北京：2007年社招公務員考試申論模擬試題(三)

　　7. 1月23日，北京市發(fā)改委公布了今年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的8項調(diào)控目標，其中包括“食品安全監(jiān)測抽查合格率穩(wěn)定在90%以上”。北京市市長王岐山在2005年政府工作報告中指出，今年將建立全市統(tǒng)一的食品安全監(jiān)控系統(tǒng)，并對農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全實行定期抽檢公布制度。有關部門將加大藥品、醫(yī)療器械、化妝品、保健食品檢查監(jiān)測力度，確保食品、藥品安全，強化產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查和專項整治，每季度向社會公布重點商品檢測結(jié)果，積極引導安全消費。

　　8. “超市之間為了不降低自己的毛利率，往往一味壓低供貨商的進價，而忽視對供貨商所提供食品的質(zhì)量控制，從而導致食品質(zhì)量的下降�！痹谟嘘P部門舉行的2004年超市食品安全論壇上，商務部官員表示，目前連鎖超市在食品安全管理方面仍然存在缺陷。

　　9.由全國三綠工程工作辦公室和中國連鎖經(jīng)營協(xié)會共同舉辦2004年超市食品安全論壇上，商務部市場運行調(diào)節(jié)司副司長徐加愛表示，商務部會同中國連鎖經(jīng)營協(xié)會在對中國市場上的25家連鎖超市的食品安全狀況進行了為期兩個月的調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，超市的食品安全存在六大不足。她說：“有的超市為了保持競爭中的價格優(yōu)勢，又不降低自己的毛利率，往往一味壓低供貨商的進價，而忽視對供貨商所提供食品的質(zhì)量控制，從而導致食品質(zhì)量的下降。” 在徐加愛看來，連鎖超市更不應該忽略質(zhì)量，“一個門店一次小小的疏忽或失誤，就可能形成多米諾骨牌效應，導致集體自殺�！彼�表示，盡管有關調(diào)查顯示，連鎖超市與其他食品銷售渠道尤其是與農(nóng)貿(mào)市場相比，是食品零售環(huán)節(jié)最安全的渠道，消費者目前購買包裝食品的主要渠道是超市，消費者去超市購買食品，主要原因是安全衛(wèi)生。

　　國家有關部門將加強市場檢測，建立健全市場衛(wèi)生質(zhì)量安全例行監(jiān)測制度。商務部將重點對36個大中城市各級市場上的肉類、蔬菜等主要食品的有害物殘留狀況進行抽檢監(jiān)測，并將監(jiān)測結(jié)果向上報告，同時要求當?shù)卣�府加強對本地區(qū)上市銷售食品衛(wèi)生質(zhì)量安全監(jiān)測。

　　10. 食物安全與人類生存、國家安危和社會發(fā)展休戚相關。世界各國都投入大量生產(chǎn)要素用于以糧食為代表的食物生產(chǎn)，并且把實現(xiàn)食物安全列為各國政府經(jīng)濟發(fā)展的核心政策目標之一。國家食物與營養(yǎng)咨詢委員會許世衛(wèi)和李哲敏認為，目前的“食物安全”包括3個方面：從數(shù)量的角度，要求食物的供需平衡，即滿足食物數(shù)量安全；從質(zhì)量的角度，要求食物的營養(yǎng)結(jié)構(gòu)合理、優(yōu)質(zhì)衛(wèi)生健康(無污染)，滿足人們健康生活的需要，即滿足食物質(zhì)量安全；從發(fā)展的角度，要求食物的獲取要注重生態(tài)環(huán)境的良好保護和資源利用的可持續(xù)性，即確保食物來源的可持續(xù)性。

