一、注意事項
1．申論考試是對應考者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力的測試。
2．作答參考時二指腸限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。
3．仔細閱讀給定資料，按照后面提出的“作答要求”作答。
二、資料 (1)2004年7月17日，中央電視臺《焦點訪談》欄目報道說，專家們通過研究發(fā)現(xiàn)，在青少年常犯案件中，強奸案位居第三，僅次于偷竊和搶劫。與其他案件不同，觀看黃色淫穢的內(nèi)容是導致孩子性犯罪的一個重要誘因。
報道說，目前中國建立的網(wǎng)站多達60多萬個，網(wǎng)民8000多萬，其中未成年的網(wǎng)民1500多萬。網(wǎng)絡上不僅充斥著各式各樣的情色電影，五花八門的淫穢小說，還可以找到大量充滿黃色意味的短笑話，有的網(wǎng)站甚至還可以提供花色光碟。據(jù)報道，光是中國境內(nèi)的淫穢任情網(wǎng)站就約有600～700個．
(2)互聯(lián)網(wǎng)上淫穢色情信息泛濫，已經(jīng)成為一種新的社會公害。當前互聯(lián)網(wǎng)上淫穢色情違法犯罪活動有四個突出的特點：
第一，形式多樣，觸目驚心。淫穢色情網(wǎng)站提供大量的淫穢色情圖片、錄像、電影和文字；有的還開辦論壇，進行網(wǎng)上“性交流”、“性交易”；有的利用視頻聊天室，組織赤裸裸的色情表演等等。
第二，教唆引誘，氣焰囂張。一些淫穢色情網(wǎng)站不僅給網(wǎng)民以感官刺激，而且教唆、引誘網(wǎng)民進行淫穢色情活動。有的提供色情交易聯(lián)系渠道；有的公然在網(wǎng)上組織、介紹賣淫嫖娼活動。
第三，非法經(jīng)營，牟取暴利。網(wǎng)上淫穢色情信息泛濫的主要原因是為了牟取暴利，一些不法分子傷天害理、賺黑錢，靠制販、傳播淫穢色情信息，大發(fā)不義之財。
第四，危害嚴重，反映強烈。網(wǎng)上淫穢色情信息的泛濫，嚴重污染了網(wǎng)絡環(huán)境，毒害了人們思想，敗壞社會風氣。在我國8000萬網(wǎng)民中，70％是30歲以下的青少年。一些青少年由于長期沉湎于網(wǎng)上淫穢色情信息，有書不讀，有學不上，不僅荒廢了青春，迷失了人生，有的甚至走上了違法犯罪道路。
(3)公安部等14個單位和部門從2004年7月16日開始在全國范圍聯(lián)合開展打擊淫穢色情網(wǎng)站專項行動。此次專項行動公安機關確定的6方面重點打擊對象是：開設淫穢色情網(wǎng)站的；在網(wǎng)站上大量制作、販賣、傳播淫穢色情影片、音像、圖片的；在網(wǎng)站上利用視頻聊天室組織淫穢色情表演的；提供境外淫穢色情網(wǎng)站鏈接服務的；利用互聯(lián)網(wǎng)組織、介紹賣淫嫖娼、賭博等違法犯罪活動的；提供涉及未成年人淫穢信息或者利用青少年教育網(wǎng)絡從事淫穢色情活動的。截至8月11日，北京、河北、廣東、四川等18個省、市公安機關共破獲淫穢色情網(wǎng)站刑事案件188起，抓獲涉案犯罪嫌疑人329名，關閉淫穢色情網(wǎng)站近700個。公安部已對其中28起重大案件實行掛牌督辦，要求有關地方公安機關高度重視，從重從快打擊一批嚴重違法犯罪分子。
(4)中國互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務工作委員會主辦的“違法和不良信息舉報中心”2004年6月10日開通后，特別是7月】6日公安部等14個部門聯(lián)合開展打擊淫穢色情網(wǎng)站專項行動以來，廣大人民群眾反響強烈，舉報中心已收到1萬多封群眾來信和電子郵件，表示堅決擁護打擊淫穢色情網(wǎng)站專項行動。
“淫穢色情內(nèi)容在網(wǎng)上泛濫成災，已經(jīng)到了非打擊不可的地步，”這是群眾來信中重復得最多的一句話。目前，舉報中心網(wǎng)站每時每刻有5萬多人同時在線，舉報中心已收到的44000多件次群眾舉報中，90％以上是針對淫穢色情網(wǎng)站。這些網(wǎng)站嚴重污染著社會環(huán)境，毒害著廣大青少年。
舉報中心網(wǎng)站每天都會收到這樣的來信和來電，家長、老師、學生撕心裂肺地訴說著自己的親人、朋友、同學、同事被網(wǎng)上黃毒傷害的悲劇。西安、北京、江蘇、重慶等地多位孩子的父母在電話中聲淚俱下地呼喊：“救救我們吧!救救孩子們吧!，'一位北京的中學生來信說：“看著黃色網(wǎng)站像瘟疫一樣蔓延，毀了我的朋友、我的同學，我恨它們!現(xiàn)在政府已采取措施，我學習的勁頭也大了�！�
(5)人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、中國網(wǎng)等網(wǎng)站制作的打擊淫穢色情網(wǎng)站專項行動專題，在不到一個月的時間內(nèi)，點擊數(shù)已超過l億次。新華網(wǎng)的“網(wǎng)絡反黃萬人簽名”活動，有近10萬名網(wǎng)友參與，不少網(wǎng)友寫下了發(fā)自肺腑的留言。他們說，對于這次行動，凡是“有孩子的人都擁護”、“有良心的人都贊成”，這是實踐“三個代表”重要思想和“立黨為公、執(zhí)政為民”的具體體現(xiàn)。一些華人華僑也紛紛來信來電，認為打擊淫穢色情網(wǎng)站，顯示了中國政府是一個負責任的政府。
(6)2004年7月16日，中共中央政治局委員、書記處書記、國務委員周永康在召開的全國打擊淫穢色情網(wǎng)站專項行動電視電話會議上強調，要認真貫徹胡錦濤總書記關于打擊淫穢色情網(wǎng)站的重要指示精神，在全國范圍內(nèi)迅速組織開展打擊淫穢色情網(wǎng)站專項行動，堅決遏制住網(wǎng)上淫穢色情發(fā)展蔓延的勢頭，促進我國互聯(lián)網(wǎng)更加規(guī)范有序的發(fā)展
(7)2004年7月16日，公安部副部長白景富在部署打擊淫穢色情網(wǎng)站專項行動時表示，將以最大的決心，采取最有力的措施，力爭把專項行動打出聲威、打出實效。哪個地方接到群眾舉報，哪個地方就要認真核實、調查。查處工作有難度的，要及時向上級公安機關報告。凡是推委扯皮，貽誤戰(zhàn)機的，要嚴肅追究有關責任人員的責任；凡是通風報信，徇私枉法的要嚴肅處理。
三、《申論》寫作要求
1．請用不超過150字的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問題。(滿分20分)
2．用不超過350字的篇幅，提出解決給定資料所反映問題的方案。要有條理地說明，要體現(xiàn)針對性和可行性。(滿分30分)
3．就給定資料所反映的主要問題，用1200字左右的篇幅，自擬標題進行論述。要求中心明確，內(nèi)容充實，論述深刻，有說服力。(滿分50分)
