2010年新疆公務(wù)員考試《申論》預(yù)測試卷及答案

城市綠化

滿分100分 時限150分鐘

　　一、注意事項

　　1. 申論考試，是對分析駕馭材料能力、解決問題能力、文字表達能力的測試。

　　2. 作答參考時限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。

　　3. 仔細閱讀給定的材料，然后按申論要求依次作答，答案書寫在指定的位置。

　　二、給定資料

　　1. 2009年2月28日，近日，紅山區(qū)園林管理處大力宣傳愛綠、護綠共建綠色環(huán)保城區(qū)，呼吁市民擁護、愛護園林綠化工作似乎顯得有些艱難。每天工作在基層養(yǎng)護崗位上的園林工人對園林綠化設(shè)施遭到破壞的情況是再熟悉不過的了。

　　“快來看看吧，哈達東街的許多方便體取水口都被人破壞了，真是讓人心疼啊!”

　　在紅山區(qū)綠化隊養(yǎng)護管理組組長巴根的指引下，記者隨行來到了位于哈達街東段同興市場一帶的綠化帶了解情況。眼前所看到的情況確如他所言，沿路走來至少有10多處的方便體取水口“不翼而飛”，損壞后的供水口正在不斷地往外流淌清水。

　　據(jù)巴根組長介紹，經(jīng)他養(yǎng)護管理范圍內(nèi)的很多街道都存在這種人為損壞設(shè)施的現(xiàn)象，哈達東街地段內(nèi)發(fā)生得最為頻繁，破損最為嚴重。這種方便體供水澆灌設(shè)施每50米設(shè)立一處，主要是用來澆灌街道兩旁的綠化，工作人員用專門的工具插入方便體供水口后，水就會直接流出來澆灌植被了。同興市場一帶的不良商戶利用這種便利來偷用水，他們大都用自制的工具直接從取水口往外放水，有的用螺絲刀子，有的把石頭放到管子里，受力后水就能放出來了。其中，軟管、硬管等什么樣的工具都有，養(yǎng)護人員制止很難，大多數(shù)人不但利用晚上偷水，就是大白天也一樣偷用。養(yǎng)護人員針對這種情況也積極地想過辦法，但是效果甚微，最后只能采取關(guān)閉附近水源井等措施�？墒歉浇�商戶們竟然又打起了水井的主意，他們自行掀開井蓋子后，用鐵扳子自己開閥門偷用。問題的嚴重還不止這些，最令人氣憤的是商戶們偷用水的同時，經(jīng)常破壞方便體取水口，有的供水口被人用工具擰掉了，有的里面投入了石頭、木頭等物件徹底將其損壞。自2009年4月份以來，這個地段僅1000米的范圍內(nèi)就已經(jīng)更換了80多個方便體取水口，每個價值幾十元。

　　屢次遭受市民破壞的不光是方便體取水口，還有園林綠化供水井井蓋等設(shè)施。據(jù)紅山區(qū)綠化隊的工作人員介紹，現(xiàn)行園林綠化的供水井井蓋使用的是復(fù)合材料，目地就是為了防止那些貪圖小便宜的人偷井蓋子，但是盡管如此還是免不了要遭受他人新一輪的破壞。如今在偷井蓋不能獲得價值的情況下，有些沒有素質(zhì)的人就對這種新型材料的井蓋加以毀壞，不少井蓋都被人砸壞了。

　　記者在現(xiàn)場看到，一個綠色的方型水井井蓋被人砸得面目全非。城區(qū)綠化設(shè)施屢遭破壞，相關(guān)部門出資對城區(qū)綠化設(shè)施進行維修后，仍然會遭遇缺失公德的人的“毒手”。這些設(shè)施的破壞不但對養(yǎng)護人員的養(yǎng)護工作帶來了困擾，而且反復(fù)地更換維修也是一筆不菲的開銷。有人是為了自己的一點小利益;有人是游手好閑、尋求刺激;有人是看不起這小小的一個零件，覺得一個取水口、一株花、一棵草根本就無所謂。但無論是哪種情況，都是道德欠缺的表現(xiàn)，不僅給環(huán)境帶來了損壞，也會被每個有責(zé)任心以及社會公德心的市民所唾棄，一旦其行為造成了嚴重的后果，還要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

　　2. 在鑒湖路上的一家小飯館前，記者正好碰到飯店服務(wù)員往樹坑里倒污水，而那棵樟樹與周邊的其他行道樹相比，顯得格外矮小柔弱。再往樹坑里看，里面都是小飯店傾倒的魚鱗、菜葉等垃圾，散發(fā)著腥臭。當(dāng)記者問服務(wù)員為什么不把污水倒進水槽時，她的回答讓人哭笑不得：“這些垃圾可以給樹當(dāng)肥料。”

