一、注意事項
1.申論考論，與傳統(tǒng)作文考試不同，是對分析駕馭材料能力與對文字表達能力并重的考試。
2.參考時限，閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。
3.仔細閱讀給定的材料，按申論的要求依次作答，答案書寫在指定位置。
二、資料
1.衛(wèi)生部2002年10月14日通報我國艾滋病防治工作情況，一個人不愿相信的數字出現其中：2002年上半年，我國報告發(fā)現艾滋病病毒染者比2001年同期增長了16.7%，雖然增長幅度有所下降，但估計累計感染總人數已增長到近100萬人。
據分析，目前我國艾滋病的傳播途徑主要以注射吸毒感染為主，占累計總數的68%，經采血（血漿）途徑感染人數占9.7%。此外，經性接觸感染人數占7.2%,血液和血制品感染占1.5%,母嬰傳播占0.2%,尚有13.4%傳播途徑不詳。
據專家預測：如不采取積極有效的措施，到2010年，我國艾滋病病毒感染者將超過1000萬人。
2.艾滋病病毒主要通過性接觸、血液、和母嬰三種傳播方式。在我國中部一些地區(qū)1995年前因不規(guī)范和非法采供血活動造成了艾滋病的傳播。感染者多以村為單位呈高度聚集灶狀分布，重點村莊供血漿人員的艾滋病病毒感染率一般為10%至20%，最高達60%。由于感染的時間和地域比較集中，根據艾滋病的發(fā)病規(guī)律，這些地區(qū)愛滋病集中的發(fā)病和死亡高峰正在出現，其中只要是青壯年人。
3.艾滋病在亞洲的肆虐已經有過可怕的先例。1990年，印度醫(yī)生吉拉達預言，在世紀之交，印度有可能成為艾滋病的堡壘。當時，他的預言不僅沒有受到足夠的重視，反而遭到普遍的嘲笑。令人遺憾的是，僅僅過去了五年的時間，艾滋病就開始以爆炸般的速度在印度蔓延，艾滋病感染者的數量躥升到世界第一的位置。
4.中國政府歷來重視對艾滋病的防治工作，有關愛艾滋病防治的新措施不斷出臺，由紅十字在云南開展的愛滋病預防項目也已經取得很多的經驗，然而，對于人口眾多、濟濟與社會發(fā)展不平衡的中國來說，阻遏愛滋病的城墻仍然顯得異常薄弱。這首先體現在對民眾的教育遠遠不足以應付艾滋病傳播的快速和隱蔽。公眾對愛滋病的了解到底有多少？一個簡單的例子恐怕就足以說明問題。盡管從20世紀80年代開始中國就有艾滋病感染者，但遲至今年，中國才有了第一部艾滋病科教片。在不少農村地區(qū)，人們不是“談艾色變”，就是普遍的“艾盲”，這種狀況導致艾滋病首先選擇農村地區(qū)作為“突破口”，造成了“高度聚集灶狀分布”的現實。如果不加快公眾對艾滋病的了解，艾滋病就會成為游蕩在無知人群中的瘟疫，而預防艾滋病也將無從談起。此外，由于存在著觀念分歧，一些部門對艾滋病的傳播途徑不夠重視，或者有意忽略。由于對性產業(yè)人群的監(jiān)控、引導、教育不夠有力，艾滋病已經開始由高危人群向普通人群蔓延。如果不能及時解放思想、突破屏障，就難以及時斬斷艾滋病的性傳播路徑，更多心存僥幸的人將有可能被艾滋病所捕獲。
5.經過中國政府的多年努力，進口艾滋病藥物的價格近年來不斷降低，但目前仍然維持在每人每年3萬元左右，對眾多患者，特別是農村地區(qū)的病人是個難以承受的負擔。根據衛(wèi)生部的數據，中國目前有至少85萬艾滋病病毒感染者和患者，但衛(wèi)生部艾滋病預防與控制中心的專家曹韻貞說，目前能接受“雞尾酒療法”的只有300人到500人。
6.上海迪賽諾制藥公司2002年10月13日宣布，國家藥品監(jiān)督管理局已批準該公司生產去羥肌苷和司他夫定兩種抗艾滋病藥物。另兩種藥物齊多夫定和奈韋拉平也在審批中�，F在全球也開發(fā)出包括這四種藥物在內的10多種抗艾滋病藥物，用其中幾種藥物進行聯合治療方案。這四種藥物可組成兩組“雞尾酒療法”的聯合用藥，價格約為每人每年3000元左右，是目前使用進口藥治療費用的十分之一。迪賽諾公司表示將于年內開始大規(guī)模的的藥物生產，預計產量能滿足50萬患者的需要。
