2012年國家公務(wù)員申論范文點評：水價調(diào)整

　　【材料1】

　　我國水資源總量為2.8萬億立方米，居世界第6位，但人均占有量只有2200立方米，僅為世界平均水平的30%左右。我國水資源南多北少，東多西少，與人口、耕地、礦產(chǎn)等資源分布及經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r極不匹配。我國水資源人均占有量低，加上時空分布不均，使得我國成為一個水旱災(zāi)害頻發(fā)、水資源短缺、水污染嚴(yán)重、生態(tài)環(huán)境脆弱的國家。

　　【材料2】

　　最近，不少城市相繼上調(diào)了水價。各地上調(diào)水價，主要原因是成本增加。按照通常的思路，成本增加，產(chǎn)品的價格當(dāng)然也要跟著漲，否則經(jīng)營方將難以維持正常的運營，沒人會做賠本的買賣。但同時也有專家指出，對于的確是自然壟斷的行業(yè)，在定價時要格外地慎重，不僅要對其經(jīng)營方出具的成本先多打幾個問號，更要統(tǒng)籌兼顧社會利益，甚至有必要定出一個對企業(yè)有些“苛刻”的價位以督促其改進經(jīng)營管理，避免政府被企業(yè)“綁架”，不自覺地成為其代言人。

　　【題目】

　　有人說：“如果現(xiàn)在還不珍惜，最后一滴水將與血液等價”。參考給定資料，以“水的價格”為題，寫一篇文章談?wù)勛约旱目捶ā?/P>

　　要求：觀點正確，內(nèi)容充分，邏輯嚴(yán)謹，語言暢達，800~1000字。

　　【范文】

　　水的價格

　　當(dāng)今社會，我們看到一邊是干旱缺水的緊迫現(xiàn)狀，一邊卻是污染浪費的岌岌之勢，低廉的水價似乎已使很多人淡忘了我國的水情之危。而為了抑制水資源污染、浪費嚴(yán)重的態(tài)勢，提升人們珍惜水資源的意識，充分發(fā)揮市場機制和價格杠桿的作用，水價的上調(diào)實為必要之舉。

　　我國雖然水資源總量豐富，但人均占有量卻很低，干旱缺水的現(xiàn)象在部分地區(qū)一直長期存在。即使是在這種條件下，水資源的污染、浪費仍十分嚴(yán)重。如無錫發(fā)生的太湖“藍藻事件”，致使百萬市民無法正常引用自來水;又如橫石水在上壩被污染成了“死亡之河”等等。正是由于近年來部分城市水源污染的日益嚴(yán)重，導(dǎo)致大范圍調(diào)水工程增多，增加了調(diào)水成本和污水凈化及處理成本，從而使自來水的價格面臨上升壓力。

　　有分析人士指出，導(dǎo)致目前水資源浪費嚴(yán)重、水污染得不到有效治理的主要原因就是水價構(gòu)成不合理。過低的水價無法反映出水資源稀缺的程度和水環(huán)境治理的成本。是的，大凡物以稀為貴!過低的水價似乎總給人們帶來一種錯覺，讓人們覺得可飲之水多而無憂，從而使得惜水之情越發(fā)懈怠。而水價之漲正如警鐘一鳴，把人們又重新拉回到現(xiàn)實之中，讓人意識到水之貴，更重要的是意識到水之缺!

　　另一方面，在發(fā)揮水價上調(diào)積極一面的同時，政府也要切實的考慮到群眾的意見和反應(yīng)。因為水價的上漲畢竟是關(guān)乎到百姓切身利益的一件事，正如胡總書記提出的“群眾利益無小事”，水價上調(diào)自然也應(yīng)引起有關(guān)部門的足夠重視，要確保建立必要的溝通渠道，實現(xiàn)政府與群眾的相互理解。首先政府應(yīng)該規(guī)范、透明地履行價格聽證程序，與群眾做好交流溝通，對群眾做到問有所答、疑有所解;其次是做好水價上調(diào)意義、節(jié)水宣傳等輔助工作，廣泛地取得群眾的理解和認同，讓群眾認識到水資源的稀缺程度、水成本提高的實情以及近年來的污染狀況;最后可一定程度上借鑒國外好的經(jīng)驗做法，如法國采用的“國有民營”模式，政府角色定位于行業(yè)的監(jiān)督者和協(xié)調(diào)者，發(fā)揮供水企業(yè)的優(yōu)勢作用，使水價最終有一個合理的定位。

　　為了不使一滴水與血液等價，為了子孫后代的生存發(fā)展，如今水價的上調(diào)可謂意義頗深。我們在積極響應(yīng)國家政策方針，推進資源性產(chǎn)品價格改革的同時，更重要的是努力構(gòu)建資源節(jié)約型社會，走可持續(xù)發(fā)展道路，如此才是水價上漲的真正寓意所在。

　　【點評】

　　文章總體上屬于綜合分析型，有分析，有對策，內(nèi)容很飽滿充實。具體來看，全文可分為四大部分。第一部分即第一段，首先陳明觀點——水價上調(diào)是必要之舉，提出總的論點;第二部分為二、三自然段，論述了目前我國堪憂的水資源現(xiàn)狀及水源污染浪費的實例，從而點明水價上漲之必要，以及與實現(xiàn)百姓節(jié)約用水的因果關(guān)系;第三部分為第四段，主要闡述了政府在上調(diào)水價之際要采取的相應(yīng)政策，以推動價格調(diào)整工作順利進行;第四部分即文尾，道出了為今之計是著眼長遠，促進水資源的科學(xué)利用與保護，構(gòu)建資源節(jié)約型社會，走可持續(xù)發(fā)展的道路，這也正是水價上調(diào)的根本用意和最大意義所在。把水價上調(diào)的意義提高到水資源利用與保護、構(gòu)建節(jié)約型社會、可持續(xù)發(fā)展的層次，就顯示出文章與眾不同的“高度”和“峰位”，這種分析思路和收尾技巧值得借鑒。文章結(jié)構(gòu)完整，邏輯嚴(yán)謹，立意較高，語言流暢，論證有力。