2007年中央國家機(jī)關(guān)錄用國家公務(wù)員和機(jī)關(guān)工作人員考試
《申論》模擬試卷
滿分100分 時限150分鐘
一、注意事項(xiàng)
1.申論考試是對應(yīng)考者綜合分析材料的能力、提出和解決問題能力、文字表達(dá)能力的測試。
2.作答時限:建議閱讀給定資料40分鐘,作答110分鐘。
3.仔細(xì)閱讀給定資料,按照后面提出的“申論要求”依次作答。
二、給定資料
通關(guān)必備:07國家公務(wù)員考試申論13大熱點(diǎn)透析
材料一
京城“泔水油”黑幕
夜色迷茫中,一輛輛載泔水的小貨車在北京街頭緩緩前行。一路淋漓的泔水和濃烈的餿臭味,令路人避而遠(yuǎn)之!懊康酵聿蜁r間,北京市大部分的飯店門前都會停著這樣的泔水車!北本┦协h(huán)保局一位負(fù)責(zé)人介紹說,該市大概有賓館、飯店及食堂近5萬家,每天會產(chǎn)生1600多噸泔水和120多噸地溝油,其中有50%會被私人撈走。
1小時之前,這些令人作嘔的垃圾還堆積在航天橋附近的某餐館里,而貨車的主人——一位農(nóng)夫,每天晚飯后都會驅(qū)車來到這里,將泔水集中運(yùn)走。搬開這家餐館廚房里的廢水井蓋,可以看到里面漂浮著粘稠的褐色東西,那是清洗碗碟后的油脂、洗潔精及飯?jiān)旌衔铮藗兎Q這些廢油脂為“地溝油”。
中央電視臺《為你服務(wù)》欄目的記者以“規(guī)劃土地”為由跟蹤并敲開該農(nóng)戶家的大門。只見昨晚的泔水和地溝油已被混在一個大鍋里,熊熊的火苗添著鍋底。那位農(nóng)夫用大勺把浮在上面的油脂刮出來,倒進(jìn)旁邊的另一個容器里!斑@些煉出來的油”,農(nóng)夫解釋說,“會有人來收購再加工,然后轉(zhuǎn)手賣出去”。據(jù)“線人”介紹:如此“煉油”的農(nóng)家廠子,在北京地區(qū)不下1000家。
袁老板的家座落在北京大興區(qū)舊宮附近,這個近600平方米的院落中,擺放著上百只龐大的油桶——里面裝滿了收購來的泔水和地溝油,據(jù)“線人”稱這里是北京最大的私人“黑油”集散地。記者以購油者的身份騙取了袁老板的信任。在這片骯臟的油桶中,記者發(fā)現(xiàn)了一桶清亮透明、近似于食用色拉油的液體。袁老板得意地介紹說,這是他們自己加工的準(zhǔn)備賣給糧油市場供人食用的“成品油”。記者將“成品油”撈到自己面前,卻聞不出任何異味—難以想象,這清澈而無異味的液體竟然來源于下水道!
