《申論》范文：解振華引咎辭職凸顯問責(zé)制趨健全

解振華是中國因環(huán)境污染事件被解職的最高級官員�！斑@充分說明中央對環(huán)境保護工作和建設(shè)法制政府的高度重視�！比珖�人大環(huán)資委委員蔣承菘對記者說。

據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳2日發(fā)布的一份通報稱，松花江重大水污染事件發(fā)生后，國家環(huán)保總局作為國家環(huán)境保護主管部門，對事件重視不夠，對可能產(chǎn)生的嚴(yán)重后果估計不足，對這起事件造成的損失負(fù)有責(zé)任。解振華為此請辭，并獲得中共中央、國務(wù)院批準(zhǔn)。

“在松花江污染事件發(fā)生不久，國務(wù)院就免去了環(huán)保部門最高官員的職務(wù)，這說明，中國的政治制度愈來愈完善，官員問責(zé)制越來越健全�！笔Y承菘說。

中國官員問責(zé)制于2003年非典期間啟動。包括 衛(wèi)生部部長張文康和北京市市長孟學(xué)農(nóng)兩名省部級高官在內(nèi)的上千名官員，因隱瞞疫情或防治不力而被查處。非典過后，從中央到地方開始加快推進(jìn)問責(zé)制的制度化。2004年2月，在北京市密云踩踏事故和吉林市中百商廈特大火災(zāi)中又有一批官員因失職而丟官。當(dāng)年4月，中石油總經(jīng)理馬富才因川東鉆探公司特大井噴事故引咎辭職。

此舉給那些只顧眼前利益，不顧將來發(fā)展的官員敲響了警鐘

蔣承菘指出，過去中國的官員基本上是終身制，如果受到處分也多是由于貪污、腐化等個人問題，因工作失誤受處罰的官員極少，在環(huán)保領(lǐng)域更是如此。

為強化官員的工作責(zé)任心，國務(wù)院在今年3月印發(fā)的《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》中明確規(guī)定：“行政機關(guān)違法或者不當(dāng)行使職權(quán)，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任，實現(xiàn)權(quán)力與責(zé)任的統(tǒng)一。依法做到執(zhí)法有保障、有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)要賠償。”

中國的環(huán)境保護在一些官員眼中一直是發(fā)展中的次要問題。為了所謂政績，一些地方以環(huán)境為代價盲目追求GDP增長數(shù)字，造成環(huán)境日趨惡化，人民的健康受到影響，國家的可持續(xù)發(fā)展受到嚴(yán)重威脅。統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，目前，中國近1/3的國土被酸雨污染，流經(jīng)城市的90%以上的河流遭受嚴(yán)重污染，3億多農(nóng)村人口喝不到干凈的水，大氣污染最嚴(yán)重的世界10大城市中，中國占3座城市，1億多城市居民呼吸不到清潔空氣，1500萬人因此得上支氣管疾病和呼吸道癌癥。

這次中石油吉林石化公司雙苯廠發(fā)生爆炸后，約100噸苯類物質(zhì)流入松花江，造成了江水嚴(yán)重污染，沿岸數(shù)百萬居民的生活受到影響。目前污染控制工作還在繼續(xù)。

“中央這次迅速查處環(huán)保最高官員，給那些只顧眼前利益，不顧將來發(fā)展的官員敲響了警鐘。”