2005公務(wù)員《申論》考前模擬試題（4）

    一、注意事項(xiàng)

　　1.申論考論，與傳統(tǒng)作文考試不同，是對(duì)分析駕馭材料能力與對(duì)文字表達(dá)能力并重的考試。

　　2.參考時(shí)限，閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。

　　3.仔細(xì)閱讀給定的材料，按申論的要求依次作答，答案書(shū)寫(xiě)在指定位置。

    二、背景材料：

    1.今年5月，王府井大街有關(guān)管理部門(mén)對(duì)王府井沿街商業(yè)單位經(jīng)營(yíng)狀況作了調(diào)查，共調(diào)查了200多家企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，從企業(yè)人均利潤(rùn)看，出現(xiàn)負(fù)利的1999年占到33.8%，年人均創(chuàng)利在1萬(wàn)元以下(包括負(fù)利)的企業(yè)比例高達(dá)74.7%，今年一、二月，王府井大街被調(diào)查的企業(yè)有70%人均月創(chuàng)利不足1000元，而好友商場(chǎng)南公廁現(xiàn)每月的利潤(rùn)在1萬(wàn)元以上，全部職工為10人，人均月創(chuàng)利超過(guò)1000元，人均年創(chuàng)利超過(guò)萬(wàn)元。也就是說(shuō)，在王府井30%的“效益佳”企業(yè)中，這家公共廁所已榜上有名。

    2.按照北京市政府有關(guān)部門(mén)頒布的城市公共設(shè)施建設(shè)規(guī)定，像王府井大街這樣人口密集的街道，公廁與公廁的距離應(yīng)小于300米。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前北至新東安、南至長(zhǎng)安街的王府井步行街總長(zhǎng)810米，在這段路中，共有菜廠胡同、大阮府胡同、甜水井胡同、好友商場(chǎng)南、帥府園口內(nèi)5家公廁，廁所與廁所的平均間隔為200米左右，加上百貨大樓、新東安、工美等商場(chǎng)內(nèi)都有廁所，從距離來(lái)雨，是符合國(guó)家規(guī)定并能滿足顧客需求的。
    但是按照國(guó)家另一項(xiàng)規(guī)定，王府井這樣的繁華大街千人應(yīng)擁有8至15平方米公廁。

    3.目前王府井的客流量平日約25萬(wàn)人，周末30萬(wàn)人，“五一”等節(jié)日高峰約90萬(wàn)人，王府井現(xiàn)有公廁加商場(chǎng)內(nèi)廁所總面積約1200多平方米，低峰時(shí)合千人4.8平方米，最高峰時(shí)合千人1.33平方米，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了顧客的需求。因此，在王府井這條不缺商店、相對(duì)卻缺廁所的大街上，投資蓋廁所算是選中了“好行當(dāng)”，錯(cuò)位經(jīng)營(yíng)錯(cuò)得“正好”。

    4.好友廁所效益佳還引出了一條規(guī)劃大問(wèn)題。有人認(rèn)為它的效益有一部分來(lái)自于它的相對(duì)醒目。

    不論上王府井還是上別的地方，找不著廁所是許多人共有的感覺(jué)。有關(guān)專(zhuān)家指出，這是因?yàn)槠�今為止我們�?guó)家大街上的公廁建設(shè)，無(wú)論是在地理位置上還是在標(biāo)識(shí)上都沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一規(guī)劃。在國(guó)外通常在地鐵出口或一些固定設(shè)施附近相應(yīng)會(huì)建有公廁，廁所與廁所的間隔距離也有一定的“準(zhǔn)兒”，這樣顧客在行走一定的距離后，看到相應(yīng)的設(shè)施，就會(huì)知道附近一定有廁所。

    而據(jù)有關(guān)人士介紹，目前北京的廁所是“見(jiàn)縫插針式”的，有塊小地就蓋個(gè)廁所，廁所挨著誰(shuí)“沒(méi)譜”；廁所的樣子和顏色也五花八門(mén)，找?guī)�所就是“練眼力”。在王府井大街上，凡胡同里有廁所的胡同口都設(shè)了明顯標(biāo)志，但倘若沒(méi)走到這胡同，顧客怎么也不會(huì)知道這胡同里還有個(gè)廁所。

    5.要論“地均廁所面積”，王府井大街的廁所數(shù)量并不算少，即在總長(zhǎng)810米的步行街上共有5家公廁，廁間距離低于北京市城市公共設(shè)施建設(shè)規(guī)定的300米標(biāo)準(zhǔn)；但若論“人均廁位面積”，則遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足日均25萬(wàn)人、節(jié)假日最高峰達(dá)90萬(wàn)人的客流的“方便”需求。此外，王府井大街的公廁設(shè)置還存在著一個(gè)與其他地方的公廁相同的問(wèn)題：因標(biāo)識(shí)不醒目、不統(tǒng)一，以及位置、相對(duì)距離沒(méi)有一定的“準(zhǔn)兒”，使得行人往往“憋了尿找不著廁所”。這就從另一個(gè)方面給行人的“方便”需求增加了許多不方便。

    三、申論要求：

    1、請(qǐng)用不超過(guò)150字的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問(wèn)題。

    2、用不超過(guò)350字的篇幅，提出解決給定資料所反映問(wèn)題的方案。要有條理的說(shuō)明，要體現(xiàn)針對(duì)性和可操作性。

    3、就資料所反映的主要問(wèn)題，用1200字的篇幅，自擬標(biāo)題進(jìn)行論述。要求中心明確，內(nèi)容充實(shí)，論述深刻，有說(shuō)服力。


######  申論模擬考試卷參考范文  ######

    1.一家在王府井大街投資蓋廁所算是選中了“好行當(dāng)”，錯(cuò)位經(jīng)營(yíng)錯(cuò)得“正好”，一家普通的收費(fèi)公廁僅僅因?yàn)椤暗乩�”，人均年�?chuàng)利即可超過(guò)萬(wàn)元，一躍跨入王府井大街效益一流企業(yè)的行列。這反映了王府井大街的廁所對(duì)廣大老百姓而言還有很多不方便的問(wèn)題。

    2.應(yīng)該看到，類(lèi)似這種因規(guī)劃、舉措不當(dāng)而給老百姓的生活、工作帶來(lái)不同程度的不方便的現(xiàn)象，遠(yuǎn)非公共廁所一個(gè)環(huán)節(jié)，也遠(yuǎn)非王府井一個(gè)地方。
    在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，無(wú)論企業(yè)還是政府，都應(yīng)該以人為本，與人方便，時(shí)時(shí)處處把消費(fèi)者和公民的實(shí)際需求放在至關(guān)重要的位置加以考慮。當(dāng)普通群眾的很多“方便”問(wèn)題被重視并最終得到了解決的時(shí)候，也許某條商業(yè)大街上的公廁的“暴利”將不復(fù)存在。

    3.（答案略）