2010山東公務員考試申論模擬試卷及參考答案(2)

　　5.2009年6月17日，歸湖北荊州市管轄的石首市一酒店內(nèi)發(fā)現(xiàn)一具尸體，死者為酒店廚師，還留下一份遺書，因死因不明，死者家屬將尸體停放在酒店大廳。事后兩天，數(shù)千群眾圍觀，阻礙交通，部分警民發(fā)生沖突，多部消防車輛和警車被砸壞。25日，石首市政府新聞發(fā)言人介紹，公安部和華中科技大學同濟醫(yī)院權(quán)威法醫(yī)專家已認定涂遠高系高墜自殺死亡。家屬接受科學鑒定的結(jié)果，在經(jīng)歷了長達8天的“護尸”行動后，終于同意將涂遠高的尸體火化。

　　在此一年前，貴州省甕安事件發(fā)生。2008年6月22日，貴州省甕安縣三中初二(六)班學生、17歲的李樹芬被發(fā)現(xiàn)死于河中。公安機關(guān)作出“自己跳河溺水身亡”的結(jié)論，死者家屬對此不滿。6月28日16時，死者家屬邀約300余人在甕安縣城游行，最終導致暴力事件。和甕安事件一樣，石首也是一起普通的案件沒有引起政府的高度關(guān)注，但是受到了大量的群眾圍觀，在政府行為飽受質(zhì)疑的情況下，政府沒有作詳細的解釋，而是定性為“少數(shù)別有用心的人”在推波助瀾，因此派來成千上萬的警察“穩(wěn)定社會”。然而警力給聚集的人們的感受就是：政府動用武力可能就是要遮掩一些群眾質(zhì)疑的真相。因此謠言飛速傳播，參與質(zhì)疑的群眾幾何倍增，有人甚至不惜千里迢迢，奔赴現(xiàn)場，探尋真相，政府的公信力遭受空前的重創(chuàng)。

　　6.據(jù)媒體報道，24歲的玉溪男子李某某因盜伐林木被刑拘，進入晉寧縣公安局看守所后于2009年2月8日受傷住進醫(yī)院，4天后死亡。警方解釋說，他是在與同監(jiān)室的獄友玩“躲貓貓”游戲時，因為蒙著眼被獄友踢打后撞到墻壁受傷。

　　此事披露后在網(wǎng)上引發(fā)熱議，網(wǎng)民對此紛紛發(fā)表看法，指出“躲貓貓”致死人“完全超出我的想象力”，“躲貓貓”實在“太危險了”�！敖裉炷愣阖堌埩藛帷币粫r成為網(wǎng)絡(luò)流行語。作為網(wǎng)友諷刺、調(diào)侃的對象，“躲貓貓”甚至被評為年度網(wǎng)絡(luò)“雷詞”。

　　7.網(wǎng)友通過政府公眾信息網(wǎng)上開設(shè)的“縣長信箱”投訴和反映問題，很快得到政府紅頭文件回復，陜西省商洛市鎮(zhèn)安縣的這種做法不但快速解決了問題，而且也提升了政府的公信力。

　　2009年6月11日，記者登錄鎮(zhèn)安縣政府公眾信息網(wǎng)的“縣長信箱”，最新一條的回復是，鎮(zhèn)安縣教育局6月4日發(fā)來的鎮(zhèn)教函(2009)22號紅頭文件，關(guān)于“強烈要求城小(城區(qū)第一小學)縮小辦學規(guī)模”信件的復函。此前一封署名為“眾多孩子家長”的信件反映：孩子在城小上學，平均每班70~80人，小孩太多，老師根本管不過來，上課也聽不見老師講課，問題很多……

　　復函的內(nèi)容為：教育局領(lǐng)導高度重視，隨即成立了調(diào)研組，并召開班子會，研究解決方案……待擴建完成，必將緩解城小大班額問題。記者細數(shù)了該政府網(wǎng)站上的“縣長信箱”，截至6月11日，一共有421封回復，其中410封都是各單位用紅頭文件進行回復的，占到了97%。

　　鎮(zhèn)安縣電子政務中心股長王芳杰說，他是負責政府網(wǎng)站“縣長信箱”的維護人員。“縣長信箱”欄目從2006年1月12日開辦以來，最初回應網(wǎng)友時，只是將有關(guān)單位的答復，用電子文本粘貼上去，結(jié)果遭到網(wǎng)友質(zhì)疑，認為是網(wǎng)管自己編造的�！皢栴}不但沒解決，反而加重了矛盾激化。”

　　2007年，時任鎮(zhèn)安縣縣長的柳憲軍(現(xiàn)任鎮(zhèn)安縣委書記)到網(wǎng)站檢查工作，得知網(wǎng)民對這種簡單回復形式不滿意，當即表示要盡快重視起來。此后，柳憲軍將這一意見寫入縣政府工作報告。很快，政務中心向各單位發(fā)去了“回復網(wǎng)友問題時，必須加蓋公章”的通知。試行一年后，自2008年2月28日開始，政務中心又發(fā)文要求各部門在回復網(wǎng)友問題時，必須在七個工作日內(nèi)，且以紅頭文件形式回復。

　　王芳杰說，通過一年多時間的運作，事實證明，這并不是在搞形式、走過場，而真正起到了作用。凡涉及到一些部門回復時，由于使用的是紅頭文件，當事部門必須認真對待、認真解決。而對于網(wǎng)友來說，這種形式既節(jié)省上訪時間，又提升了政府公信力。

　　2009年5月初，鎮(zhèn)安縣郵政局被一個名叫“路見不平事”的網(wǎng)友投訴，建議縣郵政局規(guī)范員工工作作風。郵政局調(diào)查之后，很快用紅頭文件進行了回復。

　　6月11日上午，郵政局經(jīng)營部主任曾濤說，用這種紅頭文件回復形式很好，對服務行業(yè)能夠起到監(jiān)督作用，同時也能起到有些政策宣傳不到位，通過這個平臺再次普及的作用。他希望網(wǎng)友在投訴時，事件更詳細一些，針對性更強一些，這樣才有利于他們?nèi)フ{(diào)查、落實�！翱h長信箱，讓信訪群眾得到了有效分流，來這里上訪的群眾明顯少了�！辨�(zhèn)安縣信訪局一個不愿透露姓名的工作人員對此深有感觸。

　　據(jù)王芳杰透露，他們下一步還將把“縣長信箱”做得更透明些，能夠讓每一個網(wǎng)友看到給縣長的信，為化解社會矛盾，構(gòu)建和諧社會起到良好的促進作用。