2010年國家公務員考試《申論》沖刺預測試卷(4)

　　10.由于一些地方政府辦事效率不高，申領(lǐng)補貼程序復雜，補貼款不能及時領(lǐng)取，加大了農(nóng)民的消費成本。農(nóng)民為了報銷補貼，要跑好幾個部門，甚至碰釘子，看臉色。

　　例如河南孟州農(nóng)民反映，2008年6月份買的冰箱，買時被告知補貼最多15個工作日就可以到賬，但一直到12月份，補貼款還遲遲不到位，往返在當?shù)氐纳虅詹块T和財政部門多次都沒有拿到補貼款，農(nóng)民對此一肚子怨言。

　　另外，補貼的家電出現(xiàn)了問題，農(nóng)民在獲得補貼后需要退換貨，如何既快捷地滿足農(nóng)民的需求，又能保證國家補貼不流失，這些都是在政策設計的時候需要考慮的，否則出現(xiàn)不愉快的糾紛就會影響農(nóng)民的積極性。

　　天津財政局耿硯銘處長表示，天津要求農(nóng)民購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品后，補貼15個工作日內(nèi)發(fā)到農(nóng)民手中。為了加快審核速度，天津各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門都積極行動起來，開展專門的培訓，力求補貼既準確又快捷。

　　11.“家電下鄉(xiāng)”政策所帶來的龐大商機不只惠及億萬農(nóng)民，也讓許多面臨困境的生產(chǎn)企業(yè)重獲生機。聲寶甚至重新啟動停工已久的天津廠洗衣機生產(chǎn)線，資遣工人又被叫回來加班趕工。

　　“‘家電下鄉(xiāng)’政策老百姓得實惠，而生產(chǎn)廠家得到的是機會�！碧旖蚝�爾工貿(mào)有限公司經(jīng)理李寶磊告訴記者。金融危機下，實體經(jīng)濟也受到了沖擊，在外需大幅縮減的情況下，“家電下鄉(xiāng)”拉動農(nóng)村消費為生產(chǎn)廠家擴大了市場。

　　“同時，家電產(chǎn)業(yè)是一個關(guān)聯(lián)度較高的產(chǎn)業(yè)，涉及鋼材、塑料、電子、芯片等諸多生產(chǎn)廠家，牽一發(fā)而動全身，我們的眾多供貨商也得到了大量的訂單�！崩顚毨诒硎�。

　　12.慈溪工商分局在先期走訪調(diào)研的基礎上，圍繞“定人定責、一企一策、跟蹤服務”的幫扶原則， 從2009年2月底開始，全面啟動了 “學送幫促”助動家電下鄉(xiāng)中標企業(yè)活動，專門落實了家電中標企業(yè)幫扶指導聯(lián)絡員。

　　從細從實從基礎入手，逐步推進科學的發(fā)展觀進企業(yè)。結(jié)合家電下鄉(xiāng)中標企業(yè)走訪活動，基于中標企業(yè)現(xiàn)狀，共同研究分析問題及原因，整合企業(yè)訴求，向當?shù)攸h委政府反映，尋求政策支持;引導重視誠信、質(zhì)量、品牌，提高核心競爭力，推進持續(xù)性發(fā)展;幫助企業(yè)探索克服制約發(fā)展的新思路、新途徑，抓住“家電下鄉(xiāng)”契機，實現(xiàn)二次創(chuàng)業(yè)。

　　完善與中標企業(yè)聯(lián)手打假機制，對企業(yè)投訴(舉報)其商標、包裝、裝潢被侵權(quán)行為的，及時予以受理，適時組織專項打假行動，切實維護企業(yè)合法權(quán)益。規(guī)范家電商品經(jīng)營主體準入，開展對以“家電下鄉(xiāng)”名義銷售假冒偽劣產(chǎn)品行為的排查工作，努力為家電下鄉(xiāng)中標企業(yè)營造良好的環(huán)境。

　　13.長期在農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活工作的傅企平代表說，“和城市相比，農(nóng)村電壓不夠穩(wěn)定，農(nóng)民的使用水平也不高，時間長了，電器難免出現(xiàn)這樣那樣的問題。但是目前農(nóng)村家電維修服務普遍存在網(wǎng)點數(shù)量少、經(jīng)營能力弱、維修人員匱乏等問題，單靠農(nóng)村現(xiàn)有的個體維修網(wǎng)點有困難�！�

　　如何解決農(nóng)村消費者的后顧之憂?李立新委員建議，家電企業(yè)聯(lián)合建設農(nóng)村家電維修服務網(wǎng)點，政府低息貸款鼓勵建設農(nóng)村家電網(wǎng)點，工商、稅務等部門給予支持。同時，對維修服務車進行技術(shù)改裝，建立流動維修服務部。為方便農(nóng)民報修、咨詢、投訴，建立全國號碼統(tǒng)一的農(nóng)村家電服務平臺，開設24小時呼叫中心。

　　傅企平代表建議，加快農(nóng)村電氣化建設，進一步降低農(nóng)村居民用電價格，真正讓農(nóng)民“買得起”也“用得起”。

　　14.“農(nóng)村信息相對閉塞，我們很多農(nóng)民并不熟悉各種家電的大致售價，甚至也不太有渠道查詢，希望政府部門能給予更多的宣傳，讓我們從權(quán)威部門了解政府的定價和購買渠道等。”有農(nóng)民表示。

　　據(jù)了解，“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品標書中特別指出：“投標機型的銷售價格不得高于同期同型號產(chǎn)品的市場售價”。但在一些省市試點過程中，部分“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品價格偏高，引發(fā)消費農(nóng)民不滿。家電下鄉(xiāng)在全國推廣以來，有些商家借機打著“家電下鄉(xiāng)”的幌子欺騙農(nóng)村消費者。對于一些銷路不好、質(zhì)量不好的非中標產(chǎn)品，一些經(jīng)銷網(wǎng)點也假借家電下鄉(xiāng)促銷，甚至先偷偷把價格抬高20%，再降價13%銷售，而農(nóng)民卻被蒙在鼓里，雖然知道下鄉(xiāng)家電有13%的補貼，但不知道家電的限價，就很可能上當購買高價家電。

　　15.小張是無錫前橋的一個農(nóng)村青年，計劃今年五一結(jié)婚，正張羅著購買家電。不過他把“家電下鄉(xiāng)”的補貼產(chǎn)品都看了一遍，覺得沒有自己心儀的。小張告訴記者：現(xiàn)在蘇南農(nóng)村結(jié)婚，彩電基本上都是購買37英寸以上的液晶，冰箱也要大容量的三開門，可是現(xiàn)在“家電下鄉(xiāng)”可供選擇的產(chǎn)品還很單一，比如電視以21、 25英寸的老式平面直角為主，挑選的余地很小。小張的“苦惱”反映出“家電下鄉(xiāng)”還缺乏因地制宜的策略，不能把農(nóng)村市場仍看作是“低端市場”，對于蘇南等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，“土氣”或“過時”的產(chǎn)品，難以滿足需求�？磥�，“家電下鄉(xiāng)”既考驗廠商嚴格落實國家政策的態(tài)度，更考驗廠商靈活機動應對不同市場的本領(lǐng)。

　　16.“家電下鄉(xiāng)”活動開展以來，各類家電廠商爭搶“中標產(chǎn)品”，不少廠商認為，中標就等于搶到了一個“金飯碗”。不過，相關(guān)數(shù)據(jù)顯示：農(nóng)村消費者對知名度低、感覺不可靠的產(chǎn)品，購買相當謹慎。記者日前在南京周邊的高淳、溧水、六合等縣區(qū)隨機走訪了一些農(nóng)戶，受訪者普遍認可的家電品牌有海爾、格力、美的、海信、TCL、格蘭仕、奧克斯等，并表示購買下鄉(xiāng)家電，這些品牌將是“首選”。

　　這一調(diào)查說明，產(chǎn)品是否中標僅僅是有無下鄉(xiāng)資格的問題，而購買選擇權(quán)還掌握在農(nóng)民手中。有業(yè)內(nèi)人士稱：“家電下鄉(xiāng)”不是給了一些“小品牌”、“地方品牌”一根“救命稻草”，能否真正做到優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，以品牌取勝，以質(zhì)量取勝，才是對“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品的真正考驗。

