2006申論模擬試卷6食品安全

1.答案提示

民以食為天，食品安全就是天大的事。然而從阜陽(yáng)奶粉、金華火腿到蘇丹紅、雀巢奶粉、孔雀石綠，一次次的食品安全危機(jī)檢驗(yàn)著食品監(jiān)管部門的能力，也拷問(wèn)著食品生產(chǎn)企業(yè)的公信力。因此，確保老百姓生命安全，建立一套行之有效的食品安全體系迫在眉睫。

2.答案提示

必須大力提高食品工業(yè)水平，調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)和扶持名優(yōu)產(chǎn)品生產(chǎn)。

從源頭上防止農(nóng)產(chǎn)品污染，推進(jìn)“無(wú)公害食品行動(dòng)計(jì)劃”，建立統(tǒng)一規(guī)范的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系。不使用禁用農(nóng)藥，不隨意添加保鮮劑、增白劑等對(duì)人體有害的化學(xué)物質(zhì)。

要大力加強(qiáng)食品安全信用體系等制度建設(shè)，建立食品安全的長(zhǎng)效機(jī)制。加快修訂食品衛(wèi)生法、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法，改變法制建設(shè)落后于市場(chǎng)發(fā)展的狀況。

提高政府、企業(yè)和消費(fèi)者的食品安全意識(shí)。宣傳辨別產(chǎn)品質(zhì)量真假的方法，提高人們的識(shí)別能力，發(fā)動(dòng)廣大人民積極參與監(jiān)督、揭發(fā)、舉報(bào)。

3.答案提示

對(duì)我國(guó)食品安全問(wèn)題的思考和建議

近幾年，我國(guó)政府和社會(huì)各方面采取了一系列有針對(duì)性和行之有效的措施，使我國(guó)食品安全衛(wèi)生的嚴(yán)峻形勢(shì)得到了初步緩解。但是，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)的食品安全水平仍然處在較低的水準(zhǔn)。我國(guó)的食品生產(chǎn)和供給中還存在著食品制成品的合格率不高，食物中毒及食源性疾患沒(méi)有得到控制，一些中小食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)工藝和設(shè)備落后、技術(shù)水平較低，檢驗(yàn)手段不齊，法律意識(shí)不強(qiáng)，執(zhí)行食品安全相關(guān)法規(guī)、條例、標(biāo)準(zhǔn)的自覺(jué)性和力度不夠，食品安全監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍力量與所擔(dān)負(fù)的工作量相比還很不足，執(zhí)法水平還需提高等問(wèn)題。如何保障我國(guó)的食安全成為全民共同關(guān)注的主要問(wèn)題。

一、保障我國(guó)食品安全的總體思路

要切實(shí)提高全社會(huì)對(duì)食品安全的認(rèn)識(shí)，盡快完善我國(guó)有關(guān)保障食品安全的法律、法規(guī)及其實(shí)施辦法，完善與國(guó)際接軌的食品標(biāo)準(zhǔn)；通過(guò)提升企業(yè)的技術(shù)裝備、改進(jìn)工藝操作和檢驗(yàn)手段，加強(qiáng)食品原料、制造加工、儲(chǔ)運(yùn)和流通過(guò)程的食品安全控制(從原料生產(chǎn)到餐桌的全過(guò)程控制)；加強(qiáng)市場(chǎng)和海關(guān)的監(jiān)管；加強(qiáng)有關(guān)食品安全的科技研究和建立食品安全信息系統(tǒng)；加強(qiáng)食品從業(yè)人員的職業(yè)素質(zhì)和道德準(zhǔn)則，為廣大消費(fèi)者提供放心食品。

二、保障我國(guó)食品安全應(yīng)達(dá)到的目標(biāo)

進(jìn)一步健全和完善我國(guó)食品安全法規(guī)、條例、標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法，尤其是要建立明確和統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品國(guó)家規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，使對(duì)直接進(jìn)入消費(fèi)領(lǐng)域和作為食品加工原料的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督與管理時(shí)有法可依，有章可循。

建立有效的食品原料加工制造、儲(chǔ)運(yùn)和流通全過(guò)程的食品安全監(jiān)督管理體系。

逐步形成符合我國(guó)國(guó)情的飼料、農(nóng)產(chǎn)品和食品添加物生產(chǎn)許可制度和市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。包括不合格產(chǎn)品和不安全食品的返回制度。

加大對(duì)食品企業(yè)技術(shù)改造的力度，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和國(guó)外技術(shù)的引進(jìn)工作，進(jìn)一步提高食品的安全性和消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品的信任度。

通過(guò)采用先進(jìn)的檢驗(yàn)手段和儀器，提高我國(guó)食品安全檢測(cè)技術(shù)和食品安全研究水平，逐步接近國(guó)際先進(jìn)國(guó)家的水平。

