一、注意事項
1.申論考試，與傳統(tǒng)作文考試不同，是對分析駕馭材料的能力與對表達能力并重的考試。
2.作答參考時限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。
3.仔細閱讀給定的資料，按照后面提出的“申論要求”依次作答。
二、資料
1.為方便群眾出行，近年來，北京市交管部門本著“公交優(yōu)先”的原則在一些交通流量較大的道路上施畫了公交專用車道，為維護廣大乘客利益，值勤交警對公交車違章一般不做停車糾正。然而，一些交通守法意識不強、職業(yè)道德素質低的公交車司機卻認為自己有違章特權，他們駕駛公交車輛時闖紅燈，不按規(guī)定道路行駛，不按規(guī)定使用燈光，不遵守交通標志標線，隨意違章，這不僅影響了比京的道路交通秩序，而且極易引發(fā)重大交通事故。
2.據(jù)介紹，北京公交車容易出現(xiàn)的違章有3種，進站不按規(guī)定停車最為常見。2001年僅朝陽交通支隊122報警臺就接到關于三環(huán)路擁堵報警952起，其中雙井、燕莎公交站停車秩序亂引起的有638起，占總數(shù)的68％。還有不按規(guī)定出站的，土話就是“生往里掰”，公交車車身長，“掰”的角度大，一下子就占兩到三條車道，特別容易出事故。此外，公交車在行駛中也常違章，特別是前方道路受阻時進入非機動車道行駛、進入導向車道后不按規(guī)定方向行駛、違章進入三環(huán)主路行駛、強行并線、不走公交專用道等。
3.北京趙女士每天都乘728路上班，可回想起不久前的乘車經(jīng)歷卻令她現(xiàn)在想起來還膽戰(zhàn)心驚。那天早晨不到8時，728路汽車行駛到長安街上，在中山公園站前，一輛57路公交車突然別了它一下，于是風波開始了。兩司機先是把車停下，互相對罵，在乘客一再催促下，終于帶著氣上了車�？墒虑椴]結束，在中山公園到禮士路的一路上，兩位司機開始上演別車大戰(zhàn)，為別對方而你追我趕，難聽的罵聲此起彼伏。只是苦了一車乘客，眼看兩輛車屢次“貼上”，心驚肉跳但無奈身在車中，也只好任其“擺布”。當趙女士急匆匆地在禮士路站下車時，兩位司機還未“熄火”。趙女士說，為了這么一點小事，斗氣較勁已經(jīng)夠過分的了，更何況在長安街上!而且還有這么多乘客在車上!不知道這兩位公交司機肝火上升時有沒有想到北京市的申奧形象和乘客的人身安全�，F(xiàn)在講文明乘車，可開車更要文明呀！
4.不久前，北京39路支線車隊司機耿某駕駛京A牌照的大客車，交警發(fā)現(xiàn)他滿口酒氣。耿某承認在午餐時喝了一瓶啤酒，但自認為有五六瓶啤酒的量，一瓶啤酒不會有事，況且上班是3個小時后的事，喝起來更是放心大膽。但這一旦出事，將影響幾十人甚至更多人的生命安全。前幾天有報道說北京的一位公交司機，酩酊大醉后仍堅持上崗，結果釀成嚴重交通事故后還對交警破口大罵并施以拳腳。
5.據(jù)北京交管部門粗略統(tǒng)計，公交車違反交通標志、標線，不走專用車道，違章停車等違章每月就有兩千余起，其中行駛中的違章、停車違章尤其突出。公交違章造成了城市交通秩序的混亂和許許多多的安全隱患。而公交車負主要責任的交通事故也從另一個方面讓我們注意到公交違章的危害。截至2002年11月底，僅海淀地區(qū)就發(fā)生公交車重大交通事故10起，死亡10人。2002年11月1日早7時15分，司機李玉華駕駛849路空調車在海淀區(qū)學院南路文慧園北口的人行橫道時撞倒60歲的宋某，宋某當場死亡。而當交警訊問時，李某說自己當時以為老太太看見汽車會避讓，沒想到自己一時疏忽竟釀成了大禍。海淀支隊的交警告訴記者，公交司機違章闖禍，首先是給受害人及家屬造成無法挽回的精神損失，同時也使自己難逃法律的制裁，而公司也因為司機的違章要承擔一定的經(jīng)濟賠償，公司的交通安全工作在百分驗收評比中更是受到影響。2002年6月7日，司機劉建民駕駛336路公交車，在發(fā)現(xiàn)制動氣壓低的情況下仍繼續(xù)行駛，結果將一小女孩撞死，孩子的父母在早上送走孩子一個多小時后又接到失去愛女的噩耗。拋開司機及公司所接受的經(jīng)濟、法律的懲罰不說，單是喪女家庭的悲憤就能讓劉建民追悔一生。
6.據(jù)說，北京西城有位交警曾是與公交車違章執(zhí)著斗爭的典范，但如今也是苦于“殘酷的現(xiàn)實”而不得不放棄了一點執(zhí)著。北京市現(xiàn)有公交車近兩萬輛，出現(xiàn)在街頭，那就是一支龐大的交通隊伍。公交車本身由于車體龐大就已給道路交通造成了一定壓力，如果每天再出現(xiàn)幾次大大小小的違章，那么六千余名交警每天光維持公交秩序就北京已經(jīng)忙不過來了。
