2008年國(guó)家公務(wù)員考試申論全真模擬試題(一)

8. 3月22日是第15個(gè)“世界水日”，也是第20個(gè)“中國(guó)水周”的第一天，今年“世界水日”的主題為“應(yīng)對(duì)水短缺”。我國(guó)開(kāi)展一系列紀(jì)念活動(dòng)的主題是“水利發(fā)展與和諧社會(huì)”。水利部部長(zhǎng)汪恕誠(chéng)21日表示，水資源短缺已成為制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的瓶頸，必須大力推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。

世界自然基金會(huì)20日發(fā)布題為《世界面臨最嚴(yán)重危險(xiǎn)的10條河流》的報(bào)告，列舉了面臨最嚴(yán)重干涸威脅的10條大河，其中我國(guó)的母親河——長(zhǎng)江被認(rèn)為是“世界上處境最危險(xiǎn)的河流”。而在湖南省環(huán)保局發(fā)布的水環(huán)境質(zhì)量狀況報(bào)告中，湖南最大的河流湘江，在全省四水一湖中污染也最為嚴(yán)重。

湖南38%的監(jiān)測(cè)河段水質(zhì)較差，局部地區(qū)水資源環(huán)境已受到嚴(yán)重污染。這是昨天省水利廳公布的2006年水資源情勢(shì)報(bào)告透露的信息。

昨日，我省召開(kāi)了紀(jì)念第十五屆“世界水日”暨第二十屆“中國(guó)水周”座談會(huì)，省水利廳公布的2006年水資源情勢(shì)報(bào)告顯示：全年Ⅱ類水質(zhì)河流1796公里，占監(jiān)測(cè)河流長(zhǎng)度的41%；Ⅲ類水質(zhì)河長(zhǎng)911公里，占監(jiān)測(cè)河長(zhǎng)21%；Ⅳ類水質(zhì)884公里，占20%，Ⅴ類及劣6類水質(zhì)河長(zhǎng)795公里，占18%。

“與2005年比較，Ⅱ類、Ⅲ類水質(zhì)河長(zhǎng)比例有所減少，而Ⅳ類、Ⅴ類及劣Ⅴ類水質(zhì)的河長(zhǎng)卻有所增加。”省水利廳廳長(zhǎng)張碩輔分析說(shuō)，這一方面是因?yàn)?006年新增了21個(gè)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，另一方面也說(shuō)明我省水資源質(zhì)量狀況總體上沒(méi)有明顯改善，局部地區(qū)水資源環(huán)境甚至已經(jīng)受到嚴(yán)重污染。

去年，我省增設(shè)了23個(gè)水質(zhì)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，今年將再增加40個(gè)，這樣，全省水利水質(zhì)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)將達(dá)到155個(gè)。我省還購(gòu)進(jìn)了一臺(tái)移動(dòng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室，一旦出現(xiàn)湘江株洲段鎘污染和岳陽(yáng)縣新墻河砷污染等類似水污染突發(fā)事故，移動(dòng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室將很快奔赴現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行實(shí)時(shí)、跟蹤監(jiān)測(cè)。

9. 3月22日，記者昨日從南京市水利局獲悉，該市作為全國(guó)第一批節(jié)水型城市的試點(diǎn)，正在醞釀“定額用水”：“每人每天”定額為210升。據(jù)悉，如果“定額用水”政策獲得政府批準(zhǔn)，南京明年將對(duì)超過(guò)定額的居民收取“累進(jìn)水費(fèi)”。

南京今年剛剛試行了“階梯式水價(jià)”，“用得越多水價(jià)越高”。不過(guò)，它的計(jì)量方式比較復(fù)雜：戶籍人口在4人及以下的，按戶均月用水量計(jì)量；戶籍人口超過(guò)4人的，超過(guò)部分按人均月用水量計(jì)量。為了讓居民的節(jié)水意識(shí)更加明確，南京市水利局正在醞釀“定額用水”，以“每人每天210升”為杠杠，超額的就收取“累進(jìn)水費(fèi)”，比正常的水費(fèi)高。當(dāng)記者問(wèn)到“家里來(lái)客人長(zhǎng)期居住，用水怎么算”時(shí)，負(fù)責(zé)人笑著表示，這個(gè)暫時(shí)沒(méi)考慮到，不過(guò)值得寫(xiě)進(jìn)草案里。

10. 2002年，唐山市榮獲全國(guó)第一批“節(jié)水型城市”稱號(hào)。唐山是全國(guó)嚴(yán)重缺水城市之一，人均占有量?jī)H為340立方米，約占全國(guó)人均水資源占有量的1/6，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)際公認(rèn)的人均1000立方米的下限標(biāo)準(zhǔn)。