　　由于“食物安全”是一個動態(tài)的安全，同一時期的不同國家或同一國家的不同歷史發(fā)展階段，由于自然條件、經(jīng)濟條件以及農(nóng)業(yè)發(fā)展所面臨的主要矛盾的差異，因此造成食物安全系統(tǒng)的風險因素和風險程度也不同，并最終導致食物安全的內(nèi)容和目標的差異。當前，世界食物數(shù)量安全狀況有了明顯的改善，經(jīng)濟增長和收入水平的提高，使大多數(shù)國家的人們由以消費糧食為主的傳統(tǒng)食物消費觀念向以植物性食物與動物性食物合理搭配的現(xiàn)代消費觀念轉(zhuǎn)變，除部分國家、部分地區(qū)、部分低收入人群之間以及部分年度、部分品種間還存在著一定程度的問題外，總體上“食物數(shù)量安全”已不再是主要問題；相反，“食物質(zhì)量安全”問題卻變得越來越突出和重要。近年來，國際上食物質(zhì)量安全惡性事件如大腸桿菌O157：H7、二惡英、瘋牛病、口蹄疫等接連不斷地發(fā)生，它不僅影響消費者健康，甚至影響政府對消費者的信譽。產(chǎn)生這些問題的主要原因是：新技術(shù)、食品工業(yè)、食品貿(mào)易全球化發(fā)展尚處于結(jié)構(gòu)全面調(diào)整之中，再加上食物質(zhì)量安全監(jiān)督管理的不力、標準體系不健全等。

　　11. 未來30年，全球食物發(fā)展將進入一個重要的歷史時期。部分國家特別是發(fā)展中國家的人口持續(xù)增長，并將達到高峰，而由于近年來耕地資源和水資源等主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素數(shù)量減少、質(zhì)量退化，加之農(nóng)業(yè)科技發(fā)展和農(nóng)業(yè)投入的不足等因素的影響，導致食物生產(chǎn)能力不穩(wěn)定；同時，要保證食物質(zhì)量安全，又必須靠科學技術(shù)進步和現(xiàn)代化的發(fā)展，逐步實現(xiàn)食物生產(chǎn)全過程的安全化管理。特別是要建立起在科學和風險分析基礎上的、強有力的、完整的食品安全體系；創(chuàng)建評價新技術(shù)、新產(chǎn)品安全性的方法，加強食品安全的監(jiān)控與管理；充分發(fā)揮政府部門在食品安全的作用；提高食物生產(chǎn)和流通過程中每個環(huán)節(jié)上的相關人員對食物安全負責的意識。

　　12. 2005年2月18日，一種叫做“蘇丹紅”的食品添加劑引起了全球關注。這一天，英國食品標準局披露，該局已緊急責令各大超市和商店下架召回359個品牌的食品(目前已擴大到618個品牌)，上述食品因被懷疑含有致癌色素“蘇丹紅一號”而遭此厄運。

　　消息傳到國內(nèi)，北京市食品安全辦立即協(xié)調(diào)專家對相關食品和污染物的危害性進行評估，并協(xié)調(diào)北京出入境檢驗檢疫局、衛(wèi)生局、質(zhì)監(jiān)局和工商局對北京市場上的罐裝食品、調(diào)味品、即食食品、冷凍食品、軟糖、果凍等食品進行全面檢查和檢測。3月2日與3月3日，北京出入境檢驗檢疫局食品化妝品檢測中心在對亨氏美味源(廣州)食品有限公司生產(chǎn)、批次為“2003年7月7日”的“美味源”牌金嘜桂林辣椒醬進行檢測時，首次發(fā)現(xiàn)“蘇丹紅一號”。這是國內(nèi)最早發(fā)現(xiàn)的“涉紅”食品。之后，廣東省有關部門也對亨氏美味源(廣州)食品有限公司生產(chǎn)的辣椒制品進行了抽檢。

　　3月14日，北京出入境檢驗檢疫局食品化妝品檢測中心和北京市疾病預防控制中心最新檢測結(jié)果表明：亨氏美味源(廣州)食品有限公司的辣椒制品又有6個批次的樣本檢出“蘇丹紅一號”或“蘇丹紅四號”。

　　三、申論要求

　　1. 用250字左右的篇幅概括給定材料所反映的問題。（30分）

　　2. 根據(jù)給定材料，用1500字左右的篇幅，自擬題目，自選角度進行論述。要求中心明確，內(nèi)容充實，論述深刻，有說服力。（70分）

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