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推薦:2008年國家公務員考試申論模擬題及范文

  三、本題僅限報考省級(含副省級)以上綜合管理類職位的考生作答。

  1、“給定資料2”提到“把土地轉讓市場區(qū)分為兩大類進行交易”,請進一步說明這兩大類市場怎樣區(qū)分,并談談在這兩大類市場中怎樣解決“農民沒有權力為自己的土地定價”的問題。不超過200字。(10分)

  土地轉讓市場分為一級市場和二級市場。一級市場由政府壟斷,以國家或集體的名義收回農民用地,土地價格較低。二級市場由市場定價,由供求雙方按市場經濟規(guī)律為土地定價,土地價格較高。

  要解決農民沒有權力為自己的土地定價的問題,首先,要用法律的形式確立農民在為自己的土地定價方面的主體地位。其次,將二級市場的出讓金部分轉移給被征地的農民。最后,政府要依法確保農民行使自己的土地定價權。(186字)

  四、請以“命脈”為題,寫一篇關于土地問題的文章。(30分)

  要求:

  1、參考給定資料,自選角度,提出問題,解決問題。

  2、觀點明確,聯系實際,分析具體,條理清楚,語言流暢。

  3、全文不少于800字。

  命脈

  土地是農民的命脈,土地是國家的命脈,土地是人類生存和發(fā)展的命脈。十分珍惜和愛護每一寸土地,是我國的一項基本國策。但是,當前各地仍然存在著一些非法占用土地、破壞土地資源、嚴重影響土地質量的現象,這些現象的存在,大大降低了土地有效利用率,大大降低了土地質量和潛力,大大降低了土地利用持續(xù)性。我們必須高度重視土地資源的有效利用,實行嚴格的措施來保護土地資源。

  石家莊市的北焦村和西營村,在城市化進程中,大量土地被占用,賠償安置問題又沒解決好,引發(fā)了大規(guī)模的群體上訪事件,產生極其不良的社會影響,我們一定要引以為鑒,尋找切實可行的有效利用土地資源、加強保護土地資源的措施和辦法。

  解決好土地使用過程中存在的問題,關鍵是各級政府要把農民的利益放到首要位置來考慮。俗話說,基礎不牢,地動山搖。各級政府在占用農民土地的過程中,一定要嚴格國家《土地管理法》征地,并且結合本地經濟社會發(fā)展實際給予農民恰當的安置補償,更要尊重農民的主體權利,從法律上確認農民參與土地定價的權利。我們一定不能讓城市的發(fā)展過程成為掠奪農民的過程,我們一定不能讓城市的繁榮建立在農民的貧窮之上。

  對于當前我們國家法律中存在的疏漏和不足,各地要根據實際,采取切實有效的辦法,制定具體可行的法規(guī)來加以完善。我們認為,各地既要按照國家法律行事,又要按照經濟規(guī)律辦事,在失地農民的就業(yè)安置補償問題上,把一次性支付變?yōu)殚L期性支付,把一次性買斷變?yōu)椴糠脂F付加投資入股的方式,要確保失地農民在較長時期內,既有一定的經濟保障,又有一定的收入來源。

  在加強失地農民安置補償工作的同時,我們要想辦法開源節(jié)流,采取多種措施嚴格控制土地占用,開辟新的土地資源。各級政府土地管理部門,要嚴控土地審批項目,嚴控土地使用規(guī)模,嚴格土地用途,嚴禁土地非法流轉倒賣。要加強廢棄土地的復墾利用,加強空心村的開發(fā)整治,加強尾礦庫、磚瓦窯場的平整綠化,加強河灘地、荒閑地的開發(fā)整理,要加強研究,防止土質退化,增強土壤肥力。河南省、無錫市、邯鄲市、

  首鋼等地方和單位都有成功的經驗,值得大力借鑒和推廣。

  土地問題,必須作為我們當前和今后一個很長時期高度重視的問題,把它解決好,確保土地資源持續(xù)利用,確保農村安定發(fā)展,確保城市繁榮昌盛,確保人類世代繁衍,千秋不息。(961字)

11月9日起考生須網上確認 29省確認網站

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華圖公務員考試研究中心申論教研室主任,法學博士,中國社會科學院青年學者。長期從事公務員...詳細
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