2011公務員考試申論范文：怎樣應對民營企業(yè)

　　怎樣應對發(fā)展中的民營企業(yè)

　　在第二屆浙江•中國民營企業(yè)峰會上揭曉的2004中國民營企業(yè)競爭力50強榜單上，我省有26家企業(yè)榜上有名，其中前10名中，我省更是占據(jù)著7個席位，占浙江省GDP的71%，就業(yè)的90%，稅收的60%源于民營經(jīng)濟。這一組數(shù)據(jù)表明浙江的民營企業(yè)發(fā)展勢頭強勁，已成為浙江經(jīng)濟迅速發(fā)展的一個新的增長點。

　　但同時，我們又發(fā)現(xiàn)在這一組令人欣喜的數(shù)據(jù)背后，民營企業(yè)并不像人們想象的那樣發(fā)展得特別順暢，其在發(fā)展的過程中遇到多項阻力，能挺的民營企業(yè)走過來了，脫穎而出，而大部分民營企業(yè)相當弱小，蜷縮在一角。在這里，我們不僅要問，民營企業(yè)到底遇上了哪些阻力?

　　從大的方面來講，我們可以從三個方面來分析。其一，人才的缺乏。人才在企業(yè)中發(fā)揮的作用力不可言喻，一個點子的產(chǎn)生，一項洽談會的磋商，乃至一個企業(yè)內(nèi)部的發(fā)展總結(jié)與計劃，一名資質(zhì)平庸者與一名真才實干者作出來的效益是完全不同的，它可以將企業(yè)引向正負兩面。但現(xiàn)在的現(xiàn)狀是民營企業(yè)因大多從家庭作坊、社隊企業(yè)發(fā)展而來，固有的家族觀念使民營企業(yè)的管理層大多也是從家庭成員中產(chǎn)生，這自然彌補不了其他人才的先進意識和先近理念，同樣道理，人才在民營企業(yè)難以受到重用，故而轉(zhuǎn)投其他行業(yè)，久而久之，形成了連鎖反應，民營企業(yè)只是人才短暫的避風港而已。

　　其二，民營企業(yè)的融資力量薄弱。我們看到國有企業(yè)由于政府的扶持，常常能夠得到銀行的長期貸款。但同樣作為市場主體的民營企業(yè)，雖然發(fā)展頗具特色化，但從開始的小企業(yè)，商業(yè)銀行嚴格的貸款審批權(quán)，政府的放之任之態(tài)度，使得大多數(shù)民營企業(yè)主難以得到銀行貸款支持，即使走關(guān)系拉上了貸款，也是還貸期限緊，貸款數(shù)目少，這給民營企業(yè)的發(fā)展又套上了一層圈。

　　其三，政府對民營企業(yè)的過多限制性政策。政府往往重視工程大，項目多的外資經(jīng)濟、國有經(jīng)濟。但對民營企業(yè)包括行業(yè)的選擇進入，民間資本的進入，民營企業(yè)的上市等諸方面進行卡制，致使民營企業(yè)與其他外資企業(yè)、國有企業(yè)發(fā)展境遇方面薄弱許多。

　　民營企業(yè)的這些制約性因素將導致民營企業(yè)雖然能在21世紀的今天風風光光，但其以后的發(fā)展未必仍然勢如破竹，這就需要我們積極應對發(fā)展中的民營企業(yè)。

　　首先，民營企業(yè)也應建立現(xiàn)代企業(yè)制度，國家通過科學論證的以“產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責明確、政企分開、管理科學”為主要特色的現(xiàn)代企業(yè)制度，符合社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，民營企業(yè)也應予以借鑒并采用，在企業(yè)的體制和管理方式上充分發(fā)揮其優(yōu)越性。

　　其次，打造人才促企戰(zhàn)略。從企業(yè)內(nèi)部自身來講，為人才創(chuàng)造良好的工資福利待遇是前提，讓人才能在民營企業(yè)中運用自己的聰明才智發(fā)揮余地是根本;從外部環(huán)境來講，政府應在人才引進、人才安置、人才培養(yǎng)等措施上真正給予人才有吸引力的優(yōu)惠。

