diào)控政策，以打擊投機(jī)性炒房行為。但叢秘書長認(rèn)為，用房貸政策“過濾”，會漏掉投機(jī)資金大鱷，只能管住小魚蝦米的跟風(fēng)炒作，還會誤傷一部分無辜的居住性購房需求。

　　7. 在我國，老百姓最關(guān)心的三件事不外乎住房、醫(yī)療和教育。不斷上漲的房價讓人們不解：為何房價越來越高?房屋的成本究竟是多少?有哪些是不該百姓支付的“灰色費(fèi)用”?對此，黑龍江省政協(xié)委員提出，相關(guān)政府部門應(yīng)尊重民意，將房屋成本向社會公開，這樣不但能有效遏制房價上漲，更有利于擠干房價中的“灰色費(fèi)用”。

　　長期以來，開發(fā)商和政府相關(guān)管理部門以“公布房屋成本侵犯商業(yè)秘密”為由拒不向社會公開，房屋成本始終是個難解的謎。政協(xié)委員們認(rèn)為，公開房屋成本不存在侵犯商業(yè)秘密，因?yàn)樯虡I(yè)秘密是一種特殊的知識產(chǎn)權(quán)，而商品住房成本并非知識產(chǎn)權(quán)。構(gòu)成商品住房成本的磚、水泥、鋼筋、稅費(fèi)、貸款利息等人所共知，唯一不夠透明的可能就是土地價格，而土地價格是由相關(guān)政府部門操控的。此外，成本中不能見光的“灰色費(fèi)用”，是開發(fā)商為了取得土地的公關(guān)費(fèi)用，這筆錢是開發(fā)商和相關(guān)政府部門都不愿意提及的。

　　8. 2007年5月以來，面對再次飆升的房價，南京市首開地方政府動用行政手段調(diào)控房價先河，對商品住宅實(shí)施以“政府指導(dǎo)價”為核心的價格監(jiān)管制度：核準(zhǔn)基準(zhǔn)價、限定利潤率、規(guī)定最高漲幅5%……這一措施出臺一個月，引發(fā)各界高度關(guān)注和激烈爭論，開發(fā)商、普通市民、專家學(xué)者等紛紛加入其中。

　　“南京的房價就像脫韁的野馬，一天一個價，讓人心驚肉跳�！币晃荒暇┵彿空邔τ浾哒f。來自統(tǒng)計(jì)部門的數(shù)據(jù)，2007年4月南京普通商品住宅價格同比漲幅高達(dá)11. 5%，創(chuàng)下兩年來新高;5月份南京房屋銷售價格同比又上漲了9. 2%，位居全國第六。從5月11日至5月24日短短半個月內(nèi)，南京市物價局聯(lián)合房管、稅務(wù)、國土等6部門連續(xù)發(fā)出3個文件，對房價進(jìn)行調(diào)控。

　　南京市物價局副局長張瑞忠告訴記者，此次調(diào)控的核心是對房價實(shí)行政府指導(dǎo)價管理。所謂“政府指導(dǎo)價”也就是“基準(zhǔn)價”，其構(gòu)成是成本、利潤加稅金三部分。文件規(guī)定，普通商品住宅的利潤率不得高于8%，在核準(zhǔn)基準(zhǔn)價的基礎(chǔ)上，開發(fā)商最高加價幅度不得高于5%。樓盤銷售行為也要規(guī)范，必須執(zhí)行明碼標(biāo)價、“一套一價”、在銷售現(xiàn)場醒目位置標(biāo)示并在網(wǎng)上公示等規(guī)定。

　　記者采訪了解到，文件一出臺，立刻引來對立的兩種觀點(diǎn)，老百姓拍手稱快，開發(fā)商卻公開叫板。北京華遠(yuǎn)集團(tuán)總裁任志強(qiáng)甚至在其博客上連續(xù)撰文“炮轟”南京市物價局，稱其動用行政手段調(diào)控房價是回到了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時代的“開倒車”行為。南京市某房產(chǎn)老總說，物價局規(guī)定開發(fā)商利潤率為8%，而稅務(wù)局多年來一直按20%的利潤率來預(yù)征樓盤稅收，很顯然，物價局與稅務(wù)局自相矛盾，對開發(fā)商來說是不公平的。

　　南京市建設(shè)部門某負(fù)責(zé)人告訴記者，南京房價新政已經(jīng)引起了建設(shè)部的關(guān)注，南京市已將有關(guān)情況向建設(shè)部做了匯報。這位負(fù)責(zé)人說，南京房價新政符合價格法相關(guān)規(guī)定。

　　“房價不見得會下跌，但至少一天之內(nèi)漲兩三次價的荒唐把戲不能再玩，‘一開盤就漲500元’的宣傳廣告不敢再打，市場秩序規(guī)范了�！睖�(zhǔn)備購房的市民朱先生說。

　　9. “2007年上半年北京房屋銷售價格指數(shù)上漲了10. 1%�！北本┦薪y(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人于秀琴在市政府新聞辦召開的新聞發(fā)布會上透露，北京房價走高主要是人口增長帶來的剛性需求增加，以及與熱錢炒作等因素有關(guān)。

　　有數(shù)據(jù)顯示，北京每年增加的常住人口有三四十萬，這其中有一部分是高校畢業(yè)生。2001年，北京高校畢業(yè)生大約7萬人，到2006年增加到17. 9萬人，“這些人中有不少選擇留在北京�！庇谛闱俦硎�，隨著人口快速向城市流動，以及居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級，對住房產(chǎn)生了剛性需求。再有一些人投機(jī)炒作，想從樓市中牟利的“熱錢”太多，加劇了房源短缺。

　　10. 對于北京、廣州等地屢聞樓盤“降價”“打折”，北京大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)研究中心徐教授認(rèn)為，所謂樓市下跌，是假的!這是房地產(chǎn)利益集團(tuán)為了干擾中央的宏觀調(diào)控政策制造的謊言，因?yàn)橹袊�統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的不規(guī)范和混亂，給他們創(chuàng)造了這個機(jī)會，“目前中央從緊的貨幣政策確實(shí)讓一部分房地產(chǎn)商的日子不太好過，他們就到處說樓市要大跌了，好給中央施加壓力，放松一些�！�

　　徐教授分析，房價變動反映出在供求關(guān)系上的經(jīng)濟(jì)規(guī)律。房地產(chǎn)市場有正常需求和投資需求。近年來，住房正常需求十分旺盛，“2006年全國人口凈增700萬，農(nóng)村進(jìn)城人口1780萬。每年結(jié)婚的新人有980萬對。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入在2005年是10493元，2006年增加為11759元，凈增1266元。在2007年這些因素非但沒有減弱，反而更強(qiáng)地繼續(xù)推動房價上升�！背�此之外，在某些地區(qū)的房價暴漲中，投機(jī)因素起到了推波助瀾的作用。特別是中國資金流動性過剩的現(xiàn)象依舊非常嚴(yán)重，大量資金還將繼續(xù)涌入房地產(chǎn)市場，肯定要反映到房價上來。

　　徐教授說，流動性過剩是金融結(jié)構(gòu)出了問題，雖然中央已經(jīng)在調(diào)整，但短期難以有明顯的效果，所以房價很可能還要漲上一段時期，“金融結(jié)構(gòu)調(diào)整絕非一朝一夕的事情，房價上漲將伴隨著這個金融結(jié)構(gòu)調(diào)整的全過程�！