2010年國(guó)家公務(wù)員考試《申論》沖刺模擬試卷(3)

參考答案

　　1.近年來，我國(guó)企業(yè)紛紛進(jìn)行海外并購(gòu)，但成功者少。請(qǐng)你指出我國(guó)企業(yè)在這方面存在哪些不足。要求：緊扣材料，概括全面，語(yǔ)言簡(jiǎn)練。字?jǐn)?shù)不超過200字。(15分)

　　【參考答案】(204字)

　　我國(guó)企業(yè)在海外并購(gòu)中存在以下不足：

　　一是容易受到政治因素的影響，國(guó)企的官方背景很容易引起西方人的警覺，尤其是收購(gòu)能源類企業(yè)時(shí)更是困難重重;

　　二是收購(gòu)的多是國(guó)外經(jīng)營(yíng)困難的企業(yè)，受外方不良資產(chǎn)牽累，使企業(yè)出現(xiàn)虧損局面，影響企業(yè)整體的發(fā)展;

　　三是現(xiàn)代化管理能力不足，并購(gòu)后整合乏力，管理權(quán)多留在外方手中，使企業(yè)不能完全實(shí)現(xiàn)自己的利益;

　　四是對(duì)國(guó)外政策、規(guī)則不夠熟悉，缺乏與工會(huì)交涉的經(jīng)驗(yàn)，一旦發(fā)生糾紛，解決起來較困難。

　　2.騰中重工收購(gòu)悍馬，一度震驚世人。對(duì)這個(gè)事件談?wù)勀愕目捶āＲ�求：觀點(diǎn)鮮明，邏輯清晰，分析深刻，字?jǐn)?shù)不超過300字。(20分)

　　【參考答案】(299字)

　　騰中重工借金融危機(jī)收購(gòu)悍馬，我認(rèn)為是個(gè)不成熟的決定，不排除有炒作的成分。

　　騰中重工花費(fèi)巨資買悍馬品牌，是想借助悍馬品牌推銷自己的產(chǎn)品，保留美國(guó)管理層和營(yíng)運(yùn)隊(duì)伍，并把產(chǎn)品出口到美國(guó)。但是，騰中重工主要生產(chǎn)橋梁機(jī)械和一些機(jī)械設(shè)備，并不能生產(chǎn)整車。即使公司有擴(kuò)展至越野車領(lǐng)域的戰(zhàn)略，也應(yīng)先建立整車生產(chǎn)體系，再談其他。

　　騰中重工得不到悍馬最重要的軍用車技術(shù)，而民用悍馬車由于耗油量大，在歐美已屬落后。騰中重工接手后只能依賴國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。如果這次是騰中重工和悍馬的聯(lián)手炒作，倒是達(dá)到目的了。

　　我國(guó)正在推行節(jié)能減排，騰中重工想收購(gòu)悍馬這種大排量、高價(jià)格的車型，這既不符合國(guó)情，又不符合發(fā)展規(guī)律，主管部門必要時(shí)可以叫停。

　　3.假如你是商務(wù)部的工作人員，請(qǐng)對(duì)那些想進(jìn)行海外并購(gòu)的企業(yè)提出你的建議。要求：概括全面，對(duì)策合理可行，條理清晰，字?jǐn)?shù)不超過400字。(25分)

　　【參考答案】(400字)

　　時(shí)值金融危機(jī)，我國(guó)企業(yè)面臨海外并購(gòu)的良機(jī)，也面臨著許多不確定的危險(xiǎn)。特建議如下：

　　第一，謹(jǐn)慎對(duì)待海外并購(gòu)。進(jìn)行嚴(yán)格、徹底的調(diào)查，盡量減少信息不對(duì)稱，對(duì)目標(biāo)公司有較為全面地了解。并購(gòu)的范圍、時(shí)機(jī)應(yīng)服從企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略，要有非常清晰的戰(zhàn)略思考，要對(duì)收購(gòu)企業(yè)有完整的規(guī)劃。

　　第二，增強(qiáng)談判技巧，防范談判過程中的政治風(fēng)險(xiǎn)和政策風(fēng)險(xiǎn)。中國(guó)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在談判前盡可能地了解目標(biāo)企業(yè)的所有情況，使自己處于有利的談判位置。

　　第三，企業(yè)應(yīng)建立適應(yīng)并購(gòu)后的管理機(jī)制，要有豐富的人才儲(chǔ)備，妥善解決不同企業(yè)的管理層的融合。要建立新的反映并購(gòu)后企業(yè)內(nèi)部各方共同發(fā)展的企業(yè)文化，培育企業(yè)一體化的經(jīng)營(yíng)理念，融合不同國(guó)家不同員工之間的價(jià)值觀念，使之形成合力。

　　第四，為避免受到干擾，并購(gòu)不要貪大，小規(guī)模的并購(gòu)反而易行�？蛇m當(dāng)運(yùn)用離岸金融中心，以降低風(fēng)險(xiǎn)，減少成本支出，節(jié)約時(shí)間。應(yīng)取得國(guó)家的服務(wù)和支持，善于利用各類專業(yè)機(jī)構(gòu)，以達(dá)成收購(gòu)目的。

　　4.“走出去”是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略。請(qǐng)根據(jù)材料內(nèi)容，結(jié)合當(dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，談?wù)勀銓?duì)“走出去”戰(zhàn)略的思考。要求：題目自擬，論述充分，條理清晰，語(yǔ)言生動(dòng)流暢，字?jǐn)?shù)1000-1200字。(40分)

