文化產(chǎn)業(yè)亟須知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度
最近經(jīng)常占用媒體大幅版面、成為熱點(diǎn)話題之一的莫非是三大協(xié)會(huì)聯(lián)合眾多唱片公司和音樂出版公司及版權(quán)行業(yè)人士抵制百度一事。雖然最終的結(jié)果并不如眾多版權(quán)人所愿的那樣，但百度同意同唱片業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)大進(jìn)行廣告分成的做法，反映了國內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會(huì)大環(huán)境的好轉(zhuǎn)。而這要在十幾年前、甚至幾年前的中國，恐怕遠(yuǎn)達(dá)不到這樣的效果。
雖然中國的著作權(quán)人從百度事件中稍有獲益，但與國外的著作權(quán)人相比，國內(nèi)的著作權(quán)人保護(hù)狀況可能就差得多了。拿這樣的例子做對(duì)比，不是為了炫耀國外著作權(quán)人的創(chuàng)作帶來的豐厚收入，讓國內(nèi)著作權(quán)人自慚形穢，覺得自己是只能排出九文大錢的孔乙己，而是要思考在國外著作權(quán)人優(yōu)裕生活的背后文化產(chǎn)業(yè)得以枝繁葉茂的真正原因。
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處，文化部決定成立全國文化市場(chǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，督促檢查工作進(jìn)展情況，督辦重大案件。領(lǐng)導(dǎo)小組由文化部副部長(zhǎng)歐陽堅(jiān)任組長(zhǎng)，部長(zhǎng)助理高樹勛任副組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在文化市場(chǎng)司，承擔(dān)日常工作。各省、自治區(qū)、直轄市也要結(jié)合當(dāng)?shù)匚幕袌?chǎng)實(shí)際，制定行動(dòng)實(shí)施方案，明確目標(biāo)任務(wù)，確定工作重點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任分工，抓好組織實(shí)施，并相應(yīng)成立專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。
加強(qiáng)宣傳動(dòng)員。一是要在當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w持續(xù)公布12318文化市場(chǎng)舉報(bào)電話，并于開展一次大規(guī)模的宣傳活動(dòng)。二是通過培訓(xùn)、會(huì)議或公告等形式，在經(jīng)營單位當(dāng)中進(jìn)行一次普遍的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法制宣傳活動(dòng)，提高經(jīng)營者的守法經(jīng)營意識(shí)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)。三是充分發(fā)動(dòng)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)及群眾，提供侵權(quán)盜版等違法文化經(jīng)營信息，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)線索，有針對(duì)性地組織實(shí)施專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。四是加大對(duì)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)進(jìn)展情況特別是典型案例的宣傳報(bào)道力度，積極營造輿論聲勢(shì)。
加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。繼續(xù)推進(jìn)長(zhǎng)三角工程、珠三角工程，深入總結(jié)“平安世博”“平安亞運(yùn)”文化市場(chǎng)專項(xiàng)保障行動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，探索實(shí)施環(huán)渤海地區(qū)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法區(qū)域協(xié)作工程，建立完善包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)在內(nèi)的區(qū)域協(xié)作機(jī)制。積極配合檢察、公安、監(jiān)察等部門開展專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)，加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，及時(shí)主動(dòng)移送涉嫌犯罪案件，堅(jiān)決杜絕有案不送、以罰代刑等現(xiàn)象。
加強(qiáng)督促檢查。對(duì)方案明確的目標(biāo)任務(wù)，要做到有動(dòng)員、有部署，有組織、有落實(shí)，有檢查、有獎(jiǎng)懲，通過不斷加大執(zhí)法力度，真正解決實(shí)際問題。同時(shí)及時(shí)將實(shí)施方案、行動(dòng)進(jìn)展情況、階段性成果、重大案件查處情況以及行動(dòng)總結(jié)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告上報(bào)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
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