事實上，迪賽諾并非中國唯一開始仿制抗艾滋病藥物的企業(yè)。國家藥監(jiān)局已批準東北制藥總廠生產齊多夫定，而正在申請齊多夫定、司他夫定和奈韋拉平的企業(yè)已有10多家。
7.10月17日，四川省首起公共娛樂場所負責人艾滋病培訓班開課。100多家省、市級公共娛樂場所的負責人成了首批學員。據了解，為期兩天的培訓，將對學員進行相關的艾滋病政策、基本知識、流行現狀、危害及防治措施等方面的培訓。培訓完后，省衛(wèi)生防疫站還將制定《共同守則》，要求各企業(yè)遵照執(zhí)行。娛樂場所負責人接受培訓后，將其服務從業(yè)人員進行再培訓，以此讓整個公共娛樂場所的阻擊艾滋行動也能“星火燎原”。
8.9月，衛(wèi)生部和世界衛(wèi)生組織共同宣布：要在中國的4個城市的娛樂場所進行100%地使用安全套的試點工作。
這種作法通行全世界，并在泰國、柬埔寨等高危地區(qū)取得了很好的抑制效果。在上屆世界艾滋病大會（澳大利亞大會）上，僅就在娛樂場所推廣全部使用安全套的問題，柬埔寨代表就被邀請做了38場報告。
9.據《哈爾濱》日報報道，《哈爾濱市預防與控制艾滋病性病行動規(guī)劃（2002-2010年）》日前出臺.臨床用血要全部由合法的采供血機構提供,單采血漿占機采原料血漿率要達到100%,完全阻斷艾滋病病毒經血液、血制品等傳播。
黑龍江省在全國屬艾滋病低感染區(qū)，但近年來實際感染艾滋病病毒人數明顯增多。哈爾濱市發(fā)現的艾滋病病毒感染人數全省最多，且有死亡病歷發(fā)生。近年來，哈爾濱市性病報告發(fā)病率呈持續(xù)增長趨勢。
《規(guī)劃》要求,到2003年,哈爾濱市70%的縣級以上綜合醫(yī)院、傳染病專科醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院等醫(yī)療機構，要能夠為艾滋病病毒感染者和艾滋病患者提供規(guī)范化治療、護理、咨詢和預防保健服務，85%以上的縣級醫(yī)療機構能夠為性病患者提供規(guī)范化治療、護理、咨詢和預防保健服務；建立輸血風險和艾滋病防治專業(yè)人員職業(yè)意外感染保險機制；為艾滋病病毒提供醫(yī)療和社會救助措施等。
10．我國首都普及艾滋病知識的科教電影〈預防艾滋病10月12日正式在京上映。該片內容豐富，不但用三維動畫方式演示艾滋病發(fā)病機理，講解疾病的主要傳播途徑，一些艾滋病患者也勇敢地站到鏡頭前，向廣大公眾訴說艾滋病的危害。著名演員、衛(wèi)生部預防艾滋病宣傳員濮存晰為該片義務出鏡并擔當了配音員。影片顧問、著名艾滋病防治專家曹韻貞教授表示，到2003年底，全國艾滋病病毒感染者總數已經超過65萬人。我國已經進入艾滋病流行的快速增長階段，如不采取防治措施，將對我國社會安全、濟濟發(fā)展構成嚴重威脅。
〈預防艾滋病〉一片由新探健康發(fā)展研究中心、中國性病艾滋病防治協會與北京科教電影制片廠合作攝制完成。據悉，電影集團隨后將在全國范圍內發(fā)行此片。
三、申論要求
1． 請用不超過150字的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問題。（20分）
2． 用不超過350字的篇幅，提出解決給定資料所反映問題的方案。要有條理地說明，要體現針對性和可操作性。（30分）
3．就給定資料所反映的主要問題，用1200字左右的篇幅，自擬標題進行論述。要求中心明確，內容充實，論述深刻，有說服力。
