2015上海公務員考前必看申論范文：改革創(chuàng)新發(fā)展

　　圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級推進改革創(chuàng)新

　　把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展各個領域各個環(huán)節(jié)。學習貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神，需充分認識我國經(jīng)濟發(fā)展的階段性變化，緊緊圍繞培育經(jīng)濟發(fā)展新動力推進改革創(chuàng)新，切實提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

　　當前，應大力化解產(chǎn)能過剩，堅持通過市場競爭實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，政府則應通過強化環(huán)保、安全的硬約束淘汰過剩產(chǎn)能。同時，適應國際產(chǎn)業(yè)競爭格局新變化，積極發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，構建“核心技術—戰(zhàn)略產(chǎn)品—工程與規(guī)模應用”的創(chuàng)新價值鏈，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術進步、管理創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)重組和優(yōu)化布局，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)。

　　圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級推進改革創(chuàng)新，最重要的是發(fā)揮市場在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中的決定性作用，推動以市場為基礎的企業(yè)兼并重組，促進資源和生產(chǎn)要素由低效率企業(yè)向高效率企業(yè)流動，提高資源配置效率。建立公平、開放、透明的市場規(guī)則，完善主要由市場決定價格的機制，推動資源配置依據(jù)市場規(guī)則、市場價格、市場競爭實現(xiàn)效益最大化和效率最優(yōu)化。

　　圍繞增強企業(yè)活力推進改革創(chuàng)新，最重要的是營造各類市場主體公平競爭的市場環(huán)境。從過去的實踐看，政府給予各種扶持的企業(yè)往往是“有心栽花花不開”，而看起來無足輕重的企業(yè)卻形成了“無心插柳柳成蔭”的局面。這樣的案例表明，市場競爭是創(chuàng)新的源泉，增強企業(yè)創(chuàng)新活力，創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境遠比給予某些企業(yè)特殊政策扶持更為有效。

　　國際金融危機為我國企業(yè)加快“走出去”步伐、構建全球化生產(chǎn)運營體系帶來了機遇。應支持具有比較優(yōu)勢的企業(yè)“走出去”，積極擴大對外投資，鼓勵企業(yè)到境外投資辦廠，通過改進貿(mào)易和投資活動，培育形成一批具有國際競爭力的跨國企業(yè)，著力打造一批世界級品牌，在一些領域形成新的競爭優(yōu)勢。

　　構建全球化生產(chǎn)運營體系，促進“走出去”，需要加快形成一套有利于培育新的比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢的制度安排。應改革對外投資審批體制，加快同有關國家和地區(qū)商簽投資協(xié)定，鼓勵企業(yè)“走出去”開展綠地投資、并購投資、聯(lián)合投資等，將國際研發(fā)、人才等高端生產(chǎn)要素與國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈有機銜接起來，提高在全球價值鏈中的位置，謀求更高水平地融入全球分工體系。只有越來越多的企業(yè)“走出去”，到國際市場的大風大浪中去搏擊，才能增強我國企業(yè)參與國際競爭的能力，從而構建以我為主的全球化生產(chǎn)運營體系。

關注"考試吧公務員"官方微信第一時間獲取公務員報名、真題答案、備考信息!

公務員考試題庫【手機題庫下載】丨搜索公眾微信號"566公務員"

　　相關推薦：

　　2015上海公務員考前必看申論范文：公共政策科學化

　　2015上海公務員申論范文：補好理想信念的精神鈣質(zhì)

　　2015年上海公務員申論范文:跳出"前腐后繼"的怪圈