逐步建立我國(guó)食品安全信息系統(tǒng)，包括適應(yīng)我國(guó)現(xiàn)狀的食品安全事件可追溯制度。

三、保障我國(guó)食品安全的措施建議

提高對(duì)食品安全重要性的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)食品安全工作的責(zé)任感。全力提高全社會(huì)對(duì)食品安全重要性的認(rèn)識(shí)，把食品安全問(wèn)題作為保障人民健康、增強(qiáng)人民體質(zhì)、提高人民生活水平和保證社會(huì)穩(wěn)定的大事來(lái)抓。各級(jí)政府和各有關(guān)部門要在各自職責(zé)范圍內(nèi)認(rèn)真做好食品安全相關(guān)工作，并要總結(jié)以往食品安全工作的經(jīng)驗(yàn)和不足，加強(qiáng)各地區(qū)、各部門的協(xié)調(diào)工作。

抓好農(nóng)產(chǎn)品源頭的監(jiān)督和管理。將食品安全的監(jiān)督和管理延伸到對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程和農(nóng)產(chǎn)品初加工的監(jiān)管上，通過(guò)明確的農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范對(duì)上市農(nóng)產(chǎn)品的檢驗(yàn)和執(zhí)法力度，杜絕不安全的農(nóng)產(chǎn)品流入市場(chǎng)和用于食品加工，嚴(yán)厲打擊在飼料中和在農(nóng)作物生長(zhǎng)過(guò)程中違規(guī)使用化肥、農(nóng)藥和違法使用、添加禁止使用的化學(xué)品的行為。大力提倡發(fā)展有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和綠色農(nóng)產(chǎn)品。

加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)過(guò)程的控制。建立、完善并嚴(yán)格執(zhí)行食品生產(chǎn)規(guī)程，將其貫徹到從原料進(jìn)入、加工制造直至產(chǎn)成品出廠的全過(guò)程中，保證產(chǎn)品符合食品安全要求。

強(qiáng)化對(duì)食品的質(zhì)量控制。根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平和加強(qiáng)食品安全的需要，組織力量對(duì)現(xiàn)有食品標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行進(jìn)一步的清理、修訂和補(bǔ)充。力求在涉及食品安全的指標(biāo)上盡快與國(guó)際水平接軌。制定政策鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)產(chǎn)品檢驗(yàn)增加投入，更新檢驗(yàn)手段。

建立食品企業(yè)的示范工程。逐步實(shí)行“從農(nóng)場(chǎng)到餐桌”的綜合管理。當(dāng)前應(yīng)選擇食品行業(yè)中影響食品安全較突出的產(chǎn)品，建立一套從原料到消費(fèi)者食用均符合食品安全要求的體系。在不同的地區(qū)不同根據(jù)特點(diǎn)建立不同的食品安全示范工程。

提高食品安全領(lǐng)域的科技水平。在全面提高食品生產(chǎn)加工企業(yè)科技水平的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)涉及食品安全的共性和普遍性問(wèn)題的研究；要加強(qiáng)與國(guó)際發(fā)達(dá)國(guó)家在食品安全方面的合作研究，提高快速、準(zhǔn)確鑒定食品中危害因子的技術(shù)和能力；進(jìn)一步研究病原微生物的抗性、病原的控制等預(yù)防技術(shù)和食品的現(xiàn)代加工、貯藏技術(shù)等。

建立食品安全信息與監(jiān)測(cè)體系。建立統(tǒng)一的全國(guó)性食品安全信息與監(jiān)測(cè)體系，使之能系統(tǒng)而全面地收集、整理食品安全方面的各種信息資料。這些信息資料是向社會(huì)公開(kāi)的，使全社會(huì)都能及時(shí)、方便地獲取各種有關(guān)食品安全方面的信息資料。同時(shí)作為對(duì)外交流的窗口，用網(wǎng)絡(luò)或其他形式與世界各國(guó)從事食品安全工作的同行建立廣泛而密切的聯(lián)系。

加強(qiáng)食品市場(chǎng)的監(jiān)督管理。必須加強(qiáng)食品市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法，加大對(duì)涉及食品安全事件的企業(yè)和責(zé)任人的懲罰打擊力度。健全市場(chǎng)管理和食品生產(chǎn)許可證、產(chǎn)成品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度管理。借鑒國(guó)外相關(guān)制度，盡快形成適合我國(guó)國(guó)情的不安全食品的強(qiáng)制返回制度并付諸實(shí)施。為提高對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)管力度，應(yīng)在社區(qū)廣泛提倡建立規(guī)范化的超市，降低個(gè)體攤點(diǎn)的數(shù)量，保證和方便群眾購(gòu)買放心食品。