　　【參考例文】(1153字)

講究策略推進(jìn)海外并購(gòu)

　　近年來，為實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，我國(guó)企業(yè)海外并購(gòu)的事例不斷增加。但是，由于中國(guó)企業(yè)海外并購(gòu)的經(jīng)驗(yàn)并不豐富，特別是金融危機(jī)到底會(huì)給世界經(jīng)濟(jì)帶來怎樣的影響，目前并不明朗，所以，為了減少損失，中國(guó)企業(yè)的海外并購(gòu)工作，不僅要有熱情，更要講究策略。

　　講究策略的首要任務(wù)，就是要規(guī)劃好發(fā)展的戰(zhàn)略布局。戰(zhàn)略布局應(yīng)當(dāng)充分考慮兩個(gè)方面的內(nèi)容，一是國(guó)家對(duì)外投資的戰(zhàn)略布局。這是對(duì)外投資的“綱”，綱舉才能目張。如果國(guó)家對(duì)企業(yè)海外并購(gòu)沒有戰(zhàn)略，沒有規(guī)劃，沒有目標(biāo)，那么，幾十年來在國(guó)內(nèi)反復(fù)出現(xiàn)的重復(fù)投資、盲目投資也許同樣會(huì)發(fā)生在對(duì)外投資上。所以，有關(guān)部門在鼓勵(lì)中國(guó)企業(yè)海外并購(gòu)的同時(shí)，也要控制好對(duì)外投資的方向、目標(biāo)和布局，控制好對(duì)外投資的節(jié)奏。因?yàn)�，如果過度集中于某個(gè)地區(qū)、某個(gè)行業(yè)，一旦國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生變化、我國(guó)與某個(gè)國(guó)家的關(guān)系發(fā)生重大變化，或者某國(guó)政府認(rèn)為過于密集的中國(guó)投資威脅到他們的經(jīng)濟(jì)安全、經(jīng)濟(jì)利益，極有可能對(duì)投資帶來極為不利的影響。

　　二是企業(yè)對(duì)外投資的戰(zhàn)略布局。投資不能“一窩風(fēng)”，這既是經(jīng)驗(yàn)，更是教訓(xùn)。對(duì)外投資更是如此。當(dāng)前，某些企業(yè)對(duì)外投資有點(diǎn)兒跟風(fēng)的感覺。有的企業(yè)根本不具備對(duì)外投資擴(kuò)張的能力和條件，有的企業(yè)投資的目標(biāo)和方向并不明確，沒有對(duì)戰(zhàn)略布局進(jìn)行認(rèn)真的分析和研究。這樣的對(duì)外投資、對(duì)外并購(gòu)，極有可能出現(xiàn)巨大的風(fēng)險(xiǎn)和損失。所以，不管是國(guó)家有關(guān)部門還是企業(yè)都應(yīng)對(duì)海外投資有清晰的戰(zhàn)略構(gòu)想，并進(jìn)行必要的審查。

　　講究策略的第二個(gè)任務(wù)，就是要全面了解和掌握并購(gòu)企業(yè)的實(shí)際情況。雖然從去年到現(xiàn)在，已經(jīng)有很多企業(yè)成功實(shí)施了海外并購(gòu)，但是，這些并購(gòu)能否成為今后中國(guó)企業(yè)“走出去”的成功案例，目前還很難說。以民營(yíng)企業(yè)騰中重工收購(gòu)“悍馬”為例，眾多業(yè)內(nèi)專家都對(duì)其前景表示悲觀，認(rèn)為相關(guān)企業(yè)缺乏對(duì)“悍馬”和美國(guó)勞工政策等至關(guān)重要信息的了解。

　　講究策略的第三個(gè)任務(wù)，就是要充分了解所在國(guó)政府的態(tài)度。中國(guó)企業(yè)海外投資在許多時(shí)候都需要面對(duì)當(dāng)?shù)卣�府的�?yán)格審查。因此，對(duì)資源性企業(yè)、戰(zhàn)略性企業(yè)的收購(gòu)與投資，切不可把將其僅僅看成是企業(yè)之間的行為，一定要結(jié)合政治因素加以考量，否則投資和并購(gòu)就很難順利進(jìn)行。

　　講究策略的第四個(gè)任務(wù)，就是不要盲目“抄底”。如果只想“抄底”，只想一口吃掉對(duì)方，要么投資、并購(gòu)不成，要么就是幫人家收拾爛攤子。對(duì)此，成思危告誡中國(guó)企業(yè)，“并購(gòu)首先應(yīng)該是一個(gè)雙贏的過程，不是一方吃掉一方，而是雙方通過戰(zhàn)略性的合作互補(bǔ)來取得雙贏的結(jié)果，要從長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益角度考慮�！币虼�，中國(guó)企業(yè)在對(duì)外投資問題上，一定要保持良好的心態(tài)，本著互利互惠、合作雙贏的原則，進(jìn)行海外投資與并購(gòu)。只有這樣，我們的對(duì)外投資并購(gòu)之路才會(huì)更寬更廣。

　　事實(shí)說明，國(guó)際金融市場(chǎng)沒有善男信女。如果不加強(qiáng)自身的辨別力和靈活性，其結(jié)果只能是與虎謀皮，下場(chǎng)有如中鋁。