7. 2002年10月底的一天，北京東單隊三京區(qū)民警茹海鷗遇到一件挺窩火的事兒，令他至今提起仍憤憤不平。那天他在北京站西街值勤，也就是下午5時30分左右，一輛7路公交車下空了乘客正往回走。司機嫌車多速度慢，索性逆行過來，結果堵得對面的車都沒法走了。茹海鷗見大公共竟然跑到了護欄的這面來逆行，違章情節(jié)實在太過分，遂上前將其攔到一邊進行糾正。一下車，司機態(tài)度不錯：“我錯了!”挺誠懇的樣子。茹海鷗按照慣例對他進行處罰，當?shù)弥痪粌H要罰30元錢，而且還要刷6分時，這司機的態(tài)度立即來了個180度大轉彎。在刷分的時候，他趁小茹不注意上前就搶下了牡丹卡，隨后又從小茹的手里奪過駕駛證，站在一邊蠻橫地說：“有能耐你把我這車給點了!”然后司機就跑到一邊抽煙，擺出一副任你交警愛怎樣就怎樣的架勢。對于如此蠻不講理的人，小茹只能記下車號上報隊里。
8.據(jù)上海市交巡警總隊事故防范部門統(tǒng)計，2002年1～10月份，上海市共發(fā)生由于公交車輛違章引發(fā)的群傷交通事故13起，共造成1人死亡、157人受傷。
9. 2002年4月26日上午9時40分，上海市公交巴士四汽公司駕駛員葛某駕駛一輛71路大客車沿延安東路由西向東行駛到成都北路口時，追尾撞擊前方的一輛48路公交車，兩車上5名乘客受傷。
10. 2002年5月5日上午9時20分，上海百通汽車服務有限公司駕駛員蔣某駕駛一輛大客車在松江區(qū)車亭公路超車時，因方向失控撞樹翻車，造成1名乘客死亡、18名乘客不同程度受傷。
11. 2002年5月17日12時46分，上海巴士新新股份駕駛員龔某駕駛著一輛911路雙層巴士沿淮海中路由西向東行駛至上海圖書館門口時，遇情況后突然向左急打方向，將車駛入逆向車道，與迎面而來的另一輛911路相撞，造成30多人受傷。
12. 2002年5月30日11時35分，上海巴士一汽公司駕駛員王某駕駛一輛220路大客車沿周家嘴路由東向西行駛至海倫路時，由于車速過快，遇情況措施不當，致使車輛沖上了周家嘴路南側人行道，造成公交車上18名乘客受傷。
13.違章的肇事公交車駕駛員幾乎都犯了以下幾個“毛病”：違反交通信號或讓行規(guī)定，強行駕駛；違章超車甚至逆向行駛；與前方車輛未保持必要車距；遇到緊急情況措施不當。如果這些“毛病”出在本本族身上還能夠理解的話，那么公交車駕駛員暴露出那么多“毛病”就不可原諒了。這個道理幾乎不用解釋：公交車駕駛員的方向盤掌握著車上多少人的安全!
14. 2002年10月17日上午，北京西城區(qū)人民法院刑事審判庭公開審理一起交通肇事案，原52路公交車女司機黃某被一審判處有期徒刑3年。2002年7月1日早晨8時許，正是上班高峰時間，天還下著小雨。黃某駕駛車號為京A90505的52路公共汽車自西向東行駛在長安街上，行至西城區(qū)西長安街郵局門前時，突然闖入非機動車道，將同方向正常行駛的5名騎車人撞倒，其中1人當場死亡、另外4人不同程度受傷。經(jīng)交管部門事后勘察，該公共汽車制動力不合格。黃某在法庭上陳述，當時是因為一輛黑色小轎車從左側突然超車并線，為躲避該車，她本能地向右打方向盤，將公交車駛入非機動車道，加之剎車不靈，才釀成大禍。但審判長李敬在閉庭后向記者表示，由于在法庭上，被告方?jīng)]有證據(jù)證明受到那輛黑色小轎車的干擾，因此，法庭對這種說法未予采納。
15. 2002年10月16日下午，福建莆田市市委書記葉家松，就群眾來信反映部分公交司乘人員態(tài)度粗暴、服務質量差問題，暗訪了公交2路車。葉家松從莆田六城門開始坐車后抵達終點站城廂區(qū)人民政府門口，接著又選擇另一部公交車返回，發(fā)現(xiàn)來回價錢不一，一部是1.5元，另—部則是1元，公交車隨意停車（閩BY-0327），有人招手就停，沒客時車速較快。至于投訴的態(tài)度粗暴問題，當時未發(fā)現(xiàn)。16日下午，莆田市公交公司對暴露的工作作風問題進行通報批評。據(jù)公司黨支部書記盧俊烈介紹，公交2路車收費1.5元是按物價局規(guī)定，但有人收費1元，是業(yè)務不熟悉，今后公交公司將大力規(guī)范服務價格，規(guī)范服務用語，做到文明服務、禮貌待客，并將把投訴電話張貼在每部車上。公交車方面應認真執(zhí)行時間限制，不得隨意�？看停涎訒r間；同時認真執(zhí)行上下班制度，不得未到下班車輛就中途甩客返回。
三、申論要求
1.請用不超過150字的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問題。
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2.用不超過350字的篇幅，提出解決給定資料所反映問題的方案。要有條理地說明，要體現(xiàn)針對性和可操作性。
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3.就給定材料所反映的主要問題，用1200字左右的篇幅，自擬標題進行論述。要求中心明確，內容充實，論述深刻，有說服力。
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