　　17.目前，“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品都集中在縣城的家電連鎖賣場或其他零售渠道，農(nóng)民必須進城購買，事先也缺乏明確的商品信息。而農(nóng)村常見的“集市”、“廟會”、“大篷車”、“鄉(xiāng)村農(nóng)資供應站”等還沒有被廠商有效利用起來。所以，銷售渠道如何適應農(nóng)村消費習慣，對家電銷售效果影響巨大。由于居住分散，并且沒有規(guī)范的道路和門牌標識，所以廠商的送貨安裝過程就比較緩慢，耗費人力物力時間較多。因此，能否盡快建立針對農(nóng)村市場特點的服務體系和服務標準，是“家電下鄉(xiāng)”廠商急需解決的又一個問題。另外，由于農(nóng)村消費者缺乏專業(yè)知識，常會因為使用不當造成故障，所以廠商服務人員在上門安裝調(diào)試時，就必須花費更多時間，詳細講解正確的使用方法。此外，還有像雷電破壞、電壓不穩(wěn)、鼠患蟲害、潮濕腐蝕等造成的故障，也會給維修工作帶來意想不到的麻煩。所以，賣出產(chǎn)品后能否讓后續(xù)服務跟上，能否滿足農(nóng)村消費者的特殊服務需要，更是家電廠商必須重視的問題。

　　18.買了家電就怕維修難，成為農(nóng)民最迫切的呼聲�！案浇鼪]有維修點，哪怕出了點小毛病也得等很長時間，要么就得拉到城里去修，實在太麻煩�！痹谏唐肥酆蠓�務方面，不少廠商普遍存在重銷售輕服務的弊病，使得農(nóng)村市場的售后服務主要依靠特約維修來解決，而廠商又缺乏對農(nóng)村特約維修門店相關(guān)人員的培訓工作，使得農(nóng)村的售后服務水平、素質(zhì)等與城市相差較大。當前農(nóng)村家電維修服務普遍存在的網(wǎng)點數(shù)量少、經(jīng)營能力弱、維修服務人員匱乏、維修服務觀念陳舊等問題，隨著“家電下鄉(xiāng)”工作的開展，家電下鄉(xiāng)后續(xù)服務工作跟進的程度如何，一定程度上影響政策執(zhí)行效果。

　　19.2009年3月12日，銀川市商務局聯(lián)合物價、工商、質(zhì)監(jiān)等部門對三區(qū)8個銷售網(wǎng)點進行了檢查，發(fā)現(xiàn)下鄉(xiāng)產(chǎn)品一貨兩價、不開發(fā)票及貨源不足是存在的普遍問題。

　　檢查人員在興慶區(qū)國芳百盛家電銷售區(qū)發(fā)現(xiàn)，該賣場一款液晶電視的家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品標志卡上明確寫著“售價1 899元”，但旁邊的價格標簽上標著2 390元。在新華東街大中電器銷售店，一款純平彩電的“下鄉(xiāng)價”為1 388元，擺出的價格標簽上卻是1 599元。西夏區(qū)麗子家園A區(qū)的昌盛電器專賣店和恒澤電器店，所售幾款家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品和其他電器甚至均未明碼標價�！吧碳夷貌坏桨l(fā)票，導致下鄉(xiāng)產(chǎn)品有貨難賣。”西夏區(qū)興涇鎮(zhèn)某電器店負責人告訴記者。同樣的問題也存在于新華東街國美信遠店以及西夏區(qū)的兩個銷售網(wǎng)點。

　　據(jù)調(diào)查，“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品多數(shù)貨源不足，電視、手機上架產(chǎn)品尤其少。在新百良田購物廣場，冰箱等白色家電基本到位，但在電視專區(qū)，雖然貼著“家電下鄉(xiāng)”政策宣傳畫，卻難見產(chǎn)品的身影。國芳百盛家電銷售區(qū)里，除一臺電視機是下鄉(xiāng)產(chǎn)品外，其他中標產(chǎn)品均未到位。

　　三、申論要求

　　1.閱讀給定資料，用不超過200字的篇幅概述資料的主要內(nèi)容。要求：語言簡潔、概述全面、語句通順。(10分)

　　(答卷余略)

　　2.仔細閱讀資料3~5 ，根據(jù)資料中反映的問題，提出你的建議。要求：條理清晰，具有可操作性和可行性。不超過550字。(25分)

　　(答卷余略)

　　3.根據(jù)資料12~15，以調(diào)研員的身份寫一份“家電下鄉(xiāng)工程”的調(diào)查報告，以供有關(guān)部門參考。要求：客觀、公正，語言流暢。不超過300字。(20分)

　　(答卷余略)4.根據(jù)資料內(nèi)容，聯(lián)系當前實際國情，就某一個角度，寫一篇文章。要求：聯(lián)系實際，結(jié)構(gòu)完整，具有一定的高度。字數(shù)1 200左右。(45分)

　　(答卷余略)