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l本卷總分100分，限時2小時。
2清仔細閱讀以下資料．然后按照后面的申論要求依次作答。
一、資料
我國擁有地球上90％的稀土鐵礦，包括世界上最好的永磁材料--釹鐵硼。然而，當中國的狀鐵硼在國際市場上市時，卻遭到了當頭棒喝，不但不允許出售，還告我們侵犯了日本和美國公司的專利權(quán)。原來，中國科學家和日美科學家都各自獨立研制出了釹鐵硼。從技術(shù)方面講中國毫不遜色，但我們沒有申請專利，而外國人已捷足先登。最后，我們不得不忍痛花了400萬美元“冤枉錢”購買了日美的專利許可，以換取在市場上的銷售權(quán)。
這是一個發(fā)人深省的專利案例。
自1985年我國專利法實施以來，國家專利局累計受理的發(fā)明專利申請為28萬多件，其中國內(nèi)申請占46％，國外申請占54％。在國內(nèi)申請中，企業(yè)申請占17％左右；而國外申請中，企業(yè)申請比例高達93％。通過簡單的換算可以發(fā)現(xiàn)，15年來外國企業(yè)申請量是國內(nèi)企業(yè)申請量的6.4倍。在目前近5萬件中國授權(quán)的發(fā)明專利中，國外公司占了60％。我國企業(yè)向國外申請的專利更屬鳳毛麟角，十幾年來累計只有二千多項，而日本索尼、日立等公司一年在國外就申請了四五千件。
應該強調(diào)的是，目前在我國的發(fā)明專利申請中，外國申請不僅在數(shù)量上占有優(yōu)勢，質(zhì)量上也占優(yōu)勢，在有些高技術(shù)領(lǐng)域甚至占據(jù)了壟斷地位。如光學記錄領(lǐng)域占95％，無線傳輸占93％、信息存儲93％、移動通訊91％、電視系統(tǒng)90％、電子通信技術(shù)85％、核物理及核工程83％、有機化學79％等等。上述領(lǐng)域中，有些具有開創(chuàng)性質(zhì)的核心技術(shù)專利申請，其保護范圍是相當大的，以致于其他后續(xù)開發(fā)者很難避開它的保護范圍。
中國石油化工集團公司總經(jīng)理李毅中在看完“中國專利成就展”后，這樣表達自己受到的“震憾”；“我原來以為外國公司占領(lǐng)的只是今天的中國市場，沒想到他們把未來中國的許多技術(shù)發(fā)展空間也給封鎖了�！�
作為世界貿(mào)易的重要組成部分，專利已成為國際競爭中重要的游戲規(guī)則。擁有專利及專利申請，就等于擁有了進攻市場的“利矛”；而當自身權(quán)益受到侵犯時，專利法的周全保護程序又好比是堅實的“盾牌”。攻可為“矛”，守可為“盾’”，這是專利的最大特點。
統(tǒng)計顯示．世界上銷售額最高的公司，恰恰也是專利擁有量最多的。杜邦公司有3.l萬件專利，柯達擁有2.7萬件，西門子擁有2萬件，松下電器每年申請專利高達1萬多件， 日立公司目前有效的專利達 7萬件。專利成了跨國公司馳騁國際市場最重要的資本，他們通過大量申請專利，將高技術(shù)領(lǐng)域的新技術(shù)一個個地圈進自己的壁壘。其他企業(yè)除非具有一定的技術(shù)實力跨過這一技術(shù)層次，從更高、更新的層次去尋找和開拓技術(shù)上的“新大陸”，否則就只能在他們所困的技術(shù)領(lǐng)地之間，在相對狹小的空間內(nèi)進行自己的技術(shù)創(chuàng)新。不僅如此，不少跨國公司還采用了許多進攻性手段，對其他具有競爭力的優(yōu)秀企業(yè)進行牽制。他們對付中國公司的常用方法有三種：一是專利外圍戰(zhàn)，二是告你的專利無效，三是買斷你的技術(shù)，他可能給你100萬元，但市場可能是1億元、而我國，每年取得的“國家級重大科技成果”有3萬多項，除極小部分申請專利和采取技術(shù)秘密方式保護外，大部分沒有取得專利保護，這些成果正在通過發(fā)表論文、成果鑒定、學術(shù)討論等形式公諸于眾，慷慨地讓全世界共享。
