改革開(kāi)放以來(lái)，全國(guó)各地掀起了長(zhǎng)久不衰的投資熱和建設(shè)熱，因而不可避免要征收大量的土地和拆遷大量的房屋。然而，當(dāng)征地拆遷變相成為利益集團(tuán)和個(gè)人謀利手段和官員政績(jī)時(shí)，就會(huì)發(fā)生扭曲，近社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展，和諧拆遷已成為時(shí)下廣大人民群眾熱切殷望的主題。
這些年來(lái)頻頻爆發(fā)暴力拆遷事件就是證明。這種強(qiáng)制拆遷的野蠻行為勢(shì)必會(huì)影響征地拆遷工作室城市改造的開(kāi)始，是城市化進(jìn)程中必不可少的環(huán)節(jié)之一，是一項(xiàng)政策性、社會(huì)性、群眾性極強(qiáng)的系統(tǒng)性工程。之所以會(huì)發(fā)生強(qiáng)制拆遷的不和諧事件，不僅因?yàn)楫?dāng)前我國(guó)相關(guān)的法律法規(guī)不完備，缺乏相配套的制度，加上一些地方政府過(guò)分追求發(fā)展速度，重建設(shè)輕民生的觀念嚴(yán)重，濫用行政權(quán)力進(jìn)行拆遷工作，嚴(yán)重侵犯了群眾的利益，最終導(dǎo)致社會(huì)矛盾激化甚至發(fā)生惡性群體性事件。
新形勢(shì)下和諧拆遷已具有現(xiàn)實(shí)意義，是實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好群眾切身利益的必然要求，是保障社會(huì)安定團(tuán)結(jié)的內(nèi)在要求，還是促進(jìn)城市化健康發(fā)展及構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大舉措。
和諧拆遷工作應(yīng)從以下方面著手。首先，健全征地拆遷法律法規(guī)，制定出配套的法律制度，為拆遷工作注入法治文明的基因。及時(shí)彌補(bǔ)有關(guān)程序法律規(guī)定方面中的不足，使拆遷工作進(jìn)入公開(kāi)、透明的法制軌道。同時(shí)，各級(jí)政府應(yīng)加快拆遷制度建設(shè)，完善各地的拆遷條例。因勢(shì)導(dǎo)利、趨利避害地制定出一系列的制度，如拆遷公示制度、聽(tīng)證制度、由被拆遷人組成的拆遷理事會(huì)制度等，實(shí)行人性化的拆遷。
其次，應(yīng)樹(shù)立起以人為本的發(fā)展理念，以人的尊嚴(yán)和生命安全為先，將切實(shí)保障好群眾合法權(quán)益貫穿于整個(gè)拆遷過(guò)程中。明確政府和相關(guān)部門(mén)的職能，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，理順拆遷各方利益關(guān)系，扼制"拼命搶拆"的不科學(xué)行為。
再者，拆遷前要嚴(yán)格按照規(guī)定程序，及時(shí)就征地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)和政策征求群眾意見(jiàn)，進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。拆遷后采取相關(guān)優(yōu)惠政策加大對(duì)被拆遷人的補(bǔ)貼，確保征地補(bǔ)償費(fèi)用及時(shí)足額支付到位，并引導(dǎo)其合理分配財(cái)富。充分關(guān)注被拆遷人的生產(chǎn)和生活問(wèn)題，積極組織就業(yè)指導(dǎo)和培訓(xùn)，落實(shí)相關(guān)社會(huì)保障措施，解決被拆遷人的后顧之憂。
最后，加強(qiáng)拆遷管理，規(guī)范拆遷行為，確保拆遷工作有序進(jìn)行。建立起長(zhǎng)效的治理機(jī)制，暢通民眾利益訴求的綠色通道，并發(fā)揮媒體輿論宣傳的作用，及時(shí)公布房屋拆遷信息，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持、監(jiān)督城市建設(shè)的良好氛圍。
任何發(fā)展，都是為了人民的幸福和尊嚴(yán)，離不開(kāi)社會(huì)的公平正義，都不能容忍對(duì)人民群眾合法權(quán)益的損害。堅(jiān)持和諧拆遷正是體現(xiàn)出發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享的科學(xué)發(fā)展思想，是推進(jìn)城市化進(jìn)程中保障群眾利益的有效途徑。
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