記者昨日從唐山市節(jié)水辦了解到，唐山市通過(guò)編制水資源綜合規(guī)劃，實(shí)施計(jì)劃用水管理，開(kāi)發(fā)利用礦井疏干水、雨水等非傳統(tǒng)用水資源，每年可節(jié)約用水1500萬(wàn)立方米。

據(jù)唐山市節(jié)水辦主任王福禮介紹，2006年，唐山市水務(wù)局與中國(guó)水利水電科學(xué)研究院歷時(shí)兩年共同編制完成唐山市水資源綜合規(guī)劃。查明了唐山市水資源總量，摸清了唐山市水資源開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)現(xiàn)狀，預(yù)測(cè)了水資源演變情勢(shì)，準(zhǔn)確計(jì)算了節(jié)水潛力。同時(shí)，依據(jù)規(guī)劃唐山市合理制定了各項(xiàng)節(jié)水指標(biāo)和節(jié)水方案，提出了水資源保護(hù)與水生態(tài)修復(fù)的雙總量控制指標(biāo)，合理規(guī)劃了水生態(tài)修復(fù)格局，制定了地下水、地表水聯(lián)合調(diào)度、非常規(guī)水源開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃，并進(jìn)一步提出了唐山市經(jīng)濟(jì)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的建議�！白鳛橹毓�業(yè)城市，唐山的煤炭、冶金、陶瓷等行業(yè)無(wú)一不是耗水大戶�！蓖踔魅握f(shuō)，針對(duì)這一情況，唐山市將計(jì)劃用水管理作為節(jié)水工作的核心內(nèi)容。”

每年年初，根據(jù)水資源狀況和用水需求進(jìn)行綜合平衡后，唐山市節(jié)水辦公室向全市計(jì)劃用水單位下達(dá)年度用水計(jì)劃，同時(shí)，在各計(jì)劃用水單位建立廠級(jí)、車(chē)間、班組三級(jí)節(jié)水管理網(wǎng)絡(luò)，配備專(兼)職管水人員1500多人層層分解用水指標(biāo)，保證年度計(jì)劃指標(biāo)的落實(shí)。在執(zhí)行計(jì)劃用水過(guò)程中，對(duì)超計(jì)劃用水單位根據(jù)相關(guān)文件實(shí)行節(jié)獎(jiǎng)超罰，并幫助企業(yè)分析查找超計(jì)劃用水原因，制定措施，及時(shí)整改。

目前，唐山市日用水量500立方米以上的用水戶全納入城市計(jì)劃，計(jì)劃用水單位達(dá)1003家，城市非居民計(jì)劃用水率達(dá)到96%。

11. 今年唐山在開(kāi)發(fā)利用非傳統(tǒng)水源的開(kāi)源上就有很大創(chuàng)新。開(kāi)灤唐山社區(qū)服務(wù)中心凈化水廠的張玉，最喜歡向人展示的就是凈化后的煤礦疏干水。如今僅唐山礦一個(gè)廠每天可凈化10000噸原本要白白排掉的疏干水。疏干水是在采煤過(guò)程中從煤層中涌出的污水，僅開(kāi)灤煤礦集團(tuán)11座煤礦每年排放的疏干水就有1.03億立方米，以前都是排放到大海里去。為最大限度減少地下水的開(kāi)采量，有效解決礦井廢水直接排放帶來(lái)的環(huán)境污染，唐山開(kāi)灤集團(tuán)建設(shè)了唐山礦、趙各莊礦2座礦井疏干水凈化廠。目前開(kāi)灤集團(tuán)機(jī)關(guān)、醫(yī)院以及幾千戶居民用的都是這種凈化水。

“現(xiàn)在我們凈化以后疏干水的成本是1.62元一噸，而我們抽取一噸深井水的成本是2.56元錢(qián)，按每天產(chǎn)量維持一萬(wàn)噸的話，一年就處理近360萬(wàn)噸的疏干水，也就是說(shuō)我們每年還可以取得近290萬(wàn)元經(jīng)濟(jì)效益�！遍_(kāi)灤唐山社區(qū)服務(wù)中心凈化水廠廠長(zhǎng)張玉說(shuō)。如今，僅開(kāi)灤集團(tuán)每年就回收利用6000萬(wàn)立方米礦井疏干水，集團(tuán)減少外購(gòu)水費(fèi)用6000萬(wàn)元以上。

此外，唐山市還加大對(duì)雨水、再生水等其他非傳統(tǒng)水源的開(kāi)發(fā)利用。去年，唐山市共實(shí)施5項(xiàng)利用雨水節(jié)水技改工程。如福樂(lè)園社區(qū)將社區(qū)管道網(wǎng)內(nèi)雨水蓄積，用于綠化等環(huán)境用水，年可節(jié)水7120立方米。

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