　　事實上，記者發(fā)現(xiàn)該飯店內(nèi)有一個水槽，由于廚房面積小，洗菜只能轉(zhuǎn)移到戶外，用一個塑料管接了水龍頭，洗后的污水也就很自然地傾倒在了門前的樹坑中。

　　在鑒湖路上，行道樹遭破壞并不只這一例。很多小飯店、發(fā)廊的店主缺乏環(huán)衛(wèi)意識，把廢水倒入樹坑中。因為水中有化學(xué)成分影響到樹的生長，所以一部分樹由于供不到氧氣而死掉，即使活著長勢也不好。而有些商鋪前的樹木，商家怕樹“擋住了財運”，竟野蠻地將行道樹連根拔起。有幾棵樹連根部的樹皮也被剝掉了，由于供不上養(yǎng)分，導(dǎo)致整棵樹枯萎。

　　3. 城市綠地本應(yīng)該種植花草樹木，美化環(huán)境，但有些居民卻在綠地上種起了蔬菜，把公共綠地當(dāng)成了自家的“菜園子”。

　　記者來到深溝寺八區(qū)，只見8306棟附近有一大片空地，這些空地已經(jīng)被人用柵欄圈成一塊一塊的菜地，有一位老者正在自己圈的菜地里種小蔥，據(jù)這位老者講，他家的菜園能有幾百平，他在菜園里種了小蔥、辣椒、土豆，還有蕓豆等各種蔬菜。這位老者并沒有認為在綠地上種菜是違法的事，反而津津樂道，樂在其中。

　　在紅孩子幼兒園九區(qū)分園門前，只見幼兒園外沿線約1000米長的綠地剛被人翻過，綠地的周圍用石頭壘砌。據(jù)附近住的居民講，居民們把這塊綠地當(dāng)成了自家菜園子，在這里種玉米、黃豆、地瓜、韭菜、白菜等。以前，有關(guān)部門曾經(jīng)把這片菜園鏟平過，大家就都不種了�，F(xiàn)在，沒有人管了，大家又都來這里種菜了。深溝寺132棟居民樓前情況也是一樣，大片的空地被分割成一塊塊菜地。

　　公共綠地變菜園并非個別現(xiàn)象，有的菜園之大讓人“咂舌”。

　　面對自家樓前成片的“莊稼地”，多數(shù)居民苦不堪言。住在一樓的住戶李先生說，真拿樓前的這些“莊稼地”沒辦法，冬天還好點，每到施肥時，那肥料的味道可難聞了，住在一樓的根本不敢開窗戶。

　　住在深溝寺九區(qū)的張女士說，樓前的綠地原來種的都是花草，每到夏天花開了之后特別漂亮，變成菜園子后各自為政，看著非常不舒服。為了搶地，還發(fā)生過沖突，現(xiàn)在沒占到地方的就在附近的花壇里開荒了�！拔易钕Ｍ�這樓前樓后能回到以前的樣子，有花有草，咱百姓看著也舒心。”張女士的一句話說出了附近居民的心聲。

　　采訪中了解到，在小區(qū)種菜的住戶大都是一些老年人，“閑著沒事，就種點菜”是這些種植戶的普遍心態(tài)。這些人并沒有意識到“圈地種菜”是不允許的。在采訪中，有的居民甚至提出這樣的疑問：怎么就不能種菜?與其讓土地荒著，還不如種上菜，不是同樣有綠化城市的作用嗎?

　　據(jù)了解，在綠地里種菜，蔬菜會和樹木爭水爭養(yǎng)料，不利于樹木的成長。城市綠化有一定的科學(xué)性，必須是喬、灌、草三位一體。青草的常綠周期長，覆蓋程度高，草皮的網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)能保持水土，保護土壤。同時，青草還可以吸附塵土，凈化空氣，這些都是種菜不能代替的。居民區(qū)中的綠地草坪被圈起來做菜地，會使整個小區(qū)環(huán)境看上去不太和諧，而且將綠地變成自家菜園，改變了原有公共綠地的用途，這種做法使本應(yīng)大家受益的公共綠地變成個別居民受益的菜地，也是一種極不文明的行為，且容易引發(fā)鄰里糾紛。按照《鞍山市城市綠化管理條例》規(guī)定，任何單位和個人都不得損壞城市的樹木花草、綠化設(shè)施或者破壞城市綠化規(guī)劃用地的地形、地貌、水體和植被，在城市綠地內(nèi)禁止種地、強度修剪樹木、砍柴、毀壞綠化設(shè)施、折枝、摘花及其他損害樹木花草的行為。違者將被處以50元至200元的罰款;造成損失的，須負賠償責(zé)任。