2010天津公務(wù)員考試申論模擬卷及參考答案

擇校問題

滿分100分 時限150分鐘

　　一、注意事項

　　1.申論考試是對應(yīng)考者閱讀能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力的測試。

　　2.參考時限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。

　　3.仔細閱讀給定資料，按照后面提出的“作答要求”作答。

　　二、給定資料

　　1.2009年4月12日下午，21世紀(jì)教育發(fā)展研究院院長楊東平在廣州一個校園里發(fā)現(xiàn)了一份小學(xué)四年級的奧數(shù)試題，原本應(yīng)該是初二才學(xué)的平面幾何體竟然出現(xiàn)在卷子上。

　　這讓楊東平非常氣憤，三天后，他在個人博客上寫道：“奧數(shù)的泛濫成災(zāi)已經(jīng)成為一種社會公害……其對少年兒童的摧殘之烈，遠甚于黃、賭、毒�！苯刂�4月24日下午，共有近48萬網(wǎng)友閱讀此文，并有6000多條評論。

　　楊東平認(rèn)為，奧數(shù)熱的背后原因在于由于教育不均衡產(chǎn)生的小升初擇校問題，他希望政府能夠限期治理“擇校熱”。

　　他認(rèn)為嚴(yán)重戕害小學(xué)生的“奧數(shù)”等學(xué)科競賽屢禁不止，主要是少數(shù)重點學(xué)校與培訓(xùn)市場里應(yīng)外合，從中牟取暴利，這種行為應(yīng)當(dāng)予以堅決禁止。同時，禁止初中用“考證”的方法招生，可主要參考小學(xué)階段的表現(xiàn)來招生，建立義務(wù)教育的正常秩序。

　　從治本方面看，要加快改革中考制度。一是將重點高中的招生名額按一定比例下放至初中，使得學(xué)生在各個初中上學(xué)都有機會進入重點高中，從而有效地減緩“小升初”的擇校競爭。另一方面是實現(xiàn)高中自主招生(分配名額以外部分)，教育行政機構(gòu)只負責(zé)監(jiān)督與控制。

　　只有在真正取消重點學(xué)校制度、通過教師流動明顯縮小初中學(xué)校差距之后，“小升初”才可能真正取消考試和考證，實現(xiàn)抽簽或電腦派位制度。楊東平說，他已經(jīng)將這些意見提交給了相關(guān)教育部門。

　　2.教育資源分配的不均衡造成了擇校的產(chǎn)生。擇校的實質(zhì)就是對優(yōu)質(zhì)教育資源的爭奪。重點小學(xué)、知名中學(xué)、理想大學(xué)，是許多父母給孩子設(shè)計的人生“三部曲”。

　　擇校造成“優(yōu)校”班級普遍臃腫，影響了教學(xué)的效果，增加了教師的負擔(dān)，損害了學(xué)生的身心健康。例如，有的班級達80多人，學(xué)生超額，增加了教師的工作量和管理難度，還導(dǎo)致學(xué)校校舍、師資及相應(yīng)的配套設(shè)施滿足不了教學(xué)要求，有些學(xué)校為了應(yīng)對每年9月的“擴招”，只好搭建活動板房，臨時聘請代課教師。由于教室人數(shù)太多，造成教室空氣質(zhì)量下降，有的學(xué)校連學(xué)生做課間操的場地都沒有。由于學(xué)生增多，在師生互動過程中，盡管有的學(xué)生一直舉手想回答問題，但一節(jié)課只可能讓10多名學(xué)生參與討論發(fā)言，許多學(xué)生得不到教師的及時關(guān)注，這與孩子的成長需要不相適應(yīng)，也違反了教育規(guī)律。

　　學(xué)生超額還給學(xué)校管理帶來潛在隱患，特別是安全問題。學(xué)校的各種場所和設(shè)施的設(shè)計，都是按照一定規(guī)模的標(biāo)準(zhǔn)進行的，學(xué)生數(shù)量的增多，增加了這些設(shè)施的負擔(dān)，如果管理不好，或遇到什么情況，容易引發(fā)安全事故。有一所實驗小學(xué)，學(xué)生數(shù)有2000多，而廁所只有6個坑位，學(xué)生上廁所擁擠不堪，學(xué)校只好每天安排教師在廁所內(nèi)維持秩序。

　　擇校是一種教育現(xiàn)象，也是一種社會現(xiàn)象，必須從優(yōu)化教學(xué)資源開始，標(biāo)本兼治，循序漸進，逐步化解擇校問題。如果擇校熱愈演愈烈，最終受傷的將是學(xué)生。

　　3.目前，擇�，F(xiàn)象十分普遍。擇校生分為“指標(biāo)生”、“條子生”、“關(guān)系生”、“票子生”。擇校方式有“分擇�！�、“權(quán)擇�！�、“錢擇校”。選擇名校，八仙過海，各顯神通。誘發(fā)擇校的原因有主觀和客觀兩方面。其中包括單位用人標(biāo)準(zhǔn)越來越高，優(yōu)勝劣汰的競爭機制。所以家長都想為孩子選擇一所好學(xué)校。有些家長只要孩子讀書成才，花再多錢財，做牛做馬也心甘。

　　筆者的妹夫就是一個“范例”。他的女兒讀書一般，硬是走后門花錢進了××一中。進了一中不算，還要借錢找關(guān)系讀快班，并要選擇語、數(shù)、外三科實力較好的老師。

　　筆者問他小孩在農(nóng)村讀書好好的，為什么非要進××名校呢?他的回答很簡單，一中校園環(huán)境好，教師素質(zhì)高，教學(xué)質(zhì)量優(yōu)，花錢再多也愿意。

　　他的理由令我無言以對。說的全是實情，比如大冶一中、黃石二中、華師附中、武漢四中，有一流的校園環(huán)境，有一流的師資隊伍，有一流的教學(xué)質(zhì)量。每年中考后，最好的學(xué)生由他們先挑。這對學(xué)生、老師來講本身就是不公平。由于這些名校的學(xué)生在每年高考中都名列前茅，所以很多家長不管有錢無錢，孩子讀書行或不行，都想方設(shè)法往里擠。來就讀的學(xué)生多了，收取高額擇校費就成了“潛規(guī)則”。孩子讀書跟到市場買蘋果和到醫(yī)院看病差不多。都想買好蘋果，去好醫(yī)院，在好學(xué)校讀書——即使花點錢也心甘情愿。