還有一些成果雖然在國內(nèi)申請了專利，卻沒有在國外申請。而專利是有地域性的，如果一項發(fā)明只在中國申請專利，那么它在別的國家則不受法律保護，可以無償使用。
在我國，“偽科研而科研”導致重復研究和創(chuàng)新程度不高，科研“獎勵”更成為專利申請的羈絆。國家知識產(chǎn)權(quán)局某司長認為，長期以來，我國在計劃經(jīng)濟體制下形成一套成果鑒定辦法，使得科研工作者往往更看重相關(guān)的學術(shù)評價和管理機關(guān)的認可，或者這樣那樣的“獎勵”，而忽視了專利的巨大經(jīng)濟價值和強大的知識保護能力。
據(jù)調(diào)查，“863”計劃，多數(shù)項目執(zhí)行者和課題負責人在課題立項之前基本上沒有進行過專利文獻檢索。據(jù)原國家科委高技術(shù)研究發(fā)展中心所做的相關(guān)調(diào)查，“863”計劃的部分科技成果根本就不具備申請專利所必須的“新穎性、創(chuàng)造性和實用性”。對“863”計劃成果技術(shù)創(chuàng)新程度的調(diào)查表明，“863”計劃的課題執(zhí)行者認為有 4.61％的項目屬于“跟蹤國際先進水平、基本無創(chuàng)新”，有關(guān)專家認為這一數(shù)字為2.08％；而“我國獨創(chuàng)、國外無此技術(shù)”的，課題執(zhí)行者認為占項目的 5.01％，有關(guān)專家則沒了“零”票。
WTO后，中國專利保護首先面臨的壓力，就是大量增加的國外專利申請將壓縮我國技術(shù)創(chuàng)新的空間。一是1992年專利法修改，將原來不給予專利保護的食品、飲科、調(diào)味品、藥品和化學物質(zhì)給予了專利保護，外國公司為了使其現(xiàn)實的或潛在的出口這些產(chǎn)品享受專利保護而大量申請專利。并且隨著關(guān)稅壁壘的消除和出口中國產(chǎn)品的增加，專利的申請量也將大幅度增加。二是1994年我國加入《專利合作條約》（PCF）后，專利申請量年年有大幅度增長。簡化申請人向多個國家申請專利的手續(xù)是PCT的宗旨，它可以明顯降低專利申請人在多個國家獲得專利的成本及時間，減少在各國申請時的手續(xù)，有助于盡快給出口貿(mào)易提供專利保護。
國降低關(guān)稅、開放市場，無疑也將進一步刺激他們在中國的專利申請。
其次，發(fā)達國家極力擴大專利權(quán)保護范圍，勢將拉大我國與發(fā)達國家的知識差距。世界銀行1998年底發(fā)表的一份報告指出：“日益強化的國際知識產(chǎn)權(quán)保護立法面臨著擴大發(fā)達國家與發(fā)展中國家之間知識差距的危險，過分的知識產(chǎn)權(quán)保護反而會影響對技術(shù)的進一步改進�！痹搱蟾孢�認為：“許多工業(yè)國家的公司正在取得知識產(chǎn)權(quán)的優(yōu)勢地位，其知識產(chǎn)權(quán)往往覆蓋了基本的研究手段和市場化產(chǎn)品，給新的公司和研究者進入新的全球工業(yè)領(lǐng)域造成困難�！�
另外，潛在的最大危險是：隨著中國加入WTO，專利法的保護程度肯定要與國際接軌，其中最重要的一條就是，對專利侵權(quán)的懲罰力度要與世界一致。外國人有個戰(zhàn)略，要打就打得你傾家蕩產(chǎn)，現(xiàn)在它不打你，是時機不成熟。比如美國寶麗來公司狀告柯達公司侵犯其瞬時照相機和膠卷的專利權(quán)，官司長達14年，最后寶麗來獲得了9億美元的賠償，創(chuàng)下了侵犯專利賠償?shù)氖澜缂o錄。
我國近年來頻頻發(fā)生的涉外專利糾紛，如葛蘭素公司林吉山東齊魯制藥廠、微軟狀告北京亞科等，表明這個“埋伏”已經(jīng)露出了冰山一角。
二、申論要求：
1.用不超過150字的篇幅，概括出上述資料的主要內(nèi)容。（20分）
2.用不超過350字的篇幅針對資料所反映的問題．摸出解決方案或應對措施，該方案或措施要有可行性。（30分）
3.請你圍繞資料所反映的主題，自擬標題進行論述。字數(shù)不少于1000字。（50分）
（恕沒有答案）
