引導(dǎo)公民參政議政 有效推進(jìn)公共政策科學(xué)化
黨的十八大明確提出：“保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)�！边@與“人民當(dāng)家作主”、“人民利益高于一切”的根本治國(guó)目標(biāo)一致。近幾年來(lái)，公民主體意識(shí)和參與意識(shí)日益增強(qiáng)，政府施政更加注重保護(hù)和尊重公民的參與權(quán)。政府積極搭建有效平臺(tái)，通過(guò)各種渠道鼓勵(lì)公眾參與公共政策，讓公共政策取之于民、用之于民，造福人民。
公共政策所服務(wù)的對(duì)象是國(guó)家公民，政策所要解決的問(wèn)題來(lái)源于公民日常生活、工作中，因此，在確定政策所涉及的課題前，要深入到公民的生活、工作中去，廣泛聽(tīng)取基層單位、社區(qū)等民眾所反應(yīng)的問(wèn)題，有的放矢，確保政策的目的性和有效性。
由于公共政策受眾多元化的特點(diǎn)，公民對(duì)于政策執(zhí)行的需求不同，政府應(yīng)廣泛聽(tīng)取公民的意見(jiàn)和建議，盡可能地做出合理、科學(xué)的決策。同時(shí)，判斷一個(gè)決策是否正確，應(yīng)回歸到公民中去檢驗(yàn)，“群眾是最好的裁判員”。最近，上海就“生活用水費(fèi)用上漲”專(zhuān)項(xiàng)事務(wù)在公眾中召開(kāi)公民聽(tīng)證會(huì)，其中包括各行各業(yè)的普通市民，大家集思廣益，從社會(huì)整體發(fā)展和公民生活利益兩方面考慮，提出折中的辦法。作為公共服務(wù)的真正主體，市民有權(quán)參與公共決策，同時(shí)也能讓政府決策更為透明化。
在我國(guó)公共政策尚不完善的背景下，每一個(gè)政策在實(shí)施過(guò)程中都會(huì)出現(xiàn)各種始料不及的突發(fā)狀況，一方面，政府應(yīng)當(dāng)逐步健全決策機(jī)制程序，實(shí)時(shí)跟進(jìn)政策運(yùn)行情況，做好協(xié)調(diào)、監(jiān)管工作，起到預(yù)測(cè)評(píng)估、及時(shí)控制的效果;另一方面，職能部門(mén)應(yīng)通過(guò)諸如新聞媒體、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等各類(lèi)宣傳手段，及時(shí)與公眾取得溝通，讓公民能夠依據(jù)掌握的信息作出科學(xué)安排，讓政策能夠在富有人性化的環(huán)境中運(yùn)行，發(fā)揮政策的最大功效。
實(shí)現(xiàn)公共政策的科學(xué)化，是需要政府與公眾之間的相互合作才能達(dá)到最終理想效果。就政府而言，應(yīng)及時(shí)公開(kāi)政務(wù)信息，汲取民眾意愿，再做出符合公眾“口味”的決策。就公眾而言，應(yīng)積極配合政府有序參與決策，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。這樣，在雙方互相信任的良好政務(wù)氛圍中，實(shí)現(xiàn)真正的社會(huì)和諧。
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