參考答案
1.一是經(jīng)費投入嚴重不足。文化事業(yè)費占國家財政總支出的比重偏低,并且文化投入偏重于城市。
二是農(nóng)村文化基礎設施落后。仍有部分縣無文化館、圖書館,一些農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)無文化站。
三是農(nóng)村文化建設的體制不順、機制不活,現(xiàn)有文化資源尚未得到有效利用,基層文化單位的作用沒有得到充分發(fā)揮。
四是為農(nóng)民提供的公共文化產(chǎn)品、文化服務總量偏少、質(zhì)量不高。農(nóng)村文化活動內(nèi)容和形式缺乏創(chuàng)新,效果不理想。
這些問題都需要給予高度重視并加以解決。
2.第一,從踐行“三個代表”重要思想、建設先進文化、全面建設小康社會的高度來重視農(nóng)村文化工作。
第二,政府投入為主,調(diào)動社會力量,加大文化建設投入,逐步建立國家、集體、個人、社會相結合的多渠道投入體系。
第三,著力培養(yǎng)農(nóng)村文化人才,積極扶植農(nóng)村專業(yè)和業(yè)余文化隊伍,努力提高農(nóng)村文化工作者素質(zhì)。
第四,解放思想,加強管理,促進農(nóng)村文化市場健康繁榮發(fā)展。
第五,從廣大農(nóng)民群眾最關心的地方入手開展農(nóng)村文化活動。
3.努力開創(chuàng)農(nóng)村文化建設新局面
農(nóng)村文化建設是各級政府所應承擔的公共責任,也是建設社會主義新農(nóng)村的必然要求。各級文化部門將圍繞構建結構合理、發(fā)展平衡、網(wǎng)絡健全、運營高效、服務優(yōu)質(zhì)、覆蓋全社會的公共文化服務體系的目標,以維護公民基本文化權益為出發(fā)點,以滿足人民群眾基本精神文化需求為目的,加大農(nóng)村公共服務建設的力度,不斷提高農(nóng)村公共文化服務能力,努力開創(chuàng)農(nóng)村文化建設新局面。我認為在“十一五”期間,應采取五項措施加大農(nóng)村文化建設。
一是進一步加強農(nóng)村文化基礎設施建設,形成較為完備的農(nóng)村公共文化服務網(wǎng)絡。以政府為主導,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為依托,以村為重點,以農(nóng)戶為對象,發(fā)展縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村文化設施和文化活動場所。到2010年,實現(xiàn)縣有文化館、圖書館,鄉(xiāng)鎮(zhèn)有綜合文化站,行政村有文化活動室,爭取達到“一鄉(xiāng)一站、一村一室、一人一冊”的目標。
二是加大對農(nóng)村公共文化服務體系建設的支持力度,建立農(nóng)村文化投入的穩(wěn)定增長機制。文化部和國家發(fā)改委計劃在“十一五”期間,重點扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站設施建設。初步計劃“十一五”期間,新建和擴建2萬多個農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站,到“十一五”末期基本實現(xiàn)“鄉(xiāng)有綜合文化站”的目標。全國文化信息資源共享工程以基層服務網(wǎng)點建設為重點,主要支持邊遠貧窮地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村基層服務點建設!笆晃濉逼陂g,要實現(xiàn)“縣縣有分中心、鄉(xiāng)鄉(xiāng)建有基層服務點、50%的行政村建有基層服務網(wǎng)點”的目標。
三是切實提高農(nóng)村公共文化服務的能力,豐富農(nóng)民群眾精神文化生活?h級文化館、圖書館等公益性文化單位要深化改革,創(chuàng)新機制。各地文化部門和單位加大對農(nóng)村題材文藝作品重點選題的資助力度,每年推出一批反映當代農(nóng)村生活、農(nóng)民喜聞樂見的文藝精品。繼續(xù)購買適合農(nóng)村需要的優(yōu)秀劇本版權,免費提供基層藝術團體使用。
四是積極鼓勵農(nóng)民自辦文化。鼓勵農(nóng)民自辦文化大院、文化中心戶、文化室、圖書室等,支持農(nóng)民群眾興辦農(nóng)民書社、電影放映隊,大力扶持民間職業(yè)劇團和農(nóng)村業(yè)余劇團,因地制宜,分類指導,促進農(nóng)民自辦文化的健康發(fā)展。
五是動員社會力量支持農(nóng)村文化建設,建立城市對農(nóng)村的文化援助機制。繼續(xù)開展文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”和文化對口支援活動。把農(nóng)村文化建設納入對口扶貧計劃,建立和完善東部地區(qū)對西部地區(qū)、發(fā)達地區(qū)對欠發(fā)達地區(qū)、城市對農(nóng)村的文化援助機制。積極引導社會力量捐助農(nóng)村文化事業(yè),重點捐助文化站(室)、圖書室等農(nóng)村文化基礎設施建設以及農(nóng)村公益性文化實體和文化活動。
可見,加強農(nóng)村文化建設,是樹立和落實科學發(fā)展觀、建設社會主義新農(nóng)村、構建社會和諧的重要內(nèi)容,是全面建設小康社會內(nèi)在要求,是大力發(fā)展社會主義先進文化、加快文化強國建設進程的重要舉措,對于提高廣大農(nóng)民群眾的思想道德素質(zhì)和科學文化水平,促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會進步,實現(xiàn)農(nóng)村物質(zhì)文明、精神文明和政治文明的協(xié)調(diào)發(fā)展,具有重大意義。
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