申論范文：破解職業(yè)教育校企合作深層問題

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　　原標(biāo)題：破解職業(yè)教育校企合作深層問題

　　日前，教育部等6部門聯(lián)合印發(fā)《職業(yè)學(xué)校校企合作促進辦法》(以下簡稱《促進辦法》)，明確提出校企合作的目標(biāo)原則、實施主體、合作形式、促進措施和監(jiān)督檢查等，按下了新時代職業(yè)學(xué)校校企合作的快進鍵。

　　建設(shè)教育強國，職業(yè)教育不能缺席。要發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育體系，需要調(diào)動社會多方力量尤其是企業(yè)的全面參與。深入推進產(chǎn)教融合、校企合作是辦好職業(yè)教育的關(guān)鍵所在。近年來，政府在鼓勵和引導(dǎo)職業(yè)學(xué)校校企合作方面取得了一定成績，但一些深層問題尚待突破。這些問題包括：如何轉(zhuǎn)變職業(yè)學(xué)校封閉辦學(xué)模式，推動人才培養(yǎng)和社會使用相銜接、人才供給和市場需求相適應(yīng)?如何深化產(chǎn)教融合發(fā)展，調(diào)動行業(yè)企業(yè)參與的內(nèi)生動力，讓企業(yè)的投資利益得到有效保證?如何落實企業(yè)發(fā)展職業(yè)教育的職責(zé)，切實為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供人才支撐?如何創(chuàng)新職業(yè)教育模式和人才提供方式，大幅提高職業(yè)學(xué)校服務(wù)能力?為有效落實《促進辦法》，積極鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)力量深入?yún)⑴c職業(yè)教育，需要強化社會投資信心、發(fā)揮企業(yè)主體作用、提高積極參與意愿、拓寬參與領(lǐng)域和深度。

　　統(tǒng)籌盤活職業(yè)教育資源，強化社會投資信心是當(dāng)務(wù)之急。加快研究出臺配套的引導(dǎo)政策和操作辦法，明確工作目標(biāo)和評估辦法。放寬對民辦職業(yè)教育辦學(xué)層次和辦學(xué)硬件的不合理限制和隱形壁壘，破除社會資本進入職業(yè)教育的法律和政策障礙。強化省級人民政府統(tǒng)籌和部門協(xié)調(diào)配合，加強行業(yè)部門對本部門、本行業(yè)職業(yè)教育的指導(dǎo)，減少部門職責(zé)交叉和分散，疏通企業(yè)參與職業(yè)教育的堵點，統(tǒng)籌投資、專業(yè)建設(shè)、招生就業(yè)等事項。這些都必須通盤考量，做好頂層設(shè)計。

　　深化產(chǎn)教融合，調(diào)動行業(yè)企業(yè)參與積極性是問題關(guān)鍵。集聚社會資源動態(tài)對接產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的新要求，打造開放的人才培養(yǎng)體系，在真刀真槍的企業(yè)環(huán)境中培養(yǎng)一大批具有專業(yè)技能與工匠精神的高素質(zhì)勞動者和人才。發(fā)揮職業(yè)學(xué)校和企業(yè)在人才培養(yǎng)中的雙主體作用，推動一批“職業(yè)教育型企業(yè)”發(fā)展，真正讓職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生有發(fā)展成就感，讓參與企事業(yè)單位有獲得感。只有企業(yè)的積極性調(diào)動起來，校企合作才真正有出路。目前，調(diào)動企業(yè)積極性，需要在企業(yè)之外的學(xué)校、政府部門方面多下功夫。

　　健全融資機制，解決職業(yè)學(xué)校的“錢袋子”問題是保障。改善企業(yè)進入職業(yè)教育的意愿和能力，搭建職業(yè)教育產(chǎn)業(yè)融資、擔(dān)保、信息綜合服務(wù)平臺，完善金融中介服務(wù)體系。推進政府和社會資本合作的PPP模式改革，落實好財政獎補政策和職業(yè)學(xué)校生均撥款制度，改變“政府熱、資本冷”的現(xiàn)狀，建立動態(tài)可調(diào)整的收費定價和政府補貼機制，平衡好社會效益與社會資本收益。

　　創(chuàng)新辦學(xué)模式，拓寬企業(yè)參與職業(yè)教育的領(lǐng)域和深度。支持各類企業(yè)主體通過獨資、合資、合作等多種形式舉辦或參與職業(yè)教育，充分發(fā)揮市場機制的重要作用，用創(chuàng)新的機制和真正的實惠打動利益相關(guān)群體。鼓勵學(xué)校、行業(yè)、企業(yè)等共同組建職業(yè)教育集團，明確參與各方的職責(zé)，發(fā)揮職教集團在促進教育鏈和產(chǎn)業(yè)鏈有機融合中的重要作用。

　　(作者：景安磊，系北京師范大學(xué)中國教育與社會發(fā)展研究院助理研究員)

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