　　再次，政府應從解決民營企業(yè)行業(yè)發(fā)展、民營企業(yè)資本、民營企業(yè)享受其它優(yōu)惠措施上全面制定措施。政府應逐步放開民營企業(yè)的行業(yè)進入制度，使民營企業(yè)向更多壟斷行業(yè)全方位發(fā)展;在融資成本上，給民營企業(yè)扶持，以較低的貸款利率獲取資金;在對發(fā)行、上市的大型民營企業(yè)，更好在核定相關(guān)情況后，給予其上市的資格。在其他方面，積極扶持大力發(fā)展行業(yè)協(xié)會和商會等非政府組織，加強自律管理。

　　民營企業(yè)的發(fā)展壯大，作為浙江省的一個新增長點，我們的政府應從打造“有為”政府著手，從各方面予以積極引導，使它這輛高速列車越開越快。

　　點評：

　　這篇文章算是較好的一篇作品，即得分剛剛超過40。它能成為較好的一篇作品，主要在于基本上避免了以上所提及的幾個方面的明顯的毛病，或即大體上符合申論考試議論文寫作的基本規(guī)范，盡管由于它尚未能更進一步顯出一點獨特的特色、個性或者風格，因此還無緣廁入最好的作品之列。

　　我們細讀這篇文章便不難發(fā)現(xiàn)，首先，文章的結(jié)構(gòu)是完整的，即包括了提出問題、分析問題與解決問題這三個基本的部分。具體說，文章首先在第1與第2兩個自然段中提出給定資料所反映的一個主要問題，即我省“民營企業(yè)發(fā)展勢頭強勁，已經(jīng)成為浙江經(jīng)濟迅速發(fā)展的一個新的增長點”，但是，我省“民營企業(yè)并不像人們想象的那樣發(fā)展特別□(字跡不辨)暢，其在自身發(fā)展的過程中遇到□(字跡不辨)阻力，能挺的民營企業(yè)走過來了，脫穎而出，而大部分民營企業(yè)相當弱小，蜷縮在一角�！苯酉聛碓诘�3至第5個這三個自然段中分別分析了阻力的根源，即“人才的缺乏”、“融資力量薄弱”以及“政府對民營企業(yè)的過多限制性政策”。最后便在第7至第9這三個自然段中提出了消除阻力的對策，即“建立現(xiàn)代企業(yè)制度”、“打造人才強企戰(zhàn)略”以及“政府應從解決民營企業(yè)行業(yè)發(fā)展”等方面“全面制訂措施。如此寫來，不但結(jié)構(gòu)是完整的，而且思路也是清晰的。其次，無論是分析阻力的根源還是提出消除阻力的對策，都沒或者僅偏于企業(yè)一面或者僅偏于政府一面，而是兩面兼具，這就顯出思維的全面性。再次，文章在第2自然段末“在這里，我們不僅(錯，應為禁字)要問，民營企業(yè)到底遇上了哪些阻力”這一句話，把文章的寫作從提出問題的第一部分很自然的過渡到分析問題的第二部分，同時又專門用第6自然段作為分析問題的第二部分與解決問題的第三部分的過渡，此外文章還特地用短小的第10自然段來作為全文的收尾。凡此，均使文章做到了首尾呼應、一氣貫通。

　　這篇文章所以未能成為最好的作品，除了缺少所提及的缺少特色、個性或者風格以外，其文字的功底不夠扎實也是一個頗要緊的原因。比如，正像上面一些例子所表明的那樣，書寫頗為潦草、隨意，以致許多字跡極難辨認。再如，一些地方詞語的使用也有欠準確，如第8自然段一開始的“打造人才強企戰(zhàn)略”中的“打造”一詞顯然不能與“戰(zhàn)略”搭配。

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