2007年北京市國家公務(wù)員錄用考試申論考前預(yù)測試卷(三)
滿分100分 時限150分鐘
一、注意事項
1. 申論考試是對應(yīng)試者閱讀理解能力、分析綜合能力、提出和解決問題能力及語言文字表達(dá)能力的測試。
2. 作者參考時間:閱讀材料40分鐘,作答110分鐘。
3. 仔細(xì)閱讀所給定的材料,然后按申論要求依次作答,答案書寫在指定的位置。
二、資料
1.商務(wù)部近日在全國三綠工程工作會議上發(fā)布了《2005年流通領(lǐng)域食品安全調(diào)查報告》。報告顯示,我國消費(fèi)者高度關(guān)注食品安全問題,大部分消費(fèi)者愿意為購買食品安全支付少量的額外費(fèi)用。城市眾多消費(fèi)品中,消費(fèi)者最關(guān)注食品安全的占71.8%,不關(guān)注食品安全的僅占0.6%,購買食品時首選質(zhì)量的占30%,選擇“價格優(yōu)先”的僅占8%,80%以上的消費(fèi)者認(rèn)為超市食品安全狀況好于批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場,50%左右的高收入和中等收入階層只到超市購買食品。
2. 2002年四季度,國家質(zhì)檢總局對全國生產(chǎn)米、面、油、醬油、醋五類食品的企業(yè)進(jìn)行了兩個專項檢查,一是企業(yè)保證產(chǎn)品質(zhì)量必備條件的調(diào)查,二是國家的專項抽查。檢查結(jié)果令人震驚:有相當(dāng)數(shù)量的企業(yè)不具備保證產(chǎn)品質(zhì)量的必備條件。經(jīng)過4個月的艱苦工作,終于查清了全國共有此類企業(yè)60058家,其中79%的企業(yè)是10人以下的小作坊,15.6%的企業(yè)沒有營業(yè)執(zhí)照,25%的企業(yè)沒有執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)或者根本就沒有標(biāo)準(zhǔn),64%的企業(yè)產(chǎn)品出廠前不檢驗或者根本就不具備檢驗?zāi)芰;有相?dāng)數(shù)量的產(chǎn)品不合格。共檢測了50576個樣品,平均合格率只有59.9%。最差的是醬油,合格率僅31.4%,主要問題是氨基酸肽氮不合格,沒有醬油味。面粉合格率34.6%,主要問題是增白劑嚴(yán)重超標(biāo),其次是水分超標(biāo)(容易發(fā)霉并產(chǎn)生黃曲霉素而致癌)。醋合格率47.4%,主要問題是醋酸過低(醋酸低成本就低,就容易偷工減料)。植物油合格率79.2%,主要問題是酸價過高(俗話說的“哈拉味”),而酸價是致癌物質(zhì)。
3. 震驚全國的阜陽劣質(zhì)奶粉事件至今讓我們記憶猶新。2005年1月20日,衛(wèi)生部公布“2004年度全國十大衛(wèi)生新聞”。安徽省阜陽市劣質(zhì)奶粉毒害嬰幼兒事件“榜上有名”。頭大如斗,浮腫低燒。鮮花般嬌嫩的幼小生命,剛來到世間幾個月就枯萎、凋謝,罪魁禍?zhǔn)拙故菓?yīng)為他們提供充足“養(yǎng)料”的奶粉。按標(biāo)準(zhǔn),0~6個月的嬰兒奶粉蛋白質(zhì)含量應(yīng)為12%~18%,但安徽阜陽農(nóng)村的一些劣質(zhì)奶粉,蛋白質(zhì)含量最低的只有0.37%。不少新生兒成為營養(yǎng)嚴(yán)重不良的“大頭娃娃”。據(jù)統(tǒng)計,自2003年5月以來,阜陽市因食用劣質(zhì)奶粉出現(xiàn)營養(yǎng)不良綜合癥的住院兒童近200名,其中10余名兒童因并發(fā)癥死亡。
4. 2004年4月19日,國務(wù)院總理溫家寶作出批示,要求對阜陽劣質(zhì)奶粉坑害兒童事件進(jìn)行調(diào)查。當(dāng)天由質(zhì)檢總局、工商總局、衛(wèi)生部組成的專項調(diào)查組,從北京出發(fā)奔赴阜陽。一場追查毒奶粉的戰(zhàn)役隨即在全國打響,各地掀起清查劣質(zhì)奶粉市場風(fēng)暴。阜陽市政府及其相關(guān)部門的16名大小官員相繼被追究責(zé)任。8月,54家劣質(zhì)奶粉企業(yè)被勒令停產(chǎn),全國有數(shù)以百計的官員受到各種處分乃至撤職查辦。
阜陽奶粉事件披露后,全國掀起了清查劣質(zhì)奶粉市場、確保食品安全的一系列行動。2004年9月1日,國務(wù)院正式下發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》,對加強(qiáng)全國食品安全工作做出了重大決策和部署。衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、工商、藥監(jiān)、質(zhì)檢等部門,在各自職責(zé)范圍內(nèi)開展了一系列工作,全面加強(qiáng)食品安全工作。
5. 據(jù)《市場報》1月21日報道,去年1至12月份,全國共查處有關(guān)食品違法行為39萬多起,貨值14.6億元。其中立案查處12.8萬起,移送司法機(jī)關(guān)1585起,涉案人數(shù)5640人,逮捕270人,貨值金額15萬元以上的988起,有力打擊了食品違法犯罪行為。此外,各部門、各地區(qū)先后開展了奶粉、兒童食品和“假商標(biāo)、假標(biāo)識、假包裝”專項整治,取得一定成效。由國家食品藥品監(jiān)管局牽頭查處的阜陽劣質(zhì)奶粉事件、廣州毒酒事件和黃花菜二氧化硫超標(biāo)事件,在全國產(chǎn)生了廣泛影響,不法分子受到法律制裁,相關(guān)責(zé)任人受到了責(zé)任追究,全面推進(jìn)了食品安全監(jiān)管工作。
6. 據(jù)專家介紹,當(dāng)前我國食品安全形勢依然嚴(yán)峻,在確保食品安全方面仍然面臨來自多方面的挑戰(zhàn)。目前,食品不安全因素貫穿于食品供應(yīng)的全過程,各大類食品均存在安全隱患,重大食品安全事故屢有發(fā)生;食品安全管理體制、食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系、食品安全檢驗檢測體系等方面還存在明顯的不足;食品安全法律法規(guī)體系有待完善;我國食品安全科技成果和技術(shù)儲備不足。
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