那么垃圾是怎樣變?yōu)槭秤糜偷模枯氜D(zhuǎn)數(shù)天后記者終于來到袁家工廠,這是一座大院,四周荒草叢生。見到陌生人來到,院中5條狼狗狂吠。袁老板的父親把記者引人車間后,展示了他的“發(fā)明”——
首先是脫色:泔水油和地溝油被倒進(jìn)過濾機(jī),加人白土后發(fā)生化學(xué)反應(yīng),原本的褐紅色變得清澈透明。而在這個步驟里,油的酸價還會被降低——酸價是衡量油品質(zhì)好環(huán)的重要指標(biāo),酸價越低表明油越好——這可以逃脫衛(wèi)生部門的檢查。
第二步是水洗:把經(jīng)過脫色的油倒入一個大水池后攪拌,去除雜質(zhì),并進(jìn)一步脫色。
最后一步是抽真空:把油放入一個真空罐后加溫,起到去除異味的作用。
一輛大卡車正在院中將“成品油”裝車。據(jù)袁老板介紹,每天晚上都有人會來這里拉油。十幾年風(fēng)雨無阻。
“以飲食垃圾煉油是個暴利的產(chǎn)業(yè)。”一位知情者說,它形成了一個鏈條,從收購到加工再到銷售,而某些人的良心就泯滅在金錢里。
按照國家衛(wèi)生部、工商總局、環(huán)?偩旨敖ㄔO(shè)部聯(lián)合印發(fā)的有關(guān)文件:“像泔水油以及地溝油等這樣的廢棄食用油,除直接排放外,只能銷售給廢棄油脂加工單位,不得銷售給其他單位和個人!钡?yàn)殂锼囍鲿悦吭?00到數(shù)百元的價格收購泔水油或地溝油,所以導(dǎo)致餐館為了利益違規(guī)操作。據(jù)一位泔水車主介紹,他們平均每3天就能生產(chǎn)一桶(約180公斤)泔水油或地溝油;每桶均價在580-600元。按此計(jì)算,他們每月就能賺6000元。對于像袁老板這樣集生產(chǎn)、銷售于一身的油販子來說,利潤更是豐厚。袁老板介紹說,他們收購的地溝油每噸大約3400元,加工后的“成品油”可以賣到每噸5000元,除去各項(xiàng)成本,純利潤在每噸1000元左右!拔以谔旖蜻有一個廠子,在安徽淮南還有一個門市部,每月能售出180多桶——大約幾十噸油;北京、四川、福建都有我的客戶。”
據(jù)了解,找袁老板等油販子收油的人把油拉回去后,會勾兌入大約1/3的色拉油和1/3的棕櫚油,以便更好的蒙混過關(guān),而這些混合物便被裝入小瓶,進(jìn)入糧油市場,最后進(jìn)入居民的口中。
據(jù)一位食品專家介紹,重復(fù)加工的泔水油中含有大量的甲苯丙醛,而地溝油中還含有大量的磷——這來源于餐具洗滌劑。有實(shí)踐證明,人長期食用這些物質(zhì)可以致癌。
記者來到北京最大的糧油交易地——玉泉路批發(fā)市場。“你先拿一些樣品來,我看看貨色!碑(dāng)記者稱自己是一位專門“精煉地溝油”的商販時,有老板湊過來說。第二天,記者帶著一瓶樣品如約而至,這位老板很快和記者談妥價格和運(yùn)送方式。當(dāng)被問及如何應(yīng)付市場管理人員的檢查時,他說,只要偷偷把爛油摻入成品油。不被別人發(fā)現(xiàn),就可以逃避!暗販嫌徒(jīng)過煉制后,與色拉油很難區(qū)別——誰又有證據(jù)說我是在賣地溝油呢?”
在每天進(jìn)出約100噸食用油的北京糧油中央批發(fā)市場,有老板說,可以把記者提供的“地溝油”直接裝桶,銷售給小型超市和早點(diǎn)攤位。他還一再叮囑記者:“你提供的油在一個市場里只能供給某一個商販,否則就‘穿幫’了!
北京市環(huán)保局有關(guān)人員在接受采訪時表示,該市曾屢次打擊黑油販賣窩點(diǎn),并取得了一定成效。但由于處罰條例不健全,致使這種現(xiàn)象屢禁不絕!傲硗舛嗫诠芾硪彩谴驌舨涣Φ闹饕!边@位人士分析說,“泔水歸衛(wèi)生部門管,下水道歸環(huán)保部門管,營業(yè)執(zhí)照又歸工商部門管,這樣一來,執(zhí)法必須是聯(lián)合行動,但人手很難湊齊。”
記者曾撥通了北京市大興區(qū)環(huán)保局的電話,舉報(bào)袁老板的“黑油”加工廠。但執(zhí)法人員卻以地理位置不清為由拒絕清查。
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