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2009國(guó)家公務(wù)員考試申論預(yù)測(cè)試卷一及參考答案

  參考答案

  1.答案提示

  為盡快緩解北京市交通擁堵的現(xiàn)狀,各部門都在探索根節(jié)所在和有效的措施。其中,交通參與者的素質(zhì)低下也是造成堵車現(xiàn)象日益嚴(yán)重的重要原因之一。其一在于司機(jī)不遵守交通規(guī)則,搶道、違章駕駛而致事故頻發(fā),造成交通堵塞;其二是交通管理不得力,一些交通管理人員對(duì)違章現(xiàn)象視若無睹,不糾正不制止;其三是行人文明交通意識(shí)淡薄,橫穿馬路的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,造成車輛行駛不暢通。

  治理交通擁堵是一項(xiàng)民心工程,加強(qiáng)廣大群眾的規(guī)則意識(shí)教育,提高公共道德素質(zhì)勢(shì)在必行。它關(guān)系到每個(gè)公民的切身利益,因此,需要加強(qiáng)管理,各部門齊抓共管,樹立市民的規(guī)則意識(shí),共同提高國(guó)民素質(zhì)。

  2.答案提示

  (1)道路容量嚴(yán)重不足;

  (2)交通管理技術(shù)水平低下;

  (3)汽車增長(zhǎng)速度過快;

  (4)公共交通日趨萎縮;

  (5)缺乏整體的交通發(fā)展戰(zhàn)略。

  3.答案提示

  (1)首先,公交規(guī)劃滯后,規(guī)劃內(nèi)容不完善,城市公共交通中公共汽電車、出租車等組成部分難以發(fā)揮系統(tǒng)的整體性;

  其次,城市公共交通設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重不足,大運(yùn)量公交系統(tǒng)建設(shè)緩慢,公交運(yùn)力結(jié)構(gòu)失衡;

  第三,城市公共交通發(fā)展缺乏系統(tǒng)完善的法規(guī)保障和政策支撐體系;

  第四,許多城市公交場(chǎng)地建設(shè)嚴(yán)重不足,公交換乘樞紐設(shè)施建設(shè)滯后,線網(wǎng)密度、場(chǎng)站覆蓋率低;

  第五,在市場(chǎng)化過程中,對(duì)公交企業(yè)還沒有形成一套科學(xué)合理的財(cái)政補(bǔ)貼、補(bǔ)償機(jī)制。

  (2)公交優(yōu)先:指城市客運(yùn)交通以大容量、快速度的公交系統(tǒng)為主,其他交通工具為輔,它是快速分流人群,方便市民出行,減輕道路壓力,緩解城市交通擁擠的最佳途徑。

  交通管制:用政府交通主管部門命令的形式發(fā)布的“通知”,一般是由于集會(huì)、游行、大型運(yùn)動(dòng)會(huì)、道路橋梁建設(shè)、救災(zāi)等的需要,限定交通路線、車輛等的要求和指定的項(xiàng)目。

  4.答案提示

  (1)第一,公共交通以服務(wù)市民便捷快速出行為目的,而不以盈利為目的;第二,公共交通的服務(wù)要面向全體市民,應(yīng)當(dāng)實(shí)行普惠制;第三,公共交通是政府應(yīng)當(dāng)為市民提供的公共服務(wù),因此發(fā)展公共交通的責(zé)任主要在政府;第四,公共交通作為公共服務(wù)要有公共財(cái)政的支持,所以政府要加大對(duì)公共交通的投入。

  (2)同意收取者認(rèn)為:不能限制車輛的個(gè)人擁有權(quán),但可以對(duì)車輛的使用進(jìn)行一定的限制,交通擁堵費(fèi)就是交通需求管理的一種手段,在城市路網(wǎng)擁擠路段或中心區(qū)域?qū)嵤⿹頂D收費(fèi),利用交通外部性原理增加出行成本,減少交通量,從而利用“價(jià)格杠桿”解決城市道路的擁擠狀況。

  反對(duì)收取者認(rèn)為:首先,收取擁堵費(fèi)將進(jìn)一步增加有車族,尤其是私車族的經(jīng)濟(jì)壓力;其次,收取擁堵費(fèi)在實(shí)施上還面臨諸多的困難,制度上尚不成熟,如面臨收費(fèi)的許可等問題;再次,收取擁堵費(fèi)也不一定能解決交通擁堵問題。

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華圖公務(wù)員考試研究中心申論教研室主任,法學(xué)博士,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院青年學(xué)者。長(zhǎng)期從事公務(wù)員...